Решение по делу № 2А-1/2023 от 09.02.2023 - об оспаривании постановления судебного пристава- исполнителя, по исковому заявлению ПАО «Мобильные ТелеСистемы» к <ФИО> РОСП УФССП по РБ в лице старшего судебного пристава <ФИО>, судебному приставу -исполнителю <ФИО> РОСП УФССП по РБ <ФИО>, УФССП по РБ о признании незаконным действий судебного пристава - исполнителя.

Дело № 2а-1/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Акъяр 09 февраля 2023 года

Зилаирский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Фатхутдиновой Г.И.,

с участием представителя административного истца ПАО «МТС» ФИО1, действующей на основании доверенности от 27 октября 2021г.,

при секретаре Валявиной У.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ПАО «Мобильные ТелеСистемы» к заместителю начальника отделения – заместителю старшего судебного пристава ФИО3 РОСП УФССП по РБ ФИО2, ФИО3 РОСП УФССП по РБ в лице старшего судебного пристава ФИО2, УФССП по РБ об оспаривании постановления судебного пристава- исполнителя, по исковому заявлению ПАО «Мобильные ТелеСистемы» к ФИО3 РОСП УФССП по РБ в лице старшего судебного пристава ФИО2, судебному приставу -исполнителю ФИО3 РОСП УФССП по РБ ФИО4, УФССП по РБ о признании незаконным действий судебного пристава - исполнителя,

установил:

ПАО «Мобильные ТелеСистемы» обратилось в суд с исковым заявлением к заместителю начальника отделения – заместителю старшего судебного пристава ФИО3 РОСП УФССП по РБ, ФИО3 РОСП УФССП по РБ об оспаривании постановления судебного пристава - исполнителя, мотивируя тем, что на основании исполнительного листа выданного Зилаирским межрайонным судом РБ по гражданскому делу № 2-126/2019г. Зилаирским РОСП УФССП по РБ 10 марта 2021г. возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении должника ПАО «МТС» о демонтаже антенно-мачтового сооружения связи ПАО «МТС», расположенного на принадлежащем ФИО5 земельном участке с кадастровым номером <данные изъяты> и присуждении судебной неустойки на случай неисполнения требований ПАО «МТС», в рамках исполнительного производства заместителем начальника отделения – заместителем старшего судебного пристава ФИО3 РОСП УФССП по РБ ФИО2 29 июня 2021г. вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора, которое по мнению административного истца является незаконным и необоснованным, поскольку 19 марта 2021г. административным истцом ответчику представлены документы, свидетельствующие об исполнении вышеназванного решения суда, из которых следует, что антенно-мачтовое сооружение связи отсутствует на земельном участка ответчика с 01 июня 2019г., поэтому оснований для начисления неустойки не имеется и решение суда исполнено в полном объеме в установленный законом срок еще до возбуждения исполнительного производства в связи с чем оснований для вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора также не имелось и ссылаясь на положения ФЗ «Об исполнительном производстве» просит признать незаконным и отменить постановление от 29 июня 2021г.

Определением суда к участию в деле в качестве соответчика привлечен УФССП по РБ, и старший судебный пристав ФИО3 РОСП УФССП по РБ, заинтересованным лицом взыскатель ФИО5

ПАО «Мобильные ТелеСистемы» обратилось в суд с исковым заявлением к судебному приставу - исполнителю ФИО3 РОСП УФССП по РБ, ФИО3 РОСП УФССП по РБ о признании незаконным действия судебного пристава- исполнителя, мотивируя тем, что на основании исполнительного листа выданного Зилаирским межрайонным судом РБ по гражданскому делу №г. Зилаирским РОСП УФССП по РБ 10 марта 2021г. возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении должника ПАО «МТС» о демонтаже антенно-мачтового сооружения связи ПАО «МТС», расположенного на принадлежащем ФИО5 земельном участке с кадастровым номером 02<данные изъяты> и присуждении судебной неустойки на случай неисполнения требований ПАО «МТС», в рамках исполнительного производства заместителем начальника отделения – заместителем старшего судебного пристава ФИО3 РОСП УФССП по РБ ФИО2 29 июня 2021г. вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора. Определением ФИО3 межрайонного суда РБ от 17 января 2021г. производство по исковому заявлению ПАО «Мобильные ТелеСистемы» к заместителю начальника отделения –заместителю старшего судебного пристава ФИО3 РОСП УФССП по РБ ФИО2, ФИО3 РОСП УФССП по РБ об оспаривании постановления судебного пристава- исполнителя, приостановлено до вступления в законную силу решения ФИО3 межрайонного суда РБ от 11 ноября 2021г. Далее 04 апреля 2022г. исполнительное производство №-ИП судебными приставим- исполнителями было окончено и 13 апреля 2022г. судебным приставом –исполнителем ФИО2 возбуждено исполнительное производство 107144/22/02045-ИП по взысканию исполнительского сбора в размере 50000 руб. Истец 28 апреля 2022г. подал заявление о приостановлении данного исполнительного производства в суд, а также в Зилаирское РОСП УФССП по РБ, однако, Зилаирским РОСП УФССП по РБ произвело списание исполнительского сбора на сумму 150000 руб. (по 50000 руб. трижды) и ссылаясь на положения ФЗ «Об исполнительном производстве» просит признать незаконным действия по взысканию исполнительского сбора, обязать устранить нарушения путем возврата суммы исполнительского сбора.

В последующем уточнив исковые требования, указывая на то, что Зилаирским РОСП УФССП по РБ также 15 мая 2022г. был со счета списан исполнительский сбор на сумму 50000 руб., всего списан исполнительский сбор на сумму 200000 руб., далее ответчиком возвращен исполнительский сбор на сумму 100000 руб., остаток невозвращенной суммы исполнительского сбора составляет 100000 руб., поскольку апелляционным определением Верховного суда РБ от 19 октября 2022г. решение ФИО3 межрайонного суда РБ от 11 ноября 2021г. отменено, которым также признано незаконным и отменено постановление об отказе в окончании исполнительного производства от 26 июля 2021г. и установлен факт исполнения истцом решения ФИО3 межрайонного суда РБ от 15 апреля 2019г. в установленные сроки оснований для взыскания исполнительского сбора отсутствуют и ссылаясь на положения ФЗ «Об исполнительном производстве» просит признать незаконными действия судебного пристава - исполнителя ФИО3 РОСП УФССП по РБ ФИО4, ФИО3 РОСП УФССП по РБ по взысканию исполнительского сбора незаконными, обязать возвратить суммы исполнительского сбора в размере 100000 руб.

Определением суда вышеуказанные административные дела объедены в одно производство.

В судебном заседании представитель административного истца исковые требования поддержала, просила удовлетворить по доводам, изложенным в исковых заявлениях.

В судебное заседание заинтересованное лицо ФИО5, административные ответчики заместитель начальника отделения – заместитель старшего судебного пристава ФИО3 РОСП УФССП по РБ и Зилаирский РОСП УФССП по РБ в лице Врио начальника отделения – старший судебный пристав ФИО3 РОСП УФССП по РБ ФИО2, судебный пристав- исполнитель ФИО3 РОСП УФССП по РБ ФИО4, представитель УФССП по РБ не явились, извещены о дате, времени и месте рассмотрения дела.

В соответствии со ст. ст. 150 и 152 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц извещенных о дате, времени и месте рассмотрения данного дела, не просивших об отложении судебного разбирательства.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что решением ФИО3 межрайонного суда РБ от 15 апреля 2019г. удовлетворены исковые требования ФИО5 к ПАО «МТС» об обязании демонтировать антенно-мачтовое сооружение, взыскании неустойки. ПАО «МТС» обязано произвести демонтаж антенно-мачтового сооружения связи, расположенного на принадлежащем ФИО5 земельном участке общей площадью 570 кв.м. с кадастровым номером 02<данные изъяты>. Присуждена в пользу истца судебная неустойка на случай неисполнения судебного акта ответчиком в течение 20 дней с момента вступления решения суда в законную силу в размере 10000 руб. в день. Взысканы с ПАО «МТС» в пользу ФИО5 расходы по уплате госпошлины в сумме 300 руб.

10 марта 2021г. судебным приставом ФИО3 РОСП УФССП по РБ возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении ПАО «МТС» с установлением срока для добровольного исполнения требований исполнительного документа в течение 05 дней с момента получения постановления. Копия постановления получена 23 апреля 2021г.

В ходе исполнительного производства №-ИП истец обращался к ответчику с заявлением о прекращении исполнительного производства, в удовлетворении ходатайства постановлением от 29 марта 2021г. отказано.

13 апреля 2021г. ПАО «МТС» обратилось в Зилаирский межрайонный суд РБ с заявлением о прекращении исполнительного производства по гражданскому делу по исковому заявлению ФИО5 к ПАО «МТС» об устранении препятствия в пользовании имуществом, принадлежащем на праве собственности, в удовлетворении данного заявления определением ФИО3 межрайонного суда от 23 апреля 2021г. отказано.

26 июня 2021г. заместителем начальника отделения – заместителем старшего судебного пристава ФИО3 РОСП УФССП по РБ вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 50000 руб. по исполнительному производству №-ИП.

26 июля 2021г. истцом в адрес административного ответчика подано заявление об окончании исполнительного производства в связи с фактическим исполнением требований, содержащихся в исполнительном документе с приложением заключения ООО «Региональное бюро независимой экспертизы и оценки» «Стандарт» №52/16.7.-2020 от 15.04.2020г.

26 июля 2021г. заместителем начальника отделения – заместителем старшего судебного пристава ФИО3 РОСП УФССП по РБ ФИО2 вышеназванное ходатайство (заявление) рассмотрено и вынесено постановление об отказе в удовлетворении заявления, со ссылкой на неисполнение административным истцом вышеназванного решения суда от 15 апреля 2019г.

11 ноября 2021г. решением ФИО3 межрайонного суда РБ в удовлетворении исковых требований ПАО «Мобильные ТелеСистемы» к заместителю начальника отделения – заместителю старшего судебного пристава ФИО3 РОСП УФССП по РБ ФИО2, ФИО3 РОСП УФССП по РБ, УФССП по РБ об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя ФИО3 РОСП УФССП по РБ от 26 июля 2021г., отказано.

04 апреля 2022г. заместителем начальника отделения – заместителем старшего судебного пристава ФИО3 РОСП УФССП по РБ ФИО2 вынесено постановление об окончании исполнительного производства №-ИП.

13 апреля 2022г. заместителем начальника отделения – заместителем старшего судебного пристава ФИО3 РОСП УФССП по РБ ФИО2 вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП по взысканию с истца исполнительского сбора по постановлению от 29 июня 2021г.

12 мая 2022г. со счетов истца ПАО Сбербанк (платежное поручение 128312), АО «Альфа-Банк» (платежное поручение №3367 от 15 мая 2022г.), ПАО МТС Банк (платежное поручение № от 12 мая 2022г.), Банк ВТБ (платежное поручение № от 12 мая 2022г.) списан исполнительский сбор в размере 50000 руб., на общую сумму 200000 руб., из которых 01 июня 2022г. истцу возвращены денежные средства в размере 100000 руб.

19 октября 2022г. апелляционным определением судебное коллегии по административным делам Верховного суда РБ решение ФИО3 межрайонного суда РБ от 11 ноября 2021г. отменено, принято новое решение, которым признано незаконным и отменено постановление заместителя начальника-заместителя старшего судебного пристава ФИО3 РОСП УФССП по РБ от 26 июня 2021г. об отказе в окончании исполнительного производства №-ИП, при этом установлено, что решение ФИО3 межрайонного суда РБ от 15 апреля 2019г. было исполнено административным истцом в установленные сроки и у судебного пристава - исполнителя имелись основания для прекращения исполнительного производства.

В соответствии с ч. 11 ст. 30 Закона об исполнительном производстве если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения, с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных ст. ст. 112 и 116 настоящего Федерального закона.

Согласно ч. 1 ст. 105 Закона об исполнительном производстве в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

В силу предписаний ст. 112 поименованного Федерального закона исполнительский сбор - это денежное взыскание в случае неисполнения должником исполнительного документа в установленный для добровольного исполнения исполнительного документа срок с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства, налагаемое на должника постановлением судебного пристава-исполнителя по истечении такого срока, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств (пункты 1 и 2).

В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина или должника индивидуального предпринимателя устанавливается в размере пяти тысяч рублей, с должника-организации - пятидесяти тысяч рублей (пункт 3).

Согласно пункту 3 части 10 статьи 112 Закона об исполнительном производстве исполнительский сбор возвращается должнику в полном объеме в случаях отмены постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, за исключением случаев, предусмотренных частью 5.1 настоящей статьи.

Принимая во внимание, что решение ФИО3 межрайонного суда РБ от 15 апреля 2019г. административным истцом было исполнено в установленные сроки, у заместителя начальника отделения – заместителя старшего судебного пристава ФИО3 РОСП УФССП по РБ ФИО2 отсутствовали правовые основания для принятия постановления о взыскании исполнительского сбора, в связи с чем, суд приходит к выводу о незаконности постановления заместителя начальника отделения – заместителя старшего судебного пристава ФИО3 РОСП УФССП по РБ ФИО2 от 29 июня 2021г. и как следствие незаконными являются и действия по списанию денежных средств со счета административного истца в рамках исполнительного производства №-ИП от 13 апреля 2022г.

Поскольку постановление о взыскании исполнительского сбора является незаконным, оно подлежит отмене, а денежные средства, списанные со счетов административного истца в качестве исполнительского сбора, подлежат возвращению.

Принимая во внимание, что УФССП по РБ осуществляет функции получателя и распорядителя средств бюджета, на данного административного ответчика следует возложить обязанность возвращению административному истцу удержанных денежных средств.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ,

РЕШИЛ:

исковые требования ПАО «Мобильные ТелеСистемы» к заместителю начальника отделения – заместителю старшего судебного пристава ФИО3 РОСП УФССП по РБ ФИО2, ФИО3 РОСП УФССП по РБ в лице в лице Врио начальника отделения – старшего судебного пристава ФИО3 РОСП УФССП по РБ ФИО2, УФССП по РБ об оспаривании постановления судебного пристава - исполнителя, удовлетворить частично.

Признать незаконным и отменить постановление заместителя начальника отделения –заместителя старшего судебного пристава ФИО3 РОСП УФССП по РБ от 29 июня 2021г. о взыскании исполнительного сбора по исполнительному производству №-ИП от 10 марта 2021г.

В удовлетворении исковых требований ПАО «Мобильные ТелеСистемы» к ФИО3 РОСП УФССП по РБ в лице Врио начальника отделения – старшего судебного пристава ФИО3 РОСП УФССП по РБ ФИО2, УФССП по РБ об оспаривании постановления судебного пристава- исполнителя, отказать.

Исковые требования ПАО «Мобильные ТелеСистемы» к ФИО3 РОСП УФССП по РБ в лице Врио начальника отделения – старшего судебного пристава ФИО3 РОСП УФССП по РБ ФИО2, судебному приставу -исполнителю ФИО3 РОСП УФССП по РБ ФИО4, УФССП по РБ о признании незаконным действий судебного пристава- исполнителя, удовлетворить.

Признать незаконными действия судебного пристава - исполнителя ФИО3 РОСП УФССП по РБ ФИО4, заместителя начальника отделения – заместителя старшего судебного пристава ФИО3 РОСП УФССП по РБ ФИО2 по списанию денежных средств со счетов ПАО «Мобильные ТелеСистемы» в рамках исполнительного производства № от 13 апреля 2022г.

Обязать УФССП по РБ возвратить ПАО «Мобильные ТелеСистемы» денежные средства в виде исполнительского сбора по исполнительному производству №-ИП от 13 апреля 2022г.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан через Зилаирский межрайонный суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Фатхутдинова Г.И.

Мотивированное решение суда составлено 22 февраля 2023 года.