Дело №2а-1-155/2023

УИД: 69RS0032-02-2023-000105-14

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 февраля 2023 года г. Кувшиново

Торжокский межрайонный суд Тверской области (постоянное судебное присутствие в г.Кувшиново Кувшиновского района Тверской области) в составе

председательствующего судьи Михайловой Е.В.,

при секретаре судебного заседания Зайцевой Ю.Н.,

с участием помощника прокурора Кувшиновского района Тверской области Ермаковой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Торжокский» к ФИО1 об установлении административного надзора и административных ограничений,

установил:

Межмуниципальный отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации «Торжокский» (далее - МО МВД России «Торжокский») обратился в суд с вышеназванным административным исковым заявлением к ФИО1.

В обоснование заявленных требований указано, что ФИО1 осужден 9 января 2019 года Кувшиновским районным судом Тверской области по ч.1 ст.314.1 (2 эпизода), ч.2 ст.69 КУ РФ к 06 месяцем лишения свободы. Освобожден по истечению срока наказания.

По заявлению ФКУ ИК-10 УФСИН России по Тверской области решением Калининского районного суда Тверской области от 16 мая 2019 года №2а-850/2019 в отношении ФИО1 был установлен административный надзор на срок 3 года со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, с рядом административных ограничений. С 26 декабря 2019 года был проставлен на учет в МО МВД России «Торжокский» как поднадзорное лицо.

30 сентября 2021 года ФИО1 осужден приговором Торжокского межрайонного суда Тверской области по ч.1 ст.314.1, ч.1 ст.166, ч.1 ст.112, ч.1 ст. 158, ч.2 ст.69 УК РФ к 2 годам лишения свободы. В связи с осуждением поднадзорного лица к лишению свободы и направлением его к месту отбывания наказания дело административного надзора №254 в отношении ФИО1 было прекращено.

6 октября 2022 года ФИО1 освобожден из ФКУ ИК-8 УФСИН России по Ярославской области по истечению срока наказания.

Учитывая, что ФИО1 совершил преступление, за которое он был осужден приговором суда от 30 сентября 2021 года в период нахождения под административным надзором, административный истец просит, что в отношении него установить административный надзор на срок погашения судимости, а именно до 30 сентября 2024 года, с административными ограничениями: 1) обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел для регистрации по месту жительства (пребывания) или фактического нахождения поднадзорного лица; 2) запрет на пребывание вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом его жительства (пребывания) или фактического нахождения поднадзорного лица в период с 23.00 часов до 06.00 часов, если это не связано с трудовой деятельностью поднадзорного лица; 3) не покидать территорию населенного пункта, являющегося местом жительства (пребывания) или фактического нахождения поднадзорного лица, без уведомления специализированного органа.

В судебное заседание представитель административного истца МО МВД России «Торжокский» не явился, письменно ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, представил письменное ходатайство, в котором просил рассматривать дело в его отсутствие и не возражал против заявленных требований.

Учитывая, что лицо, в отношении которого решается вопрос об установлении административного надзора – ФИО1 – извещен о дне судебного заседания надлежащим образом и судом его явка не признана обязательной, в силу ч.1 ст.272 КАС РФ, неявка в судебное заседание не препятствует рассмотрению и разрешению административного дела. В этой связи, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие административного ответчика, а также в отсутствие представителя административного истца.

Участвующий в деле прокурор дал заключение о наличии оснований для удовлетворения административного искового заявления.

Выслушав заключение прокурора, изучив представленные материалы, заслушав мнение прокурора, исследовав и оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности в соответствии со ст. 84 КАС РФ, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с ч. 3 ст. 1 КАС Российской Федерации суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочномпрекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом №64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон № 64-ФЗ).

Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов (ст. 2 Федерального закона № 64-ФЗ).

Под административными ограничениями понимается временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с указанным Федеральным законом, за несоблюдение которых поднадзорное лицо несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации (ст. 1, ч. 3 ст. 11 Федерального закона № 64-ФЗ).

В силу ч.2 ст.3 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗадминистративный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость засовершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания.

В судебном заседании установлено и материалами административного дела подтверждается, что решением Калининского районного суда Тверской области от 16 мая 2019 года, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по уголовным делам Тверского областного суда от 17 июля 2019 года, в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, установлен административный надзор сроком на 3 года и административные ограничения, в течение которого им вновь совершено преступление. Решение суда вступило в законную силу 17 июля 2019 года.

Приговором Торжокского межрайонного суда Тверской области от 30 сентября 2021 года ФИО1 признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных ч.1 ст.112, ч.1 ст.158, ч.1 ст.166, ч.1 ст.314.1 УК РФ, и с применением ч. 2 ст. 69 УК РФ с учетом апелляционного постановления Тверского областного суда от 7 декабря 2021 года осужден к лишению свободы сроком на 2 года с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Приговор вступил в законную силу 7 декабря 2021 года.

Исходя из требований п. 3 ч. 1 ст. 9 Федерального закона № 64-ФЗ ранее установленный административный надзор в отношении ФИО1 прекращен в виду его осуждения к лишению свободы и направления к месту отбывания наказания, что следует из решения ОУУП и ПДН МО МВД России «Торжокский» от 5 мая 2022 года о снятии ФИО1 с профилактического учета.

Таким образом, судом установлено, что ФИО1 имеет непогашенную судимость за совершение преступлений, предусмотренных ч.1 ст.112, ч.1 ст.158, ч.1 ст.166, ч.1 ст.314.1 УК РФ, которые он совершил в период нахождения под административным надзором, за которые он был осужден к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания.

06 октября 2022 года ФИО1 освобожден по истечению срока наказания из ФКУ ИК-8 УФСИН России по Ярославской области (содержался в местах лишения свободы с 26.02.2021 по 06.10.2022).

Судимость в отношении ФИО1 по указанному приговору погашается по истечении 3 лет после отбытия наказания (п. «в» ч.3 ст.86 УК РФ).

Анализируя указанные нормы закона, суд приходит к выводу о том, что осужденный ФИО1 входит в перечень лиц, в отношении которых может быть установлен административный надзор.

Статьей 5 Федерального закона РФ от 6 апреля 2011 года №64-ФЗ регламентированы сроки установления административного надзора. Такой срок в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 Федерального закона №64-ФЗ устанавливается на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания (п. 2 ч. 1 ст. 5 названного Закона).

В соответствии с разъяснениями, данными в абз. 1 п. 9 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 07.06.2022 № 14 «О практике применения судами при рассмотрении уголовных дел законодательства, регламентирующего исчисление срока погашения и порядок снятия судимости» по смыслу закона течение срока погашения судимости, исчисляемого в соответствии с пунктами "б" - "д" части 3 статьи 86 УК РФ, начинается на следующий день после отбытия или исполнения назначенного по приговору суда наказания (основного и дополнительного).

Из представленной суду характеристики ФКУ ИК-8 УФСИН России по Ярославской области от 30 августа 2022 года на осужденного ФИО1 следует, что он за период отбывания наказания дисциплинарных взысканий и поощрений не имел, на профилактическом учете не состоял. Содержался в обычных условиях отбывания наказания. В период отбывания наказания не проявлял стремление встать на путь исправления.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о наличии предусмотренных законом оснований для установления в отношении ФИО1 административного надзора.

Статья 4 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ содержит перечень ограничений, устанавливаемых при административном надзоре. В этот перечень включены такие ограничения как запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В силу ч. 2 ст. 4 названного Федерального закона обязательным является установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

С позиции данных норм закона, при установленных по делу обстоятельствах, принимая во внимание цели установления административного надзора – предупреждение совершения преступлений и других правонарушений, личность осужденного, суд приходит к выводу об обоснованности заявления МО МВД России «Торжокский» об установлении в отношении ФИО1 административного надзора на срок погашения судимостис установлением административных ограничений в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства (пребывания) или фактического нахождениядля регистрации; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства (пребывания) или фактического нахождения, в период с 23.00 до 06.00 часов, если это не связано с трудовой деятельностью поднадзорного лица; запрещения выезда за пределы территории населенного пункта, являющегося местом жительства (пребывания) или фактического нахождения без уведомления специализированного органа.

Установление указанных административных ограничений, по мнению суда, будет отвечать целям Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ и сможет обеспечить индивидуальное профилактическое воздействие на осужденного ФИО1 в течение установленного судом срока административного надзора.

При этом определяя срок административного надзора, с учетом требований положений п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ, принимая во внимание п. «в» ч. 3 ст. 86 УК РФ, суд приходит к выводу об установлении в отношении ФИО1 административного надзора сроком на 3 года (срок погашения судимости), за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Исчисление срока административного надзорав соответствии с п. 1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ производить со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения осужденного.

Такое решение суд принимает с учетом того обстоятельства, что ФИО1 не лишен права, в соответствии со ст. 10 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175–180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Торжокский» к ФИО1 об установлении административного надзора удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ года в <данные изъяты>, административный надзор на срок 3 (три) года со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с установлением административных ограничений в виде:

- обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел для регистрации по месту жительства (пребывания) или фактического нахождения в дни, установленные данным органом;

- запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства (пребывания) или фактического нахождения поднадзорного лица, с 23:00 часов до 06:00 часов следующего утра, если это не связано с трудовой деятельностью поднадзорного лица;

- запрета выезда за пределы населенного пункта, являющегося местом жительства (пребывания) или фактического нахождения поднадзорного лица, без уведомления органа внутренних дел.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд через Торжокский межрайонный суд Тверской области (постоянное судебное присутствие в г.Кувшиново Кувшиновского района Тверской области) в течение 10 дней со дня принятия судом решения.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Председательствующий Е.В.Михайлова