Дело № 2а-640/2023
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Торжок 02 марта 2023 года
Торжокский межрайонный суд Тверской области в составе
председательствующего судьи Арсеньевой Е.Ю.,
при секретаре судебного заседания Степановой А.А.,
с участием представителя административного ответчика ФИО1 – адвоката Думназева А.В., действующего на основании удостоверения №448 от 21.07.2005, ордера № 028079 от 01.03.2023,
помощника Торжокского межрайонного прокурора Кацалова И.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Торжокский» к ФИО1 об установлении административного надзора и административных ограничений,
установил:
Межмуниципальный отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации «Торжокский» (далее МО МВД России «Торжокский») обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 об установлении административного надзора на срок погашения судимости - до 01.09.2030 и административных ограничений в виде: обязательной явки два раза в месяц в ОВД для регистрации по месту жительства (пребывания) или фактического нахождения в дни, установленные ОВД; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства (пребывания) или фактического нахождения поднадзорного лица, с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут утра, если это не связано с трудовой деятельностью поднадзорного лица; запрета выезда за пределы Тверской области без уведомления органа, осуществляющего административный надзор.
Свои требования административный истец мотивирует тем, что ФИО1 приговором Торжокского межрайонного суда Тверской области от 28 июня 2022 года осужден за тяжкое преступление, предусмотренное п. «а» ч.3 ст.158 УК РФ, к 04 месяцам лишения свободы в исправительной колонии строгого режима, освобожден 01.09.2022 по отбытию срока наказания з ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Тверской области. В вышеуказанном приговоре суда указано на наличие в действиях ФИО1 опасного рецидива преступлений, что в соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 3 Федерального закона №64 от 06 апреля 2011 года независимо от наличия оснований, предусмотренных пунктом 2 статьей 3 настоящей статьи, является основанием для установления административного надзора.
Судимость в отношении ФИО1 погашается 01.09.2030 года.
Установление административного надзора в отношении ФИО1 необходимо для предупреждения совершения лицом правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Административный истец – МО МВД России «Торжокский», будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте судебного заседания, участия в нем не принял, представив в суд заявление о рассмотрении административного искового заявления об установлении административного надзора в отношении ФИО1 в его отсутствие.
Принимая во внимание, что административный истец извещен о месте и времени рассмотрения административного дела надлежащим образом, просил рассмотреть административное дело без его участия, при этом его явка не является обязательной и не признана судом обязательной, на основании статьи 150, части 4 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд находит возможным рассмотреть административное дело в его отсутствие.
Административный ответчик ФИО1 при надлежащем извещении по месту регистрации по месту жительства в судебное заседание не явился.
Из рапорта и.о. заместителя начальника полиции МО МВД России «Торжокский» ФИО2 от 28.02.2023 следует, что установить место нахождения ФИО1 не представилось возможным, по месту регистрации последний не проживает.
При таких обстоятельствах судом в порядке ч.4 ст.54 КАС РФ в качестве представителя административного ответчика ФИО1 назначен адвокат Думназев А.В., который в судебном заседании возражал против удовлетворения административного искового заявления, ссылаясь на нарушение прав административного ответчика.
Ознакомившись с заявленными административными требованиями, заслушав представителя административного ответчика, мнение прокурора, полагавшего административные требования подлежащими удовлетворению, исследовав и оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности в соответствии со статьёй 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд приходит к следующим выводам.
Действующим административным процессуальным законодательством в главе 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предусмотрено установление административного надзора, наблюдение за соблюдением лицом, освобождённым из мест лишения свободы, временных ограничений его прав и свобод, установленных судом, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных Федеральным законом от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы».
В статье 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" определено, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
В силу пункта 1 части 1 статьи 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.
В силу части 2 статьи 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 данной статьи.
Административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания (пункт 1 части 1 статьи 5 названного закона).
Согласно пункту "г" части 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, судимость погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.
Как следует из материалов дела, ФИО1 приговором Торжокского межрайонного суда Тверской области от 28 июня 2022 года признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п.”а” ч.3 ст.158 УК РФ, и ему назначено наказание в виде лишения свободы на срок 04 месяца с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.
Согласно вышеприведенному судебному акту в действиях ФИО1 наличествует опасный рецидив преступлений.
Приговор вступил в законную силу 30 августа 2022 года.
ФИО1 освобожден из исправительного учреждения 01.09.2022 по отбитию срока наказания.
Срок погашения судимости у ФИО1 истекает 01 сентября 2030 года.
Из представленной ст. УУП ОУУП и ПДН МО МВД России “Торжокский” ФИО3 суду характеристики на ФИО1, следует, что по месту жительства он характеризуется нейтрально. ФИО1 неоднократно судим, в течение года привлекался к административной ответственности, ранее состоял под административным надзором, склонен к злоупотреблению спиртных напитков.
Учитывая изложенные выше правовые нормы, а также личность административного ответчика, характер и тяжесть совершенного преступления, суд приходит к выводу, что ФИО1 нуждается во временных ограничениях своих прав и свобод, что обусловлено интересами общественной безопасности и соответствует задачам административного надзора, которыми являются предупреждение совершения последним преступлений и других правонарушений, оказание на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
В связи с изложенным, суд считает, что в отношении ФИО1 должен быть установлен административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, то есть до 01 сентября 2030 года.
При этом, данный срок в соответствии с п. 1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» следует исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
В соответствии с требованиями пункта 1 части третьей статьи 273 КАС РФ в резолютивной части решения суда по административному делу об установлении административного надзора должны содержаться конкретные административные ограничения, установленные судом.
Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т. п.
Поскольку административное ограничение в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел в силу ч. 2 статьи 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», подлежит установлению обязательно, суд полагает целесообразным, с учетом фактических обстоятельств дела, характера содеянного, установить ФИО1 административное ограничение в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в дни, установленные органом внутренних дел.
Заявленные административным истцом остальные административные ограничения в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющего местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в определённое время суток, если это не связано с трудовой деятельностью; запрещение на выезд за пределы определённой территории, предусмотрены пунктами (соответственно) 3 и 4 части 1 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ.
С учетом обстоятельств дела в их совокупности, личности административного ответчика, суд также полагает установить вышеуказанные административные ограничения, что не противоречит задачам административного надзора и обеспечит достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.
Руководствуясь статьями 175 – 180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
решил:
административное исковое заявление межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Торжокский» к ФИО1 об установлении административного надзора и административных ограничений удовлетворить.
Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного по месту жительства по адресу: <адрес>, административный надзор на срок погашения судимости (8 лет), за вычетом срока истекшего после отбытия наказания, до ДД.ММ.ГГГГ.
Установить в отношении ФИО1 следующие административные ограничения:
- обязательная явка 2 (два) раза в месяц в отдел внутренних дел для регистрации по месту жительства (пребывания) или фактического нахождения в дни, установленные отделом внутренних дел;
- запрет на пребывание вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом его жительства, пребывания (фактического) нахождения поднадзорного лица, в период с 22:00 часов до 06:00 часов утра, если это не связано с трудовой деятельностью поднадзорного лица;
- запрет на выезд за пределы Тверской области без уведомления органа, осуществляющего административный надзор.
Срок административного надзора, установленного в отношении ФИО1, исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному им месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Разъяснить ФИО1, что за несоблюдение административных ограничений и невыполнение установленных обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре, он может быть привлечен к административной ответственности по статье 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а за уклонение от административного надзора или неоднократное несоблюдение установленных судом в соответствии с федеральным законом ограничений – к уголовной ответственности по статье 314.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд через Торжокский межрайонный суд в течение 10 дней со дня принятия судом решения в окончательной форме.
Председательствующий подпись Е.Ю. Арсеньева
Решение в окончательной форме принято 02 марта 2023 года.
Подлинник решения хранится в административном деле № 2а-640/2023 (УИД 69RS0032-01-2023-000642-05) в Торжокском межрайонном суде Тверской области.
Судья Е.Ю. Арсеньева