Дело № 2а-281/2025

(УИД - 59RS0030-01-2025-000252-11)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 марта 2025 года Пермский край г. Оса

Осинский районный суд Пермского края в составе

председательствующего судьи Соломникова К.Э.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Шестаковой Е.А.,

с участием прокурора Сабанцева О.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Осинский» ФИО2 к ФИО3 об установлении дополнительного административного ограничения,

установил:

начальник МО МВД России «Осинский» ФИО2 обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении ФИО3 дополнительного административного ограничения административного надзора в виде: запрещения пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 20.00 часов до 06.00 часов.

В обоснование административного иска указано, что решением Осинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 был установлен административный надзор, на срок до погашения судимости до ДД.ММ.ГГГГ, с установлением административных ограничений в виде: обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации два раза в месяц; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период 23.00 часов до 06.00 часов; запрещения выезда без разрешения органа внутренних дел за пределы Осинского городского округа <адрес>. В связи с последующим совершением поднадзорным лицом административных правонарушений и привлечением его к административной ответственности решением суда ФИО3 были установлены дополнительные административные ограничения административного надзора. Вместе с тем, поднадзорный должных выводов для себя не сделал, вновь допустил нарушения условий административного надзора и административных ограничений, в связи, с чем просит рассмотреть вопрос об установлении дополнительного административного ограничения.

В судебное заседание представитель межмуниципального отдела МВД России «Осинский» не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Административный ответчик ФИО3 в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, ходатайство о личном участии в судебном заседании, не заявлял, просил рассмотреть дело в его отсутствие, кроме того указал, что с требованиями административного искового заявления согласен частично, ввиду того, что работает по графику с 07.00 часов до 20.00 часов, в течение часа занимает дорога до места жительства.

Поскольку судом явка представителя административного истца и административного ответчика в судебное заседание не признана обязательной, учитывая разъяснения, содержащиеся в п. 18 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, суд рассматривает дело в отсутствие представителя административного истца и административного ответчика.

Суд, изучив письменные доказательства по делу, выслушав мнение прокурора Сабанцева О.Г. о необходимости удовлетворения заявления частично, с учетом графика трудовой занятости ФИО3, приходит к следующему выводу.

Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Закон об административном надзоре, Федеральный закон № 64-ФЗ).

В статье 2 Закона об административном надзоре определено, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 данного Закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу части 3 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В пункте 40 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Согласно пункту 20 названного постановления при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, соответствующих административных правонарушений надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Как установлено судом и следует из материалов дела, приговором Осинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 был признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 228 УК РФ с назначением наказания в виде лишения свободы сроком на один год шесть месяцев, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, в действиях в соответствии с ч. 1 ст. 18 УК РФ признано наличие рецидива преступлений, который в соответствии с п «а» ч. 1 ст. 63 УК РФ признан отягчающим обстоятельством.

Постановлением Соликамского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ не отбытая часть наказания в виде лишения свободы, назначенного по приговору Осинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ заменена на девять месяцев пятнадцать дней ограничения свободы.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 освобожден из мест лишения свободы, наказание в виде ограничения свободы отбыто ДД.ММ.ГГГГ.

Решением Осинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО3 установлен административный надзор на срок до погашения судимости до ДД.ММ.ГГГГ, с установлением административных ограничений в виде: обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации два раза в месяц; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период 23 часов до 06 часов; запрещения выезда без разрешения органа внутренних дел за пределы Осинского городского округа <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 поставлен на профилактический учет в отдел УУП ПДН Межмуниципального отдела МВД России «Осинский» как лицо, освобожденное из мест лишения свободы, в отношении которого судом установлены административные ограничения и определены обязанности, в отношении него заведено дело административного надзора, определены дни явок на регистрацию, о чем ознакомлен под подпись. Также ФИО3 был предупрежден о возможности привлечения к административной ответственности по статье 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, о возможном досрочном прекращении административного надзора и дополнении ранее установленных административных ограничений с учетом сведений об образе жизни и поведении поднадзорного лица.

Несмотря на предупреждение о необходимости соблюдения условий надзора, в связи с допущенными нарушениями ограничений в отношении ФИО3, решением Осинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ были установлены дополнительные административные ограничения в виде: обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения; запрещения пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица с 22 часов до 06 часов.

Решением Осинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3, дополнены административные ограничения, установленные решением Осинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ограничением в виде: обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

После установления дополнительных административных ограничений, несмотря на предупреждение о необходимости соблюдения условий надзора, поднадзорный ФИО3 должных выводов для себя не сделал, вновь неоднократно допускал нарушения условий административного надзора и административных ограничений, привлекался к административной ответственности за совершение четырех административных правонарушений, в том числе за несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, установленных при административном надзоре.

Так, ФИО3 в период отбывания административного надзора и административных ограничений был привлечен к административной ответственности: постановлением мирового судьи судебного участка № Осинского судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по ст. 6.1.1 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 5000 (пять тысяч) рублей, постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ; постановлением мирового судьи судебного участка № Осинского судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде административного ареста сроком на десять суток, постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ; постановлением мирового судьи судебного участка № Осинского судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде административного ареста сроком на десять суток, постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ; постановлением мирового судьи судебного участка № Осинского судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде административного ареста сроком на десять суток, постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Постановления о привлечения административного ответчика к административной ответственности, которые положены в основу характеризующих материалов на него, ФИО3 не обжаловались, вступили в законную силу.

Кроме того, согласно постановления от ДД.ММ.ГГГГ дознавателем отделения дознания МО МВД России «Осинский» в отношении ФИО3 возбуждено уголовное дело по признакам преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 228 УК РФ.

Из справки-характеристики инспектора ОАН ОУУП и ПДН МО МВД России «Осинский» ФИО1, следует, что ФИО3 официально трудоустроен с ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>. По месту проживания жалоб не поступало, однако, ФИО3 склонен к злоупотреблению алкоголем и потреблению наркотических средств, <данные изъяты>. За время нахождения на учете неоднократно привлекался к административной ответственности. ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО3 возбуждено уголовное дело по признакам преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 228 УК РФ.

Разрешая заявленные требования, суд исходит из того, что ФИО3 в течение одного года совершил четыре административных правонарушения, за которые был привлечен к административному наказанию, что характеризует его как лицо, склонное к совершению правонарушений, срок, в течение которого лицо считается подвергнутым административному наказанию, в соответствии со статьей 4.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях на момент рассмотрения административного иска не истек.

С учетом данных, характеризующих личность административного ответчика, суд пришел к выводу, что применение дополнительных мер в отношении ФИО3 является необходимым и соразмерным, поскольку обусловлено интересами общественной безопасности и соответствует задачам административного надзора, которыми являются предупреждение совершения административным ответчиком преступлений и других правонарушений, оказание на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Вместе с тем, суд считает возможным ограничиться дополнением административных ограничений административного надзора, запретом пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 21.00 часов до 06.00 часов, поскольку оснований для дополнения административных ограничений административного надзора запретом пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 20:00 часов до 06:00 часов, суд не находит. Ограничение периода нахождения вне жилища ФИО3 с 20:00 часов до 06:00 часов, ограничит возможность административного ответчика трудится, поскольку период трудовой занятости, заведомо не позволит соблюсти ФИО3 это административное ограничение административного надзора и, безусловно, приведет к нарушению его конституционных прав.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 273, 175-180 Кодекса административного судопроизводства РФ, Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд

решил:

административное исковое заявление начальника Межмуниципального отдела МВД России «Осинский» ФИО2 к ФИО3 об установлении дополнительного административного ограничения административного надзора, удовлетворить частично.

Дополнить ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения административные ограничения административного надзора, установленные решением Осинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ограничением в виде: запрещения пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 21.00 часов до 06.00 часов.

В удовлетворении остальной части административных исковых требований начальника Межмуниципального отдела МВД России «Осинский» ФИО2 к ФИО3, отказать.

Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд через Осинский районный суд <адрес> в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Председательствующий –