Дело № 2-3035/2023 УИД 77RS0009-02-2023-003019-51
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
26 июня 2023 года адрес
Зюзинский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Сафьян Е.И. секретаре фио с участием представителя истцов, представителя ответчика рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-3035/2023 по иску ФИО1, ФИО2 к Департаменту городского имущества адрес, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7 о признании права собственности на земельный участок,
УСТАНОВИЛ:
Истцы ФИО1, ФИО2 обратились в суд с иском к Департаменту городского имущества адрес, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7 о признании права общей долевой собственности с 63/200 долями в праве у каждого на земельный участок площадью 1233 кв.м., с категорией земель: «земли населенных пунктов», с видом разрешенного использования: «для индивидуального жилищного строительства», имеющий следующее описание местоположения границ:
№ X Y
1 -13463.80 4982.57
2 -13483.21 5008.01
3 -13502.36 4994.15
4 -13513.58 4985.26
5 -13496.76 4962.99
6 -13493.75 4959.49
1 -13463.80 4982.57,
указав, что истцам принадлежит на праве общей долевой собственности по 63/200 доли у каждого в праве жилой дом общей площадью 95,7 кв.м., с кадастровым номером 77:06:0012015:7459, расположенный по адресу: адрес, что подтверждается апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от 16.09.2020 г. по делу № 33-24869/2020, решением Зюзинского районного суда адрес от 12.07.2022 г. по делу № 2-2579/2022. В соответствии с п. 4 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» истцы вправе приобрести бесплатно в собственность земельный участок с фактической площадью 1233 кв.м., который находится в их пользовании, на котором расположен жилой дом с кадастровым номером 77:06:0012015:7459. Поскольку участок при жилом доме с кадастровым номером 77:06:0012015:7459 не сформирован и не поставлен на кадастровый учет истцы 19.01.2023 г. обратились в Департамент городского имущества адрес с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка. 24.01.2023 г. истцам было отказано в приеме документов по причине того, что с таким же заявлением не обратились другие собственники: фио (74/1000 доли в праве - № 077-77-06/083/2012-02от 18.09.2012), ФИО6 (74/1000 доли в праве - № 77-01/13-162/2004-199от 22.06.2004), ФИО5 (74/1000 доли в праве - № 77-01/13-162/2004-199 от 22.06.2004), ФИО4 (74/1000 доли в праве - № 77-01/13-162/2004-199 от 22.06.2004), ФИО7 (74/1000 - № 77-01/13-162/2004-19 от 22.06.2004). В связи с оставлением заявления о предварительном согласовании предоставления земельного участка без удовлетворения, истцы были вынуждены обратиться за защитой нарушенного права в суд.
Истцы ФИО1, ФИО2 в судебное заседание не явились, обеспечили явку своего представителя по доверенности фио, который в судебном заседании исковые требования поддержал, просил удовлетворить в полном объеме.
Представитель ответчика Департамента городского имущества адрес в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований, представила письменную позицию, согласно которой истцы обратились в департамент с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка, однако для приобретения права собственности на земельный участок все собственники здания, сооружения или помещений в них совместно обращаются в уполномоченный орган, в адрес департамента обратились только истцы, также истцами не были предоставлены надлежащие документы, на основании изложенного, департамент законно и обоснованно отказал истцам в предварительном согласовании предоставления земельного участка, при этом право собственности на объект недвижимости, находящийся на земельном участке, не является самостоятельным основанием для возникновения права собственности на земельный участок, на котором расположен данный объект недвижимости, также на земельном участке располагается жилой дом с двумя кадастровыми номерами, то есть по факту произошло задвоение объектов.
Ответчики фио, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7 в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом извещены, о причинах неявки суду неизвестно.
Третье лицо Филиал ППК «Роскадастр» по Москве о дате, времени и месте слушания дела извещен, своего представителя в суд не направил.
В соответствии со ст. 167 ГПК РФ, суд счел возможным рассмотреть дело при данной явке.
Выслушав пояснения участников процесса, исследовав письменные материалы дела, оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.
Судом установлено, что ФИО2 является собственником 63/200 доли в праве общей долевой собственности на жилой дом с кадастровым номером 77:06:0012015:7459, расположенный по адресу: адрес. Право собственности истца возникло на основании решения Зюзинского районного суда адрес от 06.11.2019 г., которым за истцом признано право собственности на данное имущество в порядке наследования по закону.
Истец ФИО1 является собственником 63/200 доли в праве общей долевой собственности на жилой дом с кадастровым номером 77:06:0012015:7459, расположенный по адресу: адрес.
Право собственности истца возникло на основании решения Зюзинского районного суда адрес от 12.07.2022 г., которым за истцом признано право собственности на данное имущество в порядке наследования по закону.
Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости, здание с кадастровым номером 77:06:0012015:7459 принадлежит на праве общей долевой собственности: ФИО2 в размере 63/200 доли, зарегистрировано под № 77:06:0012015:7459-77/072/2021-1 от 06.04.2021, ФИО1 в размере 63/200 доли, зарегистрировано под № 77:06:0012015:7459-77/072/2022-2 от 18.10.2022, ФИО3 в размере 74/1000 доли, зарегистрировано под № 077-77-06/083/2012-025 от 18.09.2012, ФИО6 в размере 74/1000 доли, зарегистрировано под № 77-01/13-162/2004-199 от 22.06.2004, ФИО5 в размере 74/1000 доли, зарегистрировано под № 77-01/13-162/2004-199 от 22.06.2004, ФИО4 в размере 74/1000 доли, зарегистрировано под № 77-01/13-162/2004-199 от 22.06.2004, ФИО7 в размере 74/1000 доли, зарегистрировано под № 77-01/13-162/2004-199 от 22.06.2004.
19.01.2023 г. ФИО1, ФИО2 обратились в Департамент городского имущества адрес с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка с фактической площадью 1233 кв.м., на котором расположен жилой дом с кадастровым номером 77:06:0012015:7459.
Департаментом городского имущества адрес 24.01.2023 г. истцам были направлены письма под №№ 33-5-3861/23-(0)-1, 33-5-3866/23-(0)-1, принято решение об отказе в приеме документов, по тем основаниям, что для приобретения права собственности на земельный участок все собственники здания, сооружения или помещений в них, совместно обращаются в уполномоченный орган.
Согласно данным ИС РЕОН (положение о Реестре единых объектов недвижимости адрес утверждено распоряжением Правительства Москвы от 22.12.2009 №3277-РП) земельный участок по адресу: адрес, Полевая, д.5 поставлен на кадастровый учет, границы земельного участка не установлены.
Согласно данным публичной кадастровой карты на земельном участке располагается объект с двумя кадастровыми номерами: жилой дом общей площадью 95,7 кв.м., с кадастровым номером 77:06:0012015:7459, и здание общей площадью 219 кв.м., с кадастровым номером 77:06:0012015:1144.
Истцы обратились в суд с иском и просят признать право собственности на земельный участок, на котором расположен объект недвижимости по адресу адрес, указывая на тот факт, что право собственности на жилой дом перешло к истцам в порядке наследования на основании решения суда и право собственности наследодателя на жилой дом возникло до введения в действие Земельного Кодекса РФ, соответственно истцы вправе требовать признания права собственности на земельный участок.
Однако суд не может согласиться с доводами истцов, поскольку данные доводы основаны на неверном толковании норм действующего законодательства, регулирующих спорные правоотношения.
В соответствии со ст. 8 Гражданского Кодекса Российской Федерации, гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.
В соответствии с п. 2 ст. 218 Гражданского Кодекса Российской Федерации, право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.
В силу п.п. 1, 2 ст. 271 Гражданского Кодекса Российской Федерации, собственник здания, сооружения или иной недвижимости, находящейся на земельном участке, принадлежащем другому лицу, имеет право пользования предоставленным таким лицом под эту недвижимость земельным участком. При переходе права собственности на недвижимость, находящуюся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право пользования соответствующим земельным участком на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний собственник недвижимости. Переход права собственности на земельный участок не является основанием прекращения или изменения принадлежащего собственнику недвижимости права пользования этим участком.
Согласно ч. 3 ст. 6 Земельного кодекса Российской Федерации земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи. В случаях и в порядке, которые установлены федеральным законом, могут создаваться искусственные земельные участки.
В соответствии с п. 4 ст. 3 Федерального закона от дата N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", гражданин Российской Федерации вправе приобрести бесплатно в собственность земельный участок, который находится в его фактическом пользовании, если на таком земельном участке расположен жилой дом, право собственности на который возникло у гражданина до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации (дата) либо после дня введения его в действие, при условии, что право собственности на жилой дом перешло к гражданину в порядке наследования и право собственности наследодателя на жилой дом возникло до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации.
При наличии документов, подтверждающих возникновение права собственности на жилой дом в порядке наследования и при условии, что право собственности наследодателя на жилой дом возникло до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, заинтересованное лицо вправе обратиться в уполномоченный орган в чьем ведении находится земельный участок.
При отсутствии оснований для предоставления земельного участка в собственность бесплатно, земельные участки приобретаются в собственность за плату.
В силу пп. 5 п. 1 ст. 1 Земельного кодекса Российской Федерации одним из принципов земельного законодательства является принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.
Одним из таких исключений являются положения п. 1 ст. 35 ЗК РФ, согласно которому при переходе права собственности на здание, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник. В случае перехода права собственности на здание, сооружение к нескольким собственникам порядок пользования земельным участком определяется с учетом долей в праве собственности на здание, сооружение или сложившегося порядка пользования земельным участком.
В силу ч. 1 ст. 39.1 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании: 1) решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование; 2) договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату; 3) договора аренды в случае предоставления земельного участка в аренду; 4) договора безвозмездного пользования в случае предоставления земельного участка в безвозмездное пользование.
В силу ч. 1 ст. 39 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ (ред. от 13.06.2023) «О кадастровой деятельности» местоположение границ земельных участков подлежит в установленном настоящим Федеральным законом порядке обязательному согласованию с лицами, указанными в части 3 настоящей статьи , в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в Единый государственный реестр недвижимости.
В соответствии с ч. 3 ст. 39 Закона № 221-ФЗ согласование местоположения границ проводится с лицами, обладающими смежными земельными участками на праве: 1) собственности (за исключением случаев, если такие смежные земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставлены гражданам в пожизненное наследуемое владение, постоянное (бессрочное) пользование либо юридическим лицам, не являющимся государственными или муниципальными учреждениями либо казенными предприятиями, в постоянное (бессрочное) пользование); 2) пожизненного наследуемого владения; 3) постоянного (бессрочного) пользования (за исключением случаев, если такие смежные земельные участки предоставлены государственным или муниципальным учреждениям, казенным предприятиям, органам государственной власти или органам местного самоуправления в постоянное (бессрочное) пользование); 4) аренды (если такие смежные земельные участки находятся в государственной или муниципальной собственности и соответствующий договор аренды заключен на срок более чем пять лет).
Статьей 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрены особенности предоставления земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, на котором расположены здание, сооружение.
Согласно п. п. 1, 2 и 5 ст. 39.20 ЗК РФ, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или аренду без проведения торгов имеют граждане и юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках, не являющихся самовольными постройками.
В соответствии с п. 82 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.05.2012 № 9 «О судебной практике по делам о наследовании» суд вправе признать за наследниками право собственности в порядке наследования: на земельный участок, предоставленный до введения в действие ЗК РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве постоянного (бессрочного) пользования, при условии, что наследодатель обратился в установленном порядке в целях реализации предусмотренного пунктом 9.1 (абзацы первый третий) статьи 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» права зарегистрировать право собственности на такой земельный участок (за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность).
Кроме того в п. 14 данного Постановления пленума ВС РФ указано, что в состав наследства входит принадлежавшее наследодателю на день открытия наследства имущество, в частности: вещи, включая деньги и ценные бумаги (статья 128 ГК РФ); имущественные права (в том числе права, вытекающие из договоров, заключенных наследодателем, если иное не предусмотрено законом или договором; исключительные права на результаты интеллектуальной деятельности или на средства индивидуализации; права на получение присужденных наследодателю, но не полученных им денежных сумм); имущественные обязанности, в том числе долги в пределах стоимости перешедшего к наследникам наследственного имущества (пункт 1 статьи 1175 ГК РФ).
Вместе с тем пункт 79 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.05.2012 № 9 «О судебной практике по делам о наследовании» установлено, что земельные участки и расположенные на них здания, строения, сооружения выступают в качестве самостоятельных объектов гражданского оборота (статья 130 ГК РФ), поэтому завещатель вправе сделать в отношении их отдельные распоряжения, в том числе распорядиться только принадлежащим ему строением или только земельным участком (правом пожизненного наследуемого владения земельным участком).
Таким образом, из анализа указанных выше норм закона следует, что право собственности на объект недвижимости, находящийся на земельном участке, не является самостоятельным основанием для возникновения права собственности на земельный участок, на котором расположен данный объект недвижимости, соответственно требования о признании за истцами права общей долевой собственности на спорный земельный участок как производного от права долевой собственности на жилой дом являются необоснованными.
Кроме того, в соответствии с п. 1 ст. 11.3 Земельного кодекса Российской Федерации, образование земельных участков из земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется в соответствии с одним из следующих документов: 1) проект межевания территории, утвержденный в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации; 2) проектная документация лесных участков; 3) утвержденная схема расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории, которая предусмотрена ст. 11.10 настоящего Кодекса.
При этом, часть 7 статьи 1 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" устанавливает, что государственный кадастровый учет недвижимого имущества - это внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений, в том числе, о земельных участках, которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи.
На основании статьи 1 Федерального закона от 24.07.2007 г. N 221-ФЗ "О кадастровой деятельности" кадастровой деятельностью являются выполнение работ в отношении недвижимого имущества в соответствии с установленными федеральным законом требованиями, в результате которых обеспечивается подготовка документов, содержащих необходимые для осуществления государственного кадастрового учета недвижимого имущества сведения о таком недвижимом имуществе.
Кадастровые работы выполняются в отношении земельных участков, подлежащих в соответствии с федеральным законом кадастровому учету.
При выполнении кадастровых работ кадастровыми инженерами определяются координаты характерных точек границ земельного участка (части земельного участка), осуществляется обработка результатов определения таких координат, в ходе которой определяется площадь объектов недвижимости и осуществляется описание местоположения объектов недвижимости, проводится согласование местоположения границ земельного участка.
Частью 8 статьи 22 указанного Федерального закона предусмотрено, что местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.
Без проведения предусмотренной законом процедуры постановки земельного участка на государственный кадастровый учет, земельный участок не может соответствовать требованиям ч. 3 ст. 6 ЗК РФ.
Исходя из приведенных положений правовых норм, появление земельного участка в гражданском обороте как потенциального объекта прав привязано к моменту постановки его на кадастровый учет. До прохождения государственного кадастрового учета и присвоения кадастрового номера земельный участок не может быть признан объектом гражданских прав.
Таким образом, земельный участок, как объект права, возникает с момента его формирования и постановки на кадастровый учет.
Доказательств постановки спорного земельного участка на кадастровый учет, с установлением границ земельного участка материалы дела не содержат.
При этом истцами не представлены материалы дела документы подтверждающие, устанавливающие или удостоверяющие права истцов на истребуемый земельный участок, ровно, как и не представлено доказательств, предоставления спорного земельного участка в собственность правопредшественникам.
Как уже установлено судом, спорный земельный участок не поставлен на кадастровый учет ввиду отсутствия необходимых документов.
Также суд принимает во внимание, что предоставление земельного участка и утверждение границ земельного участка происходит в рамках предоставления государственной услуги "Предварительное согласование предоставления земельного участка", в порядке, утвержденном приложением 21 к постановлению Правительства Москвы от 15.05.2012 г. N 199-ПП.
Вместе с тем истцами не представлено сведений о виде разрешенного использования земельного участка, в соответствии с Постановлением правительства Москвы от 25.05.2011 №228-ПП, кадастровые работы по уточнению границ земельного участка не проводились, межевой план не составлялся, географические координаты точек земельного участка с нормативно установленной точностью не определены и не согласованы со смежными землепользователями.
Спорный земельный участок отсутствует, как объект права, а, следовательно, невозможно признать на него какое-либо право, в том числе право собственности.
Таким образом, земельный участок, на который претендуют истцы, не может являться объектом земельно-правовых отношений и на него не может быть признано право собственности, поскольку спорный земельный участок не прошел кадастровый учет, не сформирован, не идентифицирован и не выделен в установленном законом порядке в целях оформления земельно-правовых отношений.
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для признания права общей долевой собственности на спорный земельный участок и полагает необходимым в удовлетворении требований истцов отказать в полном объеме.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований ФИО1, ФИО2 к Департаменту городского имущества адрес, фио, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7 о признании права собственности на земельный участок – отказать.
Решение может быть обжаловано сторонами в Московский городской суд через Зюзинский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Судья Е.И. Сафьян