УИД 02RS0001-01-2022-007384-56 Дело № 2а-2710/2022

Категория 3.027

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

02 ноября 2022 года г. Горно-Алтайск

Горно-Алтайский городской суд Республики Алтай в составе:

председательствующего Сумачакова И.Н.,

при секретаре Ушаковой Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ООО «Управляющая компания «Майминская» к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Алтай, судебному приставу-исполнителю межрайонного отделения судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств и розыску УФССП России по Республике Алтай ФИО1, судебному приставу-исполнителю отделения судебных приставов по Майминскому и Чойскому районам УФССП России по Республике Алтай ФИО2 об обязании возвратить незаконно списанные денежные средства,

УСТАНОВИЛ:

ООО «Управляющая компания «Майминская» обратилась в суд с административным иском к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Алтай об обязании возвратить целевые средства собственников жилых/нежилых помещений на расчетный счет в размере 1 508 413 рублей 16 копеек за период с 07.12.2020 г. по 15.07.2022 г. Административные исковые требования мотивированы тем, что с 22 декабря 2015 года ООО «Управляющая компания «Майминская» осуществляет управление жилым и нежилым фондом на территории Майминского района. В период с 07.12.2020 г. по 15.07.2022 г. службой судебных приставов по сводному исполнительному производству в отношении ООО «Управляющая компания «Майминская» с ее расчетного счета списано 1 508 413 рублей 16 копеек, которые не являются денежными средствами управляющей компании, а являются денежными средствами собственников жилых/нежилых помещений многоквартирных домов, которыми управляет ООО «Управляющая компания «Майминская».

Определением суда от 03.10.2022 г. к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечен Комитет по надзору (контролю) Республики Алтай.

Протокольным определением суда от 14.10.2022 г. к участию в деле в качестве административных соответчиков привлечены судебный пристав-исполнитель межрайонного отделения судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств и розыску УФССП России по Республике Алтай ФИО1 и судебный пристав-исполнитель отделения судебных приставов по Майминскому и Чойскому районам УФССП России по Республике Алтай ФИО2, в качестве заинтересованных лиц привлечены ООО «ЭлитСтройДом», АО «Алтайэнергосбыт», УФНС России по Республике Алтай, Комитет по обеспечению деятельности мировых судей Республики Алтай, АО «Водоканал», ГУ – региональное отделение Фонда социального страхования РФ по Республике Алтай, ООО «Энерго Алтай», ООО «АлтайСервис», ФИО3, ФИО4, ФИО5

В судебном заседании и.о. директора ООО «Управляющая компания «Майминская» ФИО6 административный иск поддержал и просил его удовлетворить.

Представители Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Алтай ФИО7, ФИО8, судебный пристав-исполнитель межрайонного отделения судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств и розыску УФССП России по Республике Алтай ФИО1, судебный пристав-исполнитель отделения судебных приставов по Майминскому и Чойскому районам УФССП России по Республике Алтай ФИО2 в судебном заседании возражали относительно удовлетворения административного иска.

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Выслушав участников процесс, исследовав материалы административного дела и оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

Аналогичная норма содержится в п. 1 ст. 121 Федерального закона от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов.

В силу ст.ст. 12, 13 Федерального закона от 21.07.1997 г. № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» судебный пристав обязан принимать меры по своевременному, полному, правильному исполнению исполнительных документов и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Из материалов дела следует, что в производстве межрайонного отделения судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств и розыску УФССП России по Республике Алтай находится сводное исполнительное производство № 1298/22/04002-СД в отношении должника ООО «Управляющая компания «Майминская», взыскателями по которому являются ООО «ЭлитСтройДом», АО «Алтайэнергосбыт», УФНС России по Республике Алтай, Комитет по обеспечению деятельности мировых судей Республики Алтай, АО «Водоканал», ГУ – региональное отделение Фонда социального страхования РФ по Республике Алтай, ООО «Энерго Алтай», ООО «АлтайСервис», ФИО3, ФИО4, ФИО5

Данное сводное исполнительное производство № 1298/22/04002-СД состоит (состояло) из 33-х исполнительных производств № 8479/22/04012-ИП от 26.05.2022 г., № 8244/22/04012-ИП от 13.04.2022 г., № 8243/22/04012-ИП от 01.03.2022 г., № 8242/22/04012-ИП от 17.02.2022 г., № 7746/22/04012-ИП от 16.05.2022 г., № 7745/22/04012-ИП от 16.05.2022 г., № 3921/22/04012-ИП от 22.03.2022 г., № 3621/22/04012-ИП от 17.03.2022 г., № 34425/21/04012-ИП от 14.09.2021 г., № 34292/21/04012-ИП от 13.10.2021 г., № 32012/21/04012-ИП от 14.10.2021 г., № 31923/21/04012-ИП от 13.10.2021 г., № 31922/21/04012-ИП от 13.10.2021 г., № 31921/21/04012-ИП от 13.10.2021 г., № 27910/21/04012-ИП от 22.09.2021 г., № 27016/21/04012-ИП от 08.09.2021 г., № 26340/21/04012-ИП от 20.07.2021 г., № 26339/21/04012-ИП от 02.06.2021 г., № 26167/21/04012-ИП от 20.07.2021 г., № 26159/21/04012-ИП от 08.06.2021 г., № 26158/21/04012-ИП от 08.07.2021 г., № 26120/21/04012-ИП от 18.08.2021 г., № 26119/21/04012-ИП от 18.082021 г., № 22510/21/04012-ИП от 05.07.2021 г., № 20334/21/04012-ИП от 22.06.2021 г., № 19285/21/04012-ИП от 04.06.2021 г., № 911/21/04012-ИП от 21.01.2021 г., № 694/21/04012-ИП от 20.01.2021 г., № 466/21/04012-ИП от 18.01.2021 г., № 23086/20/04012-ИП от 01.09.2020 г., № 23085/20/04012-ИП от 05.08.2020 г., № 22100/20/04012-ИП от 08.12.2020 г., № 20349/04012-ИП от 06.11.2020 г., общий долг по которым составлял 12 339 330,63 рублей.

По данным исполнительным производствам обращено взыскание на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации, находящиеся на счете № <***>, открытом в ПАО «Сбербанк России», в пределах общей суммы долга. Копии всех постановлений об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации, направлены для исполнения в ПАО «Сбербанк России».

Согласно ч.ч. 4.1, 5, 8 ст. 70 Федерального закона «Об исполнительном производстве» если должник является получателем денежных средств, в отношении которых статьей 99 настоящего Федерального закона установлены ограничения и (или) на которые в соответствии со статьей 101 настоящего Федерального закона не может быть обращено взыскание, банк или иная кредитная организация, осуществляющие обслуживание счетов должника, осуществляет расчет суммы денежных средств, на которую может быть обращено взыскание, с учетом требований, предусмотренных статьями 99 и 101 настоящего Федерального закона.

Банк или иная кредитная организация, осуществляющие обслуживание счетов должника, незамедлительно исполняет содержащиеся в исполнительном документе или постановлении судебного пристава-исполнителя требования о взыскании денежных средств с учетом требований, предусмотренных статьями 99 и 101 настоящего Федерального закона, о чем в течение трех дней со дня их исполнения информирует взыскателя или судебного пристава-исполнителя.

Не исполнить исполнительный документ или постановление судебного пристава-исполнителя полностью банк или иная кредитная организация может в случае отсутствия на счетах должника денежных средств либо в случае, когда на денежные средства, находящиеся на указанных счетах, наложен арест или когда в порядке, установленном законом, приостановлены операции с денежными средствами, либо в иных случаях, предусмотренных федеральным законом.

Таким образом, по смыслу данных положений, именно на банк и иную кредитную организацию возложена обязанность обеспечивать соблюдение требований, предусмотренных ст.ст. 99, 101 Федерального закона «Об исполнительном производстве», и не допускать списание денежных средств, не принадлежащих должнику.

В соответствии с ч. 1 ст. 64 Федерального закона «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Мерами принудительного исполнения является обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги (п. 1 ч. 3 ст. 68 Федерального закона «Об исполнительном производстве»).

На основании ч.ч. 2, 3 ст. 69 Федерального закона «Об исполнительном производстве» взыскание на имущество должника, в том числе на денежные средства в рублях и иностранной валюте, обращается в размере задолженности, то есть в размере, необходимом для исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с учетом взыскания расходов по совершению исполнительных действий и исполнительского сбора, наложенного судебным приставом-исполнителем в процессе исполнения исполнительного документа.

Взыскание на имущество должника по исполнительным документам обращается в первую очередь на его денежные средства в рублях и иностранной валюте и иные ценности, в том числе находящиеся на счетах, во вкладах или на хранении в банках и иных кредитных организациях, за исключением денежных средств и драгоценных металлов должника, находящихся на залоговом, номинальном, торговом и (или) клиринговом счетах.

Согласно ч.ч. 1, 2 ст. 70 Федерального закона «Об исполнительном производстве» наличные денежные средства в рублях и иностранной валюте, обнаруженные у должника, в том числе хранящиеся в сейфах кассы должника-организации, находящиеся в изолированном помещении этой кассы или иных помещениях должника-организации либо хранящиеся в банках и иных кредитных организациях, изымаются, за исключением денежных средств, на которые в соответствии со статьей 101 настоящего Федерального закона не может быть обращено взыскание. Об изъятии денежных средств составляется соответствующий акт. Изъятые денежные средства не позднее операционного дня, следующего за днем изъятия, сдаются в банк для перечисления на депозитный счет службы судебных приставов. Должник обязан предоставить документы, подтверждающие наличие у него наличных денежных средств, на которые в соответствии со статьей 101 настоящего Федерального закона не может быть обращено взыскание.

Перечисление денежных средств со счетов должника производится на основании исполнительного документа или постановления судебного пристава-исполнителя без представления в банк или иную кредитную организацию взыскателем или судебным приставом-исполнителем расчетных документов.

Виды доходов, на которые не может быть обращено взыскание, предусмотрены статьей 101 Федерального закона «Об исполнительном производстве».

Согласно ч. 14.1 ст. 30 Федерального закона «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства обязывает должника предоставить документы, подтверждающие наличие у должника принадлежащих ему имущества, доходов, на которые не может быть обращено взыскание по исполнительным документам, в том числе денежных средств, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках и иных кредитных организациях, а также имущества, которое является предметом залога.

Во всех постановлениях о возбуждении исполнительных производств на должника ООО «Управляющая компания «Майминская» возложена обязанность предоставить документы, подтверждающие наличие у должника принадлежащих ему имущества, доходов, на которые не может быть обращено взыскание по исполнительным документам, в том числе денежных средств, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках и иных кредитных организациях.

Однако должником ООО «Управляющая компания «Майминская» не предоставлены судебному приставу-исполнителю документы, подтверждающие наличие на счете № <***>, открытом в ПАО «Сбербанк России», денежных средств, на которые не может быть обращено взыскание по исполнительным документам (денежных средств, подпадающих под исполнительский иммунитет).

Кроме того, данный банковский счет не является залоговым, номинальным, торговым и (или) клиринговым, а также специальным счетом, который предусматривает Федеральный закон от 03.06.2009 г. № 103-ФЗ «О деятельности по приему платежей физических лиц, осуществляемой платежными агентами» для операций с целевыми денежными средствами.

В административном исковом заявлении указано, что за период с 07.12.2020 г. по 15.07.2022 г. с указанного банковского счета управляющей компании обращение взыскание на денежные средства в размере 1 508 413 рублей 16 копеек, однако из материалов сводного исполнительного производства следует, что всего в указанный период ОСП по Майминскому и Чойскому районам УФССП России по Республике Алтай и МОСП по ИОИП и розыску УФССП России по Республике Алтай удержано денежных средств в размере 855 092,52 рубля, которые распределены между взыскателями.

Таким образом, обращение взыскания на денежные средства, превышающие 855 092,52 рубля, материалами дела не подтверждается. Предоставленный стороной административного истца расчет таким доказательством не является, поскольку не является объективной информацией. Судом было предложено и.о. директора общества ФИО6 предоставить выписку по счету за период с 07.12.2020 г. по 15.07.2022 г. с указанием основания списания (расхода) денежных средств. Однако в судебное заседание, назначенное на 02 ноября 2022 года, ФИО6 не явился, соответствующие доказательства суду не предоставил.

Как установлено судом, все взысканные с должника по сводному исполнительному производству денежные средства распределены между взыскателями. При этом правовой механизм возврата денежных средств судебным приставом-исполнителем от взыскателя должнику Федеральным законом «Об исполнительном производстве» не предусмотрен. Судебный пристав-исполнитель не наделен процессуальными мерами воздействия на взыскателя по возвращению должнику удержанных денежных средств.

Что касается законности списания (обращения взыскания) денежных средств со счета должника в размере 855 092,52 рубля, то суд полагает необходимым отметить следующее.

Из материалов дела следует, что в отношении и.о. директора ООО «Управляющая компания «Майминская» ФИО6 возбуждено уголовное дело по фактам совершения преступлений, предусмотренных ч. 2 ст. 315, ч. 2 ст. 315, ч. 2 ст. 315, ч. 2 ст. 315 УК РФ.

По данному уголовному делу назначено проведение финансово-аналитической судебной экспертизы, из заключения которого от 23.06.2022 г. следует, что в период с 11.08.2020 г. по 31.01.2021 г. на расчетный счет № <***> ООО «Управляющая компания «Майминская» поступили денежные средства в сумме 13 354 326,46 рублей, из которых 7 584 948,35 рублей являются денежными средствами, находившимися в распоряжении управляющей компании, то есть являются денежными средствами, принадлежащими ООО «Управляющая компания «Майминская».

Приговором мирового судьи судебного участка № 1 Майминского района от 14 октября 2022 года ФИО6 признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных ч. 2 ст. 315, ч. 2 ст. 315, ч. 2 ст. 315, ч. 2 ст. 315 УК РФ, и на основании ч. 2 ст. 69 УК РФ путем частичного сложения назначенных наказаний ему окончательно назначено наказание в виде 300 часов обязательных работ.

Таким образом, установлено, что у должника ООО «Управляющая компания «Майминская» имелись собственные денежные средства, находящиеся на расчетном счете № <***>, для исполнения требований исполнительных документов. В этой связи несостоятельны доводы стороны административного истца о том, что все денежные средства, находящиеся на данном расчетном счете, являются целевыми денежными средствами собственников жилых/нежилых помещений по оплате услуг по управлению многоквартирными домами.

В этой связи по настоящему делу не установлено незаконных действий судебного пристава-исполнителя, которые бы привели к нарушению прав и законных интересов административного истца.

По смыслу положений ст. 227 КАС РФ для признания решений, действий (бездействия) незаконными необходимо наличие совокупности двух условий: несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

При отсутствии указанной совокупности условий для признания оспариваемых решения, действия (бездействие) незаконными, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленных административных исковых требований в полном объеме.

При таких обстоятельствах не имеется оснований для удовлетворения административного иска ООО «Управляющая компания «Майминская» к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Алтай, судебному приставу-исполнителю межрайонного отделения судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств и розыску УФССП России по Республике Алтай ФИО1, судебному приставу-исполнителю отделения судебных приставов по Майминскому и Чойскому районам УФССП России по Республике Алтай ФИО2 об обязании возвратить незаконно списанные денежные средства.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175 - 180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Отказать ООО «Управляющая компания «Майминская» в удовлетворении административных исковых требований к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Алтай, судебному приставу-исполнителю межрайонного отделения судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств и розыску УФССП России по Республике Алтай ФИО1, судебному приставу-исполнителю отделения судебных приставов по Майминскому и Чойскому районам УФССП России по Республике Алтай ФИО2 об обязании возвратить целевые средства собственников жилых/нежилых помещений на расчетный счет в размере 1 508 413 рублей 16 копеек за период с 07.12.2020 г. по 15.07.2022 г.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Алтай в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме с подачей апелляционной жалобы через Горно-Алтайский городской суд Республики Алтай.

Судья И.Н. Сумачаков

Мотивированное решение изготовлено 11 ноября 2022 года