УИД 77RS0029-02-2025-015099-31

Дело № 02-1173/2026

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 января 2026 года адрес

Тушинский районный суд адрес в составе

председательствующего судьи Шибаевой Е.И.,

при секретаре фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 02-1173/2026 по иску фио фио к Департаменту труда и социальной защиты населения адрес, ГКУ адрес казначейство адрес», начальнику Управления организации социальных выплат населению Департамента труда и социальной защиты населения адрес ФИО1 о признании решения незаконным, назначении ежемесячной компенсационной выплаты,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась с административным иском к Департаменту труда и социальной защиты населения адрес, начальнику Управления организации социальных выплат населению Департамента труда и социальной защиты населения адрес ФИО1 о признании незаконным решения об отказе в назначении ежемесячной компенсационной выплаты. Требования мотивированы тем, что решением Тушинского районного суда адрес от 30 января 2025 года, вступившим в силу 08 марта 2025 года, установлено усыновление истцом несовершеннолетнего фио 14 июня 2020 года, изменены фамилия, имя, отчество на Вандер фио. Несовершеннолетний является ребенком-инвалидом. Он зарегистрирован по месту жительства вместе с матерью по адресу адрес. Из-за стесненных условий проживания, истец с детьми вынуждена снимать квартиру по адресу: адрес. 23 апреля 2025 года ФИО2 обратилась в ГКУ адрес казначейство адрес» через клиентский офис в МФЦ с заявлениями о назначении единовременной компенсации на возмещение расходов и ежемесячной компенсации на возмещение расходов в отношении Эмиля, в чем ей было отказано, в связи с чем она обратилась с жалобой в Департамент труда и социальной защиты населения адрес. Письмом от 15 июля 2025 года Департамент труда и социальной защиты населения адрес сообщил об отмене решения ГКУ «Социальное казначейство Москвы» от 24 июня 2025 года и назначении единовременной выплаты в размере сумма В письме Департамента труда и социальной защиты населения адрес от 12 августа 2025 года сообщено об отказе в предоставлении ежемесячной компенсационной выплаты, поскольку ребенок к моменту усыновления не находился в адрес под опекой, в приемной семье. Истец полагает незаконным решение об отказе в назначении ежемесячной компенсационной выплаты, просит его отменить.

16 декабря 2025 года в качестве соответчика привлечено ГКУ адрес казначейство адрес», а также постановлено перейти к рассмотрению дела в порядке гражданского судопроизводства.

Истец ФИО2 в судебное заседание явилась, заявленные требования поддержала по изложенным в иске основаниям, также пояснила, что ребенок зарегистрирован по месту жительства в Москве, до этого был зарегистрирован в Москве по месту пребывания. Они живут как в Москве, так и в адрес. Двум ранее усыновленным детям при точно таких же обстоятельствах назначена ежемесячная компенсационная выплата.

Представитель ответчика ГКУ адрес казначейство адрес» на основании доверенности фио в судебное заседание явился, против удовлетворения исковых требования возражал по доводам письменных возражений и пояснил, что право на ежемесячную компенсационную выплату имеют только дети, усыновленные из учреждений адрес, тогда как ребенок был усыновлен из адрес, на учет поставлен в адрес.

Представитель ответчика Департамента труда и социальной защиты населения адрес, начальник Управления организации социальных выплат населению Департамента труда и социальной защиты населения адрес фио, будучи извещенным надлежащим образом, в суд не явились, представитель Департамента просил рассматривать дело без участия представителя, ранее указывал, что Департамент не является надлежащим ответчиком. В связи с изложенным, согласно ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчиков.

Выслушав истца ФИО2, представителя ответчика ГКУ адрес казначейство адрес», изучив материалы дела, дав оценку представленным доказательствам, суд приходит к следующему.

Согласно ч.ч. 1, 2. ст. 7 Конституции Российской Федерации, ...... – социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.

В Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.

В силу ч. 1 ст. 38 Конституции Российской Федерации материнство и детство, семья находятся под защитой государства.

Согласно ч. 1 ст. 72 Конституции Российской Федерации в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации находятся: ж.1) защита семьи, материнства, отцовства и детства; защита института брака как союза мужчины и женщины; создание условий для достойного воспитания детей в семье, а также для осуществления совершеннолетними детьми обязанности заботиться о родителях.

В соответствии с п. 1.1 Положения о порядке установления и выплаты ежемесячной компенсационной выплаты лицам, усыновившим на территории адрес после 1 января 2009 г. ребенка из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, утвержденного постановлением Правительства Москвы от 26.05.2009 N 492-ПП, ежемесячная компенсационная выплата устанавливается лицам, постоянно проживающим на адрес, при усыновлении не ранее 1 января 2009 г. (дата вступления в силу решения суда об усыновлении) на территории адрес ребенка-сироты или ребенка, оставшегося без попечения родителей, при условии совместного проживания усыновителя с усыновленным ребенком.

В сил п. 1.2 Положения, ежемесячная компенсационная выплата устанавливается усыновителю (одному из супругов-усыновителей), имеющему регистрацию по месту жительства на адрес, - гражданину Российской Федерации, иностранному гражданину, лицу без гражданства, усыновившему ребенка в адрес из расположенных на адрес организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, или других организаций, где содержался и воспитывался ребенок, а также ребенка, находившегося в адрес под опекой (попечительством) или в приемной семье, и проживающему совместно с усыновленным ребенком, независимо от места жительства на адрес, за исключением: а) лиц, усыновивших ребенка, не относящегося к числу детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (в том числе отчим или мачеха, усыновившие ребенка своего супруга); б) усыновителей, постоянно проживающих за пределами Российской Федерации; в) иностранных граждан и лиц без гражданства, не имеющих вида на жительство в Российской Федерации; г) усыновителей на детей, находящихся на полном государственном обеспечении; д) лиц, усыновивших ребенка до 1 января 2009 г.; е) усыновителей, получающих на данного ребенка ежемесячные выплаты в связи с усыновлением в соответствии с нормативными правовыми актами других субъектов Российской Федерации; ж) лиц, усыновивших ребенка в другом субъекте Российской Федерации или за пределами Российской Федерации; з) усыновителей, не проживающих совместно с ребенком.

В силу п. 1.3 Положения ежемесячная компенсационная выплата устанавливается на каждого усыновленного ребенка, не достигшего возраста 18 лет, независимо от других видов выплат, установленных на данного ребенка в соответствии с законодательством Российской Федерации и правовыми актами адрес, за исключением выплаты денежных средств на содержание ребенка, находящегося под опекой (попечительством) или в приемной семье.

Согласно п. 1.4 Положения размер ежемесячной компенсационной выплаты устанавливается Правительством Москвы.

В соответствии с постановлением Правительства Москвы от 19.12.2023 N 2576-ПП «Об отдельных вопросах предоставления государственных и иных услуг в адрес в сфере социальной защиты населения» (вместе с «Перечнем государственных и иных услуг, прием заявлений и документов для предоставления которых осуществляется клиентскими офисами Государственного казенного учреждения адрес казначейство адрес», осуществляющими прием граждан в филиалах Государственного бюджетного учреждения адрес центры предоставления государственных услуг адрес») с 1 января 2024 года Государственное казенное учреждение адрес казначейство адрес» осуществляет в числе прочего назначение и предоставление ежемесячной компенсационной выплаты лицам, усыновившим на территории адрес после 01 января 2009 года ребенка из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Как установлено в ходе разбирательства и следует из материалов дела, решением Тушинского районного суда адрес от 30 января 2025 года по делу № 2-1088/2025, вступившим в законную силу 08 марта 2025 года, установлено усыновление истцом несовершеннолетнего фио 14 июня 2020 года, изменены фамилия, имя, отчество на Вандер фио.

Из указанного решения следует, что решением Железнодорожного районного суда адрес от 23 марта 2022 года биологическая мать ребенка лишена родительских прав, несовершеннолетний фио передан для дальнейшего устройства отделу опеки и попечительства управы адрес.

Распоряжением Управы адрес городского круга адрес № 388-р от 08 октября 2024 года над несовершеннолетним фио установлена опека, опекуном назначена ФИО2, определено место жительства фио по месту жительства его опекуна ФИО2, отделу опеки и попечительства поручено снять с учета фио и передать его личное дело для постановки на учет в территориальный отдел опеки и попечительства № 3 Управления опеки и попечительства Департамента труда и социальной защиты населения г. М Москвы.

Согласно распоряжению окружного управления социального развития № 6 Министерства социального развития адрес № 20-24.6-Р-1119 от 16 октября 2024 года несовершеннолетний фио поставлен на учет в окружном управлении социального развития № 6 Министерства социального развития адрес, определено место жительства несовершеннолетнего фио в период нахождения под опекой с опекуном ФИО2 по адресу: адрес.

Согласно свидетельству № 770-09304Б240002866 о регистрации по месту пребывания фио в период с 16 октября 2024 года по 16 октября 2025 года зарегистрирован по месту пребывания: адрес.

С 31 марта 2025 года несовершеннолетний уже под новым именем зарегистрирован по месту жительства по адресу: адрес, что подтверждается копией свидетельства о регистрации по месту жительства № 770-09304А250004282.

Решением ГКУ адрес казначейство адрес» от 30 апреля 2025 года отказано в удовлетворении заявления ФИО2 о назначении в отношении несовершеннолетнего фио ежемесячной компенсации на возмещение расходов в связи с отсутствием у заявителя права, поскольку выплата устанавливается усыновителю, усыновившему ребенка в адрес из расположенных на территории адрес организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, или других организаций, где содержался и воспитывался ребенок, а также ребенка, находившегося в адрес под опекой (попечительством) или в приемной семье, и проживающему совместно с усыновленным ребенком, ребенок находился под опекой в адрес.

Как следует из письма начальника управления усыновления детей Министерства социального развития адрес от 15 июля 2025 года № 20ТГ-8898 в адрес ФИО2, в связи с тем, что на момент усыновления ребенка регистрация по месту жительства была в Москве, то единовременное и ежемесячное денежные пособия не назначались.

Таким образом, на момент вынесения Тушинским районным судом адрес решения об усыновлении ребенок был зарегистрирован по месту жительства в адрес, в связи с чем истец имеет право на получение ежемесячной компенсационной выплаты.

То обстоятельство, что до усыновления опека была установлена в адрес, ребенок поставлен на учет в адрес значения не имеет, поскольку в ходе разбирательства установлено, что несовершеннолетний ребенок был усыновлен в адрес, на момент принятия решения был зарегистрирован с истцом в адрес, из пояснений истца следует, что она с детьми проживает как в Москве, так и в адрес. Также суд учитывает, что истец не получает ежемесячные выплаты в адрес, т.е. фактически ребенок и усыновитель лишены меры социальной поддержки в обоих субъектах, что существенно ущемляет их права.

Учитывая изложенное, решение ГКУ «Социальное казначейство адрес» от 30 апреля 2025 года должно быть отменено, ФИО2 должна быть назначена ежемесячная компенсационная выплата.

Оснований для удовлетворения требований к Департаменту труда и социальной защиты населения адрес или его должностным лицам суд не усматривает, поскольку Департамент не принимал решение об отказе в выплате, соответствующими полномочиями не наделен.

На основании изложенного, руководствуюсь ст.ст. 193-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать незаконным и отменить решение ГКУ «Социальное казначейство адрес» от 30 апреля 2025 года об отказе

Обязать ГКУ «Социальное казначейство адрес» (ИНН <***>) назначить фио фио (паспортные данные...) назначить ежемесячную компенсационную выплату как лицу, усыновившего в адрес несовершеннолетнего фио фио паспортные данные.

В удовлетворении остальной части требований отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Московский городской суд в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 06 февраля 2026 года.

Судья Е.И. Шибаева