Решение по делу № 2-870/2025 от 18.08.2025 - о взыскании денежных средств.

Дело № 2-870/2025

УИД №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 августа 2025 года п. Заиграево

Заиграевский районный суд Республики Бурятия в составе судьи Алсагаевой Е.К., при секретаре Хабаргиной Е.В., с участием представителя истца ШМГ, действующей на основании доверенности № 2 от 16.01.2025, ответчика МНС, представителя ответчика по устной доверенности СДА, представителя третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, администрации МО «Заиграевский район» ПСИ, действующей на основании доверенности № 1224 от 20.05.2025, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Республиканского государственного учреждения «Центр социальной поддержки населения» к МНС о взыскании денежных средств,

УСТАНОВИЛ:

Республиканское государственное учреждение «Центр социальной поддержки населения» (далее – РГУ «Центр социальной поддержки населения») обратилось в суд с иском к МНС о взыскании излишне выплаченных денежных средств.

Исковые требования мотивированы тем, что МНС состояла на учете в ОСЗН по <адрес> и являлась получателем ежемесячных денежных средств опекуну (попечителю) на содержание ребенка ЛВВ, родившейся ДД.ММ.ГГГГ, с 27.04.2021 на основании постановления администрации МО «Заиграевский район» о назначении выплаты денежных средств. Органом опеки и попечительства администрации МО «Заиграевский район» вынесено постановление от 13.02.2025 № 60 «Об освобождении МНС от исполнения обязанностей опекуна над малолетней ЛВВ, родившейся ДД.ММ.ГГГГ» в связи со вступлением ДД.ММ.ГГГГ в законную силу решения Заиграевского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ (№) об усыновлении (удочерения) ЛВВ В связи с несвоевременным вынесением постановления администрацией МО «Заиграевский район» МНС необоснованно перечислены денежные средства в размере 142 993,19 рублей за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании представитель истца ШМГ исковые требования поддержала по доводам, изложенным в иске.

Ответчик МНС исковые требования не признала. Пояснила, что полагала, что орган опеки и попечительства оформил необходимые документы с связи с удочерением ЛВВ, в том числе для прекращения выплат, на ее счет поступают разные денежные средства с указанием «социальные выплаты», она не могла определить, по каким основаниям они ей поступают, поскольку ей выплачивается также пособие как многодетной семье.

Представитель ответчика СДА исковые требования не признал, считает, что переплата денежных средств образовалась в результате несвоевременного вынесения администрацией МО «Заиграевский район» решения о прекращении социальной выплаты. О наличии обстоятельства, являющегося основанием для прекращения выплаты, – вынесение Заиграевским районным судом РБ решения об удочерении ЛВВ органу опеки, принимавшему участие в судебных заседаниях, было известно. Полагает, что в соответствии с требованиями п. 3 ст. 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) денежные средства, полученные ответчиком в качестве пособия, не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения, поскольку отсутствует недобросовестность с ее стороны и счетная ошибка.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, ПСИ, считала исковые требования подлежащими удовлетворению, пояснив, что ответчик должна была сама обратиться в орган опеки и попечительства с заявлением о прекращении выплат. Своевременно администрацией МО «Заиграевский район» решение о прекращении выплат опекуну не вынесено, поскольку на момент вступления решения суда об установлении удочерения, специалисты в органе опеки и попечительства отсутствовали в связи с их увольнением в полном составе.

Выслушав стороны, представителя третьего лица, исследовав письменные материалы дела и оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

В п. 11 Обзора судебной практики Верховного суда Российской Федерации № 3 (2020), утвержденного Президиумом Верховного суда Российской Федерации 25.11.2020, разъяснено, что излишне выплаченные в качестве мер социальной поддержки денежные средства в силу положений п. 1 ст. 1102 и подп. 3 ст. 1109 ГК РФ должны быть возвращены получателем только в случае установления недобросовестности с его стороны или счетной ошибки.

Согласно ст. 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных ст. 1109 настоящего Кодекса.

Правила, предусмотренные настоящей главой, применяются независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли.

В силу подп. 3 ст. 1109 ГК РФ не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки;

Излишне выплаченные в качестве мер социальной поддержки денежные средства в силу положений п. 1 ст. 1102 и подп. 3 ст. 1109 ГК РФ должны быть возвращены получателем только в случае установления недобросовестности с его стороны или счетной ошибки.

При этом добросовестность гражданина (получателя спорных денежных средств) презюмируется, следовательно, бремя доказывания недобросовестности гражданина, получившего названные в данной норме виды выплат, лежит на стороне, требующей возврата излишне выплаченных денежных сумм.

В соответствии с ч. 2 ст. 16 Федерального закона от 24.04.2008 № 48-ФЗ «Об опеке и попечительстве» вознаграждение опекуну или попечителю может выплачиваться также средств бюджета субъекта Российской Федерации. Случаи и порядок выплаты вознаграждения опекунам или попечителям за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации устанавливаются законами субъектов Российской Федерации.

Частью 1 статьи 1 Закона Республики Бурятия от 05.07.2005 № 1248-III «О ежемесячной выплате денежных средств на содержание детей, находящихся под опекой или попечительством» (далее – Закон РБ № 1248-III) установлено, что назначение денежных средств на содержание подопечных производится при установлении над детьми, оставшимися без попечения родителей (далее - подопечные), опеки или попечительства.

Статьей 3 указанного Закона РБ определено, что расходы, связанные с реализацией Закона, осуществляются за счет средств республиканского бюджета.

Согласно ст. 4 Закона РБ № 1248-III порядок назначения и выплаты денежных средств на содержание подопечного, в том числе перечень документов, необходимый для назначения денежных средств на содержание подопечного, определяется Правительством Республики Бурятия.

Решение о назначении и прекращении выплаты денежных средств на содержание подопечных принимается органами местного самоуправления муниципальных образований в Республике Бурятия, наделенными отдельными государственными полномочиями по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству (далее - органы опеки и попечительства) в соответствии с законодательством Республики Бурятия.

Выплата денежных средств на содержание подопечного осуществляется учреждением, уполномоченным Правительством Республики Бурятия

Подпунктом 1 части 5 статьи 7 Закона РБ № 1248-III определено, что выплата денежных средств на содержание подопечного опекуну (попечителю) прекращается, в том числе, по основанию – прекращение опеки или попечительства.

При этом подпункт 4 части 5 статьи 7 предусматривающий прекращение выплаты денежных средств на содержание подопечного опекуну (попечителю) в связи с усыновлением подопечного исключен на основании Закона Республики Бурятия от 09.05.2018 № 3008-V.

Частью 7 статьи 7 Закона РБ № 1248-III определено, что выплата денежных средств на содержание подопечного прекращается по решению органа опеки и попечительства по основаниям, указанным в пунктах 1 - 10 части 5 настоящей статьи, со дня возникновения обстоятельств, влекущих за собой прекращение указанных выплат.

В соответствии со ст. 9 Закона РБ № 1248-III излишне неправомерно выплаченные и полученные денежные средства на содержание подопечного взыскиваются с опекуна (попечителя), если переплата произошла в результате злоупотребления со стороны получателя. Взыскание излишне выплаченных денежных средств на содержание подопечного производится на основании решения суда.

Согласно п. 10 Положения о порядке назначения и выплаты денежных средств на содержание подопечного, утвержденного постановлением Правительства РБ от 04.10.2013 № 517, орган опеки и попечительства в течение 2 рабочих дней со дня выявления оснований для прекращения выплаты денежных средств опекуну (попечителю) на содержание подопечного, в том числе путем получения информации от опекуна (попечителя), принимает решение о прекращении выплаты денежных средств опекуну (попечителю) на содержание подопечного и представляет данное решение с приложением копий документов, подтверждающих возникновение обстоятельств, влекущих прекращение выплаты, в подразделение РГУ по месту жительства опекуна (попечителя), а также направляет опекуну (попечителю) в месячный срок со дня принятия постановления (распоряжения) в письменной форме соответствующее уведомление с указанием причины прекращения выплаты денежных средств.

Судом установлено, что на основании постановления администрации МО «Заиграевский район» № 221 от 22.04.2021 МНС с 09.04.2021 назначена выплата денежных средств на содержание подопечной ЛВВ, родившейся ДД.ММ.ГГГГ, на опекуна возложена обязанность представлять в орган опеки и попечительства ежегодно ответ в письменной форме о хранении, об управлении и использовании имущества подопечного.

Решением Заиграевского районного суда Республики Бурятия от 21.08.2023, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, установлено удочерение ЛВВ

На основании постановления администрации МО «Заиграевский район» № 60 от 13.02.2025 МНС освобождена от исполнения обязанностей опекуна над ЛВВ, прекращена выплата денежных средств на содержание последней.

Таким образом, основания для прекращения выплаты МНС денежных выплат на содержание детей, находящихся под опекой или попечительством, а именно на содержание несовершеннолетней ЛВВ, возникли с ДД.ММ.ГГГГ. Однако органом опеки и попечительства, в нарушение требований части 7 статьи 7 Закона РБ № 1248-III, со дня возникновения обстоятельств, влекущих за собой прекращение указанных выплат, решение о прекращении выплат не принято.

Оценив представленные доказательства, суд не установил недобросовестности со стороны МНС при получении денежных средств в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ или счетной ошибки.

Истец полагает, что переплата денежных средств должны быть взыскана с ответчика, при этом ссылается на п. 9 постановления Правительства РБ от 04.10.2013 № 517, обязывающий опекуна (попечителя) в течение 10 календарных дней со дня возникновения обязательств, влекущих прекращение выплат, сообщить органу опеки и попечительства о возникновении указанных обстоятельств.

Между тем, п. 9 Положения о порядке назначения и выплаты денежных средств на содержание подопечного, утвержденного постановлением Правительства РБ от 04.10.2013 № 517, устанавливает, что опекуны (попечители) обязаны в письменной форме или по телефону извещать орган опеки и попечительства об изменении своего места жительства и места жительства подопечного в течение 1 рабочего дня со дня возникновения указанных обстоятельств. Факт получения сообщения по телефону фиксируется органом опеки и попечительства в специальном журнале с указанием данных приемного родителя, номера его телефона, даты, времени и содержания сообщения.

Вышеуказанным законодательством, регулирующим порядок назначения и прекращения выплаты денежных средств на содержание подопечного, напрямую на орган опеки и попечительства возложена обязанность по принятию решения о прекращении выплаты денежных средств опекуну (попечителю) на содержание подопечного и представлению решения с приложением копий документов, подтверждающих возникновение обстоятельств, влекущих прекращение выплаты, в подразделение РГУ по месту жительства опекуна.

Более того, в данной конкретной ситуации обстоятельством, влекущим прекращение выплаты, являлось решение суда об установлении удочерения, которое принимается при участии представителей органов опеки и попечительства. Соответственно, без обращения (заявления, сообщения) со стороны опекуна указанному органу надлежало принять решение о прекращении выплаты при вступлении решения суда в законную силу.

Поскольку добросовестность гражданина по требованиям о взыскании ежемесячной денежной выплаты презюмируется, суд считает, что истцом не представлены доказательства недобросовестности МНС при получении выплат в спорный период. Ответчик, полагавшийся на добросовестное исполнение обязанностей должностных лиц органа, на которое возложена функция назначения, контроля, прекращения денежных выплат, не может являться недобросовестным получателем денежных средств в спорный период либо лицом, злоупотребившим правом, соответственно, по смыслу п. 3 ст. 1109 ГК РФ не может являться неосновательно обогатившимся лицом.

Таким образом, основания для удовлетворения иска судом не усмотрены.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Республиканского государственного учреждения «Центр социальной поддержки населения» (ИНН <***>) к МНС (паспорт № №) о взыскании денежных средств отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Бурятия в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Заиграевский районный суд Республики Бурятия.

Судья Алсагаева Е.К.

Мотивированное решение составлено 18.08.2025.

Судья Алсагаева Е.К.