Решение по делу № 2-154/2023 от 09.02.2023 - о признании постановления недействительным и применении последствий его недействительности, признании права собственности на земельный участок отсутствующим.

№ 2-154/2023

УИД 46RS0011-01-2022-002463-94

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

09 февраля 2023 года г. Курск

Курский районный суд Курской области в составе:

председательствующего судьи Смолиной Н.И.,

при секретаре Доценко Н.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседание гражданское дело по иску ФИО1 к ФИО2, администрации Курского района Курской области о признании постановления недействительным и применении последствий его недействительности, признании права собственности на земельный участок отсутствующим,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в Курский районный суд с иском, уточненным в порядке ст. 39 ГПК РФ, ФИО2, администрации Курского района Курской области о признании постановления недействительным и применении последствий его недействительности, признании права собственности на земельный участок отсутствующим, мотивируя свои требования тем, что согласно договору купли-продажи от 02.06.1995 г. собственником земельного участка, площадью 1000 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>», участок 588 был ФИО7 Указанный договор был зарегистрирован во всех государственных органах и 21.11.1995 г. администрацией г.Курска ему было выдано свидетельство о праве собственности №14408. ФИО7 был членом СНТ «Фиалка» и обрабатывал указанный земельный участок. ДД.ММ.ГГГГ ФИО7 умер и согласно свидетельству о праве на наследство по завещанию, выданного 18.07.1998 г. государственным нотариусом 3-й Курской гос.нотариальной конторы ФИО8, собственником указанного земельного участка стала ФИО3, которая 19.12.1998 г. заключила брак и ей была присвоена фамилия Деревянко. В 2001 г. истица вступила в члены СНТ «Фиалка», обрабатывала земельный участок и платила своевременное все членские и целевые взносы. С 2009 года она перестала обрабатывать земельный участок, в настоящее время земельн6ый участок так же никем не обрабатывается, за ним никто не ухаживает. 30.05.2022 г. Она обратилась в Управление Росреестра по Курской области для регистрации за ней права собственности на спорный земельный участок, однако в регистрации ей было отказано, поскольку право собственности на земельный участок зарегистрировано за ФИО2 на основании постановления Администрации Курского района Курской области от 08.08.2012 г. №1973, согласно которому земельный участок №, расположенный в <адрес> <адрес>, предоставлен в собственность бесплатно ФИО2 В связи с чем просила признать постановление Администрации Курского района Курской области от 08.08.2012 г. №1973 «О предоставлении земельного участка №, расположенного в садоводческом некоммерческом товариществе «<адрес> <адрес>, в собственность ФИО2: <адрес>, общ.» недействительным; право собственности ФИО2 на земельный участок, площадью 1000 кв.м., кадастровый №, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>», участок 588 (запись в ЕГРН 46-46- 12/006/2014-869 от 24.02.2014 г.) прекратить.

Истец ФИО1, извещенная надлежащим образом в судебное заседание не явилась, воспользовалась правом ведения дела через представителя.

Представитель истца по доверенности ФИО4 в судебном заседании заявленные требования с учетом их уточнения поддержала в полном объеме по изложенным в иске основаниям.

Ответчик ФИО2. в судебное заседание не явилась. В адрес ответчика судом были направлены заказные письма с уведомлением, которые возвращены в адрес суда, в связи с истечением срока хранения. Вернувшиеся в адрес суда извещения, направленные ответчику, в связи с неполучением в соответствии с ч.1 ст.117 ГПК РФ признается отказом адресата принять данные телеграмму и извещение. В соответствии с ч.2 ст.117 ГПК РФ адресат, отказавшийся принять судебное извещение, считается извещенным о месте и времени судебного разбирательства.

С учетом изложенного, суд считает ответчика ФИО2 надлежащим образом извещенной о месте и времени рассмотрения дела.

Ответчик администрация Курского района Курской области, будучи надлежащим образом извещен о дате, месте и времени рассмотрения дела, своего представителя в суд не направил.

Третье лицо – филиал ФГБУ ФКП Росреестра по Курской области, СНТ «Фиалка», будучи надлежащим образом извещено о дне, месте и времени слушания дела, в судебное заседание своего представителя не направило.

В соответствии с ч.1 ст.233 ГПК РФ в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

Проверив материалы дела, выслушав лиц, участвующих в деле, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В силу ст.10 ГК РФ, не допускаются осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом).

Судом установлено и следует из материалов дела, что ФИО7 согласно договору купли-продажи земельного участка от 02.06.1995 г. приобрел в собственность у ФИО9 земельный участок площадью 1000 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> д.<адрес>

Указанный договор был зарегистрирован в комитете по земельным ресурсам и землеустройству г. Курска.

На основании вышеуказанного договора 21.11.1995 года комитетом по земельным ресурсам и землеустройству г.Курска ФИО7 было выдано свидетельство №14408о праве собственности на земельный участок площадью 1000 кв.м., расположенный по адресу: д. <адрес> что подтверждается соответствующим свидетельством о праве собственности на землю.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО7 умер, что подтверждается свидетельством о смерти 1-Ж Т №354509 от 14.11.1997 года.

В соответствии с ч. 1 ст. 1112 Гражданского кодекса Российской Федерации в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.

В силу ст.1111 ГК РФ наследование осуществляется по завещанию и по закону. Наследование по закону имеет место, когда и поскольку оно не изменено завещанием.

Согласно ст. 1141 ГК РФ, наследники по закону призываются к наследованию в порядке очередности, предусмотренной статьями 1142 - 1145 и 1148 настоящего Кодекса.

Согласно ст. 1142 ГК РФ наследниками первой очереди по закону являются дети, супруг и родители наследодателя. Внуки наследодателя и их потомки наследуют по праву представления.

Как следует из п. 1 ст. 1154 ГК РФ наследство может быть принято в течение шести месяцев со дня открытия наследства.

Согласно п.п. 1 и 2 ст. 1153 ГК РФ принятие наследства осуществляется подачей по месту открытия наследства нотариусу или уполномоченному в соответствии с законом выдавать свидетельства о праве на наследство должностному лицу заявления наследника о принятии наследства либо заявления наследника о выдаче свидетельства о праве на наследство. Признается, пока не доказано иное, что наследник принял наследство, если он совершил действия, свидетельствующие о фактическом принятии наследства, в частности если наследник: вступил во владение или в управление наследственным имуществом; принял меры по сохранению наследственного имущества, защите его от посягательств или притязаний третьих лиц; произвел за свой счет расходы на содержание наследственного имущества; оплатил за свой счет долги наследодателя или получил от третьих лиц причитавшиеся наследодателю денежные средства.

Соласно свидетельству о праве на наследство по завещанию, выданному 18.07.1998 г. государственным нотариусом 3-й Курской гос.нотариальной конторы ФИО8, собственником указанного земельного участка стала ФИО3, которая 19.12.1998 г. заключила брак и ей была присвоена фамилия Деревянко, что подтверждается свидетельство о праве на наследство по завещанию от 18.07.1998 года и свидетельством о заключении брака 1-ЖТ №300335 от 19.12.1998 года.

С 2001 года истец является членом СНТ «Фиалка», своевременно уплачивала членские взносы за принадлежащий ей земельный участок №, что подтверждается членской книжкой, квитанциями об уплате членских взносов.

Как пояснила представитель истца в судебном заседании, с 2009 года она перестала обрабатывать земельный участок, до настоящего времени он так же никем не обрабатывается.

Из материалов дела так же следует, что 30.05.2022 г. истица обратилась в Управление Росреестра по Курской области с заявлением о регистрации права собственности на земельный участок №, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>

Однако Управлением Росреестра по Курской области в регистрации права собственности на спорный земельный участок ей было отказано, поскольку в ЕГРН имеются сведения о регистрации вышеуказанного земельного участка за иным лицом.

Согласно выписки из ЕГРН от 05.09.2022 года собственником земельного участка с кадастровым номером № площадью 1000 кв.м., расположенным по адресу: <адрес>», участок № является ФИО2

Как следует из материалов дела Постановлением администрации Курского района Курской области от 08.08.2012 года № 1973 «О предоставлении земельного участка №, расположенного в <адрес>, ведение садоводства, в собственность ФИО2» в собственность ФИО5 на основании ее заявления бесплатно предоставлен спорный земельный участок.

В соответствии со ст.ст. 304, 305 ГК РФ, собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения. Указанные права принадлежат также лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором. Это лицо имеет право на защиту его владения также против собственника.

Согласно ст. 12 ГК РФ одним из способов защиты гражданских прав является восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В силу ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежит права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами в той мере, в какой их оборот допускается законом (ст. 129), осуществляются их собственником свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов других лиц.

В соответствии со ст. 35 Конституции РФ права частной собственности охраняется законом.

Согласно п.9 ст. 3 ФЗ от 25.10.2011 г. №137-Ф3 «О введении в действие Земельного Кодекса РФ» государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие ФЗ «О государственной регистрации права на недвижимое имущество и сделок с ним», имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Признаются действительными и имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним выданные после введения в действие ФЗ от 21.07.1997 г. №122- ФЗ «О государственной регистрации права на недвижимое имущество и сделок с ним» до начала выдачи свидетельств о государственной регистрации прав по форме, утвержденной Постановлением Правительства Р от 18.02.1998 г. «219 «Об утверждении Правил ведения Единого гос.реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним», в том числе, свидетельства о праве собственности на землю по форме, утвержденной Постановлением Правительства РФ от 19.03.1992 г. №177 «Об утверждении форм свидетельства о праве собственности на землю, договора аренды земель сельскохозяйственного назначения и договора временного пользования землей сельскохозяйственного назначения».

В силу ст. 235 ГК РФ право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожения имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом. Принудительное изъятие у собственника имущества не допускается, кроме случаев, предусмотренных п.2 ст. 235 ГК РФ, содержащим перечень оснований прекращения права собственности, который является исчерпывающим и расширительному толкованию не подлежит.

На основании подп. 2 п. 1 ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности могут возникать из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения данных прав и обязанностей, а применительно к подп. 8 п. 1 указанной статьи - вследствие действий должностных лиц этих органов.

К законам, рассматривающим акты органов государственной власти, органов местного самоуправления и действия должностных лиц этих органов в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей, относится, в частности, Земельный кодекс РФ.

В п. 2 ст. 9, п. 2 ст. 10 и п. 2 ст. 11 ЗК РФ предусматривается право органов государственной власти и органов местного самоуправления распоряжаться в пределах своей компетенции земельными участками, находящимися в собственности соответствующих публично-правовых образований.

Одновременно в п. 1 ст. 25 ЗК РФ закреплено положение о том, что право на земельный участок возникает по основаниям, установленным гражданским законодательством, одним из которых, согласно указанной выше норме Гражданского кодекса РФ, является акт (действие) государственного органа или акт (действие) органа местного самоуправления, должностного лица.

Акт государственного органа или акт органа местного самоуправления о предоставлении земельного участка, изданный этим органом в ходе реализации полномочий, установленных в п. 2 ст. 9, п. 2 ст. 10 и п. 2 ст. 11 ЗК РФ, является основанием, в частности, для регистрации права собственности на земельный участок, которая подтверждает соответствующее гражданское право, основанное на данном акте.

Право на земельный участок на основании акта государственного органа, органа местного самоуправления или должностного лица приобретается и регистрируется гражданами и юридическими лицами своей волей и в своем интересе (п. 2 ст. 1 ГК РФ).

Защита гражданских прав, основанных на акте (действии) органа государственной власти, органа местного самоуправления или должностного лица, а также защита гражданских прав, нарушенных актом, действием (бездействием) государственного органа, органа местного самоуправления или должностного лица, должна осуществляться, соответственно, способами и в сроки, которые установлены гражданским законодательством, и в процедуре, установленной процессуальным законом для разрешения споров о гражданских правах и обязанностях.

В соответствии с абз. 6 ст. 12 и ст. 13 ГК РФ признание судом акта государственного органа или органа местного самоуправления недействительным является одним из способов защиты гражданских прав.

Учитывая, что на момент вынесения Администрацией Курского района Курской области постановления №1973 от 08.08.2012 года собственником спорного земельного участка на законных основаниях являлась ФИО1, права собственности на земельный участок № она не лишалась, суд приходит к выводу, что при выделении в пользование ФИО2 спорного земельного участка порядок предоставления такового, предусмотренный законодательством, не соблюден.

Согласно пунктам 1 - 3 статьи 166 ГК РФ сделка недействительна по основаниям, установленным законом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка).

Требование о признании оспоримой сделки недействительной может быть предъявлено стороной сделки или иным лицом, указанным в законе.

Оспоримая сделка может быть признана недействительной, если она нарушает права или охраняемые законом интересы лица, оспаривающего сделку, в том числе повлекла неблагоприятные для него последствия.

Требование о признании недействительной ничтожной сделки независимо от применения последствий ее недействительности может быть удовлетворено, если лицо, предъявляющее такое требование, имеет охраняемый законом интерес в признании этой сделки недействительной.

В соответствии с пунктом 1 статьи 168 ГК РФ за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи или иным законом, сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта, является оспоримой, если из закона не следует, что должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

Сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки (пункт 2 статьи 168 ГК РФ).

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований о признании недействительным Постановления Администрации Курского района Курской области №1973 от 08.08.2012 года «О предоставлении земельного участка №, расположенного в <адрес> <адрес>, ведение садоводства, в собственность ФИО2».

В связи с чем суд приходит к выводу о необходимости применения последствий недействительности сделки в виде признания отсутствующим права собственности ФИО2 на спорный земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>», участок № исключении из ЕГРН записи регистрации права №46-46- 12/006/2014-869 от 24.02.2014 года.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 – 198, 235 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ :

Исковые требования ФИО1 к ФИО2, администрации Курского района Курской области о признании постановления недействительным и применении последствий его недействительности, признании права собственности на земельный участок отсутствующим удовлетворить.

Признать недействительным Постановление Администрации Курского района Курской области №1973 от 08 августа 1992 года «О предоставлении земельного участка №», расположенного в СНТ «<адрес> <адрес>, в собственность ФИО2».

Признать отсутствующим право собственности ФИО2 на земельный участок с кадастровым номером № площадью 1000 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> участок № и исключить из ЕГРН запись регистрации права №46-46- 12/006/2014-869 от 24.02.2014 года.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано ответчиком в апелляционном порядке в течение одного месяца, со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мотивированное решение изготовлено 09 февраля 2023 года.

Судья: Н.И. Смолина