Судья Медоева Е.Н. дело № 33а-27856/2023

дело №2а-3940/2023

УИД № 23RS0036-01-2021-000124-40

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

5 сентября 2023 года город Краснодар

Судья судебной коллегии по административным делам Краснодарского краевого суда Кривцов А.С. рассмотрев административное дело по административному исковому заявлению представителя начальника Федерального государственного казенного военного образовательного учреждения высшего образования «Краснодарское высшее военное училище имени генерала армии С.М. Штеменко» к директору государственного автономного учреждения Краснодарского края «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг Краснодарского края» ФИО1, государственному автономному учреждению Краснодарского края «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг Краснодарского края» о признании действий незаконными,

по частной жалобе представителя начальника Федерального государственного казенного военного образовательного учреждения высшего образования «Краснодарское высшее военное училище имени генерала армии С.М. Штеменко» по доверенности ФИО2 на определение Первомайского районного суда города Краснодара Краснодарского края от 22 мая 2023 года,

установил:

представитель начальника Федерального государственного казенного военного образовательного учреждения высшего образования «Краснодарское высшее военное училище имени генерала армии С.М. Штеменко» обратился в Октябрьский районный суд города Краснодара Краснодарского края с административным исковым заявлением к директору государственного автономного учреждения Краснодарского края «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг Краснодарского края» ФИО1, государственному автономному учреждению Краснодарского края «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг Краснодарского края» о признании действий незаконными.

Определением Октябрьского районного суда города Краснодара Краснодарского края от 10 марта 2021 года приняты обеспечительные меры по административному делу, приостановлено введение моратория на удовлетворение требований кредиторов по денежным обязательствам ФИО3 и течение шестимесячного срока процедуры внесудебного банкротства до вступления решения по настоящему делу в законную силу.

Решением Октябрьского районного суда города Краснодара Краснодарского края от 10 марта 2021 года признаны незаконными действия государственного автономного учреждения Краснодарского края «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг Краснодарского края» ФИО1, выразившиеся в публикации 12 сентября 2020 года на сайте Единого федерального реестра сведений о банкротстве государственного автономного учреждения Краснодарского края «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг Краснодарского края» сообщения о возбуждении процедуры внесудебного банкротства гражданина ФИО3

Апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Краснодарского краевого суда от 30 сентября 2021 года решение Октябрьского районного суда города Краснодара Краснодарского края от 10 марта 2021 года отменено, дело направлено на новое рассмотрение в Октябрьский районный суд города Краснодара Краснодарского края.

Определением Октябрьского районного суда города Краснодара Краснодарского края от 23 ноября 2021 года, оставленным без изменения апелляционным определением Краснодарского краевого суда от 3 марта 2022 года и кассационным определением Четвертого кассационного суда общей юрисдикции от 21 июня 2022 года, дело передано по подсудности в Первомайский районный суд города Краснодара.

2 декабря 2022 года в Первомайский районный суд города Краснодара Краснодарского края поступило заявление заинтересованного лица ФИО3 об отмене обеспечительных мер по настоящему делу. Свои требования заявитель мотивировал тем, что на момент вынесения определения о принятии обеспечительных мер, ФИО3 не был привлечен к участию в деле.

Определением Первомайского районного суда города Краснодара Краснодарского края от 12 декабря 2022 года заявление об отмене обеспечительных мер удовлетворено, отменено приостановление введение моратория на удовлетворение требований кредиторов по денежным обязательствам ФИО3 и течение шестимесячного срока процедуры внесудебного банкротств.

Определением Первомайского районного суда города Краснодара Краснодарского края от 12 декабря 2022 года производство по административному делу прекращено.

Не согласившись с определением судьи об отмене обеспечительных мер по делу, представитель начальника Федерального государственного казенного военного образовательного учреждения высшего образования «Краснодарское высшее военное училище имени генерала армии С.М. Штеменко» по доверенности ФИО2 подал частную жалобу, в которой просит его отменить, заявив также ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока для подачи частной жалобы.

Обжалуемым определением Первомайского районного суда города Краснодара Краснодарского края от 22 мая 2023 года в удовлетворении заявления о восстановлении пропущенного процессуального срока для подачи частной жалобы отказано.

В частной жалобе представитель начальника Федерального государственного казенного военного образовательного учреждения высшего образования «Краснодарское высшее военное училище имени генерала армии С.М. Штеменко» по доверенности ФИО2 просит указанное определение отменить, восстановить пропущенный срок для подачи частной жалобы на определение Первомайского районного суда города Краснодара Краснодарского края от 12 декабря 2022 года.

В возражениях на частную жалобу ФИО4, аргументируя свои доводы, просит определение суда оставить без изменения.

В порядке части 2 статьи 315 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации частная жалоба рассмотрена без извещения лиц, участвующих в деле в порядке упрощенного (письменного) производства без ведения аудиопротоколирования и протокола судебного заседания.

Проверив материалы дела, обсудив доводы частной жалобы, суд находит определение судьи первой инстанции подлежащим отмене по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 314 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации частная жалоба, представление прокурора могут быть поданы в течение пятнадцати дней со дня вынесения определения судом первой инстанции, если иные сроки не установлены настоящей статьей.

Согласно части 1 статьи 95 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лицам, пропустившим установленный настоящим Кодексом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен. В случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, пропущенный процессуальный срок не подлежит восстановлению независимо от причин его пропуска.

Заявление о восстановлении пропущенного процессуального срока подается в суд, в котором надлежало совершить процессуальное действие, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом. В заявлении должны быть указаны причины пропуска процессуального срока. К заявлению прилагаются документы, подтверждающие уважительность этих причин.

Как следует из материалов дела, 12 апреля 2023 года в адрес Первомайского районного суда города Краснодара Краснодарского края поступила частная жалоба представителя начальника Федерального государственного казенного военного образовательного учреждения высшего образования «Краснодарское высшее военное училище имени генерала армии С.М. Штеменко» по доверенности ФИО2 на определение Первомайского районного суда города Краснодара Краснодарского края от 12 декабря 2022 года, содержащая ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока для подачи частной жалобы.

В обоснование уважительности причин пропуска срока на подачу частной жалобы указано, что о дате, времени и месте судебного заседания по рассмотрению вопроса об отмене обеспечительных мер заявитель не извещался, о принятом решении административному истцу стало известно лишь 6 апреля 2023 года.

Отказывая в удовлетворении данного ходатайства, суд первой инстанции руководствовался теми обстоятельствами, что заявитель был осведомлен о вынесении определения об отмене обеспечительных мер, поскольку ранее, 28 декабря 2022 года им была подана частная жалоба на определение Первомайского районного суда города Краснодара Краснодарского края от 12 декабря 2022 года о прекращении производства по настоящему делу, а также указал на невозможность восстановление пропущенного срока, так как обжалуемое определение уже привело к юридически значимым последствиям, которые не могут быть рассмотрены в рамках районного суда. Так, государственным автономным учреждением Краснодарского края «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг Краснодарского края» направлено письмо ФИО3 от 8 февраля 2023 года № 02-01/556. из которого следует, что во исполнение определения Первомайского районного суда города Краснодара Краснодарского края от 12 декабря 2023 года об отмене обеспечительных мер, 3 февраля 2023 года в Едином Федеральном реестре сведений о банкротстве было размещено сообщение о завершении процедуры внесудебного банкротства гражданина в отношении ФИО3, в связи с чем, суд пришел к выводу, что восстановление пропущенного процессуального срока приведет к приостановлению исполнение определения об отмене обеспечительных мер в соответствии с частью 2 статьи 90 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, в результате чего будет осуществлено приостановление течения шестимесячного срока процедуры внесудебного банкротства, когда как на основании вступившего в законную силу судебного акта, процедура внесудебного банкротства уже была завершена, что привело к признанию задолженностей ФИО3 безнадежными перед кредиторами в рамках завершения процедуры внесудебного банкротства.

Суд апелляционной инстанции не может согласиться с указанными выводами по следующим основаниям.

В силу части 2 статьи 89 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации заявление лиц, участвующих в деле, об отмене мер предварительной защиты по административному иску разрешается в судебном заседании в пятидневный срок со дня поступления заявления в суд. Лица, участвующие в деле, извещаются о времени и месте судебного заседания. Неявка в судебное заседание указанных лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению вопроса об отмене мер предварительной защиты по административному иску.

Согласно части 4 статьи 89 названого Кодекса по результатам рассмотрения заявления об отмене мер предварительной защиты по административному иску выносится определение, копии которого незамедлительно направляются лицам, участвующим в деле.

Вместе с тем в материалах дела отсутствуют доказательства об извещении административного истца о времени и месте проведения судебного заседания по рассмотрению вопроса об отмене обеспечительных мер.

Указания суда о том, что отметка на справочном листе тома второго дела свидетельствует об извещении Федерального государственного казенного военного образовательного учреждения высшего образования «Краснодарское высшее военное училище имени генерала армии С.М. Штеменко» извещен надлежащим образом о времени и месте судебного заседания являются несостоятельными, поскольку, согласно указанной отметке, административный истец был извещен о назначении судебного заседания на 12 декабря 2022 года в 14 часов 00 минут 29 ноября 2022 года, тогда как ходатайство об отмене обеспечительных мер поступило в суд 4 декабря 2022 года. Таким образом, представитель начальника Федерального государственного казенного военного образовательного учреждения высшего образования «Краснодарское высшее военное училище имени генерала армии С.М. Штеменко» по доверенности ФИО2 был извещен о времени и месте проведения судебного заседания по существу спора.

Кроме того, в материалах дела отсутствуют сведения, позволяющие убедиться в том, что административным истцом была получена копия определения об отмене обеспечительных мер.

С учетом изложенного, суд апелляционной инстанции приходит к выводу об уважительности причин пропуска процессуального срока для подачи частной жалобы на определение Первомайского районного суда города Краснодара Краснодарского края от 12 декабря 2022 года, в связи с чем определение Первомайского районного суда города Краснодара Краснодарского края от 22 мая 2023 года подлежит отмене.

Руководствуясь статьей 316 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

определил:

определение Первомайского районного суда города Краснодара Краснодарского края от 22 мая 2023 года отменить.

Восстановить начальнику Федерального государственного казенного военного образовательного учреждения высшего образования «Краснодарское высшее военное училище имени генерала армии С.М. Штеменко» пропущенный процессуальный срок для подачи частной жалобы на определение Первомайского районного суда города Краснодара Краснодарского края от 12 декабря 2022 года.

Административное дело направить в Первомайский районный суд города Краснодара Краснодарского края для выполнения процессуальных действий, предусмотренных статьей 302 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в соответствии с главой 35 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в течение шести месяцев в кассационном порядке в Четвертый кассационный суд общей юрисдикции.

Судья: