77RS0033-02-2023-000863-09

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

07 марта 2023 года город Москва

Чертановский районный суд г. Москвы в составе председательствующего судьи Задорожного Д.В., при секретаре судебного заседания Хализовой Д.С.,

с участием представителя административного истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело № 2а–72/2023 по административному исковому заявлению ФИО2 к призывной комиссии муниципального образования Чертаново Северное г. Москвы, объединеному военному комиссариату Чертановского района ЮАО г. Москвы, призывной комиссии города Москвы, военному комиссариату города Москвы о признании незаконными решений о призыве на военную службу, признании незаконными действий по удержанию в военном комиссариате, признании незаконными действий по проведению призывных мероприятий,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в суд с указанным административным исковым заявлением. Свои требования обосновывает тем, что он ранее состоял на воинском учёте в объединённом военном комиссариате Чертановского района (ОВК Чертановского района) г. Москвы, 22.09.2022г. встал на воинский учет по месту временной регистрации в г. Подольск Московской области. 10.12.2022г. был задержан сотрудниками полиции, доставили в военный комиссариат Чертановского района (ОВК Чертановского района) г. Москвы. Затем был доставлен на сборный пункт города Москвы, откуда убыл в воинскую часть. При прохождении призывных мероприятий указывал на проблемы со здоровьем: слезотечение и чихание в весенне-осенний период, аллергия на хлорку, боль в грудной клетке, перебои в области сердца, одышка от небольших физических нагрузках. Решение Чертановского районного суда г. Москвы от 10.08.2020г. по делу № 2а-867/2022, которым отказано в иске о признании решения от 17.06.2022г. о призыве на военную службу, им обжаловано.

Просит суд признать незаконным решение призывной комиссии Чертановского района г. Москвы о призыве на военную службу; признать незаконным решение призывной комиссии г. Москвы о призыве на военную службу; признать незаконным действия по удержанию административного истца в военном комиссариате г. Москвы; признать незаконным действия по удержанию административного истца в военном комиссариате Чертановского района г. Москвы; признать незаконным действия по проведению призывных мероприятий в отношении административного истца в военном комиссариате Чертановского района г. Москвы.

Представитель административного истца по доверенности ФИО1 в судебном заседании административные исковые требования поддержал в полном объеме.

Представители административных ответчикво призывной комиссии муниципального образования «Чертаново Северное» г. Москвы, объединенного военного комиссариата Чертановского района ЮАО г. Москвы, призывной комиссии г. Москвы, военного комиссариата города Москвы, заинтересованного лица военного комиссариата г. Подольск Московской области в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела.

Суд, выслушав объяснения представителя административного истца, исследовав материалы дела, находит административное исковое заявление не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с частью 9 статьи 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие) (часть 11 статьи 226 КАС РФ).

В соответствии с п.5 Постановления Правительства РФ от 11 ноября 2006г. №663 «Об утверждении Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации» призывники подлежат обязательному медицинскому освидетельствованию в соответствии с «Положением о военно-врачебной экспертизе».

В соответствии с п.1 ст.5.1 Федерального закона от 28.03.1998г. №53-Ф3 «О воинской обязанности и военной службы» граждане при призыве на военную службу проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами (терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом) и в случае необходимости - врачами других специальностей.

В соответствии с п.2 ст.5.1 Федерального закона от 28.03.1998г. №53-Ф3 «О воинской обязанности и военной службы» врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, указанных в пункте 1 настоящей статьи, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям:

А - годен к военной службе;

Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями;

В - ограниченно годен к военной службе;

Г - временно не годен к военной службе;

Д - не годен к военной службе.

Согласно п.4 Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 04.07.2013г. №565 при освидетельствовании проводятся изучение и оценка состояния здоровья и физического развития граждан на момент проведения экспертизы в целях определения их годности к военной службе (приравненной службе).

В судебном заседании установлено, что 17.06.2022г. ФИО2 пройдено медицинское освидетельствование, где он был освидетельствован всеми врачами специалистами.

По результатам медицинского освидетельствования, ему была определена категория годности «Б-3» (годен к военной службе, с незначительными ограничениями).

При проведении ФИО2 медицинского освидетельствования были учеты все его жалобы на состояние здоровья и все медицинские документы, которые находятся в личном деле призывника.

Решением призывной комиссии муниципального образования «Чертаново Северное» г.Москвы от 17.06.2022г. он призван на военную службу.

Вышеуказанное решение призывной комиссии ФИО2 обжаловал в Чертановский районный суд г.Москвы.

Решением Чертановского районного суда г. Москвы от 10.08.2022г. № 2а-867/2022 в удовлетворении административного иска отказано.

Согласно ч. 1 ст. 219 КАС РФ если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

В соответствии с разъяснениями, изложенными в пункте 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28.06.2022 N 21 "О некоторых вопросах применения судами положений главы 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации" срок обращения в суд по делам, рассматриваемым по правилам главы 22 КАС РФ, главы 24 АПК РФ, начинает исчисляться со дня, следующего за днем, когда лицу стало известно о нарушении его прав, свобод и законных интересов, о создании препятствий к осуществлению его прав и свобод, о возложении обязанности, о привлечении к ответственности (часть 3 статьи 92 КАС РФ, часть 4 статьи 113 и часть 4 статьи 198 АПК РФ).

Пропуск установленного срока обращения в суд не является основанием для отказа в принятии административного искового заявления (заявления) к производству суда. Причины пропуска срока обращения в суд выясняются в предварительном судебном заседании или судебном заседании. Уважительность причин пропуска срока оценивается судом независимо от того, заявлено ли гражданином, организацией отдельное ходатайство о восстановлении срока. В случае пропуска указанного срока без уважительной причины суд отказывает в удовлетворении административного иска (заявления) без исследования иных фактических обстоятельств по делу (пункт 3 части 1, часть 5 статьи 138, часть 5 статьи 180, часть 5 статьи 219 КАС РФ, пункт 3 части 2 статьи 136 АПК РФ).

Из материалов дела следует, что иск об оспаривании решения призывной комиссии от 17.06.2022г. подан в суд 11.12.2022г., со значительным нарушением срока на обращение в суд.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что административным истцом пропущен срок, установленный ч. 1 ст. 219 КАС РФ, на обращение в суд с административным исковым заявлением, уважительных причин пропуска срока на обращение в суд не имеется.

При указанных обстоятельствах в удовлетворении требований об оспаривании решения призывной комиссии от 17.06.2022г. надлежит отказать на основании ч. 5 ст. 219 КАС РФ.

ФИО2 по месту жительства была направлена повестка о явке 01.12.2022г. в военный комиссариат Чертановского района ЮАО г.Москвы для уточнения документов воинского учета. Вручить ФИО2 данную повестку не представилось возможным, так как дверь в квартиру никто не открыл.

01.12.2022г. начальнику ОМВД России но району Чертаново Северное г.Москвы было направлено обращение о доставлении гражданина.

11.12.2022г. ФИО2 был доставлен в военный комиссариат Чертановского района ЮАО г. Москвы, написал объяснительную и попросил направить его на военную службу в сухопутные войска, в приближении к месту жительства и 13.12.2022г. в рамках реализации решения призывной комиссии муниципального образования «Чертаново Северное» г.Москвы от 17.06.2022г. о призыве на военную службу, приостановленного призывной комиссией города Москвы 14.07.2022г., ФИО2 убыл в ряды Вооруженные Силы Российской Федерации.

ФИО2 с 22.12.2021г. но 11.03.2022г. от военного комиссариата Чертановского района ЮАО г.Москвы прошел целевое обучение в ПОУ «УСЦ ООГО «ДОСААФ России» ЮВАО г.Москвы» по программе профессиональной подготовки (переподготовки, повышения квалификации) водителей транспортных средств категории с «В» на «С», в целях дальнейшего замещения соответствующей должности в военной части Министерства обороны РФ.

Поскольку в материалы дела административными ответчиками представлена копия решения Чертановского районного суда г. Москвы от 10.08.2022г. с отметкой о вступлении законную силу 18.10.2022г., суд признает законными действия в отношении ФИО2 по реализации решения о его призыве на военную службу от 17.06.2022г.

Доводы административного истца о том, что он не состоит на воинском учете в военном комиссариате Чертановского района ЮАО г.Москвы, являются необоснованными.

С 10.09.2002г. ФИО2 имеет постоянную регистрацию по месту жительства по адресу <...>.

В соответствии с п.1 ст.10 Федерального закона от 28.03.1998 №53-Ф3 «О воинской обязанности и военной службе» в целях обеспечения воинского учета граждане обязаны явиться в двухнедельный срок в военный комиссариат для постановки на воинский учет, снятия с воинского учета и внесения изменений в документы воинского учета при переезде на новое место жительства и (или) место пребывания, в том числе не подтвержденные регистрацией по месту жительства и (или) месту пребывания, либо выезде из Российской Федерации на срок более шести месяцев или въезде в Российскую Федерацию.

В соответствии с п. «д» ст. 50 Положения о воинском учете, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 27.11.2006 N 719 граждане, подлежащие воинскому учету, обязаны: сняться с воинского учета при переезде на новое место жительства и (или) место пребывания (на срок более 3 месяцев), в том числе не подтвержденные регистрацией по месту жительства и (или) месту пребывания, а также при выезде из Российской Федерации на срок более 6 месяцев и встать на воинский учет в 2-недельный срок по прибытии на новое место жительства и (или) место пребывания, в том числе не подтвержденные регистрацией по месту жительства и (или) месту пребывания, или возвращении в Российскую Федерацию.

Пунктом 53 Положения о воинском учете предусмотрено, что граждане, подлежащие призыву на военную службу, для постановки на воинский учет и снятия с воинского учета обязаны лично являться в военные комиссариаты.

Снятие с воинского учета граждан, подлежащих призыву на военную службу, производится по их письменным заявлениям с указанием причины снятия и нового места жительства или места пребывания.

С заявлением о снятии с воинского учета ФИО2 в военный комиссариат Чертановского района ЮАО г.Москвы не обращался, следовательно, постановка на воинский учет в военкомате г. Подольск Московской области произведена с нарушением Положения о воинском учете.

В указанной связи суд приходит к выводу о том, что доводы административного истца не нашли своего подтверждения в ходе рассмотрения дела, были опровергнуты доказательствами, представленными административным ответчиком, в связи с чем в удовлетворении административного искового заявления надлежит отказать в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 177-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО2 к призывной комиссии муниципального образования Чертаново Северное г. Москвы, объединеному военному комиссариату Чертановского района ЮАО г. Москвы, призывной комиссии города Москвы, военному комиссариату города Москвы о признании незаконными решений о призыве на военную службу, признании незаконными действий по удержанию в военном комиссариате, признании незаконными действий по проведению призывных мероприятий, отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 10.03.2023г.

Судья Д.В. Задорожный