Дело № 2а-3297/2023

55RS0007-01-2023-003173-04

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 августа 2023 года город Омск

Центральный районный суд г. Омска в составе председательствующего судьи Покричук О.Г., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи ФИО9, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Администрации города Омска о признании незаконными действий (бездействия), возложении обязанности совершить действия,

установил:

ФИО1 обратился в суд с административным иском к Администрации города Омска о признании незаконными действий (бездействия), возложении обязанности совершить действия.

В обоснование заявленных требований указано, что с ДД.ММ.ГГГГ семья административного истца состоит в очереди на получение земельного участка в собственность бесплатно, как многодетные, имеют номер в очереди 1454. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, не получал извещений о предложении земельного участка в собственность бесплатно, однако за указанный период очередь поставленных на учет граждан, имеющих право на предоставление земельного участка в собственность бесплатно продвинулась до порядкового номера 1849. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в Администрацию г. Омска с вопросом письменно разъяснить методику выделения земельных участков гражданам, стоящим в очереди. Обращению присвоен регистрационный номер ОГ-АГ/5082. Не получив разъяснений считает, что Администрация г. Омска в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ действовала не законно, поскольку не извещала ФИО1 о наличии свободных земельных участков, что привело к нарушению порядка очередности и нарушению его прав.

С учетом выше изложенного, административный истец просит суд признать незаконными действия (бездействия) административного ответчика Администрации города Омска, совершенные в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1, о возложении обязанности устранить нарушения путем восстановления порядка очередности.

Определением суда к участию в деле в качестве административных ответчиков привлечены департамент имущественных отношений Администрации города Омска, департамент жилищной политики Администрации г. Омска, заинтересованное лицо ФИО2

В судебном заседании административный истец ФИО1 поддержал заявленные требования в полном объеме, просил их удовлетворить. Настаивал на том, что ответ на его обращения направлен не был.

Представитель административного ответчика Администрации г. Омска ФИО10, действующая на основании доверенности, в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных требований. Настаивала на законности и обоснованности действий по разрешению обращения административного истца, которое было направлено в соответствии с компетенций по поставленным в обращении вопросам в департамент имущественных отношений Администрации г. Омска. Поскольку предоставление земельный участков многодетным семьям относится к компетенции департамента имущественных отношений Администрации г. Омска, Администрация г. Омска является ненадлежащим ответчиком по заявленным требованиям. Просила отказать в удовлетворении административных исковых требований, поддержала доводы, изложенные в отзыве на административное исковое заявление.

Представитель административного ответчика департамента имущественных отношений Администрации г. Омска ФИО11, действующая на основании доверенности, в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных требований, настаивала на том, что ответ административному истцу на его обращение был дан своевременно, направлен по электронной почте. Настаивала на отсутствии бездействия в части осуществления полномочий по предоставлению земельных участков многодетным семьям в соответствии с действующим порядком. Поддержала письменный отзыв на административное исковое заявления. Просила отказать в удовлетворении заявленных требований.

Заинтересованное лицо ФИО2 в судебном заседании поддержала требования административного истца, настаивала на том, что ответ был предоставлен после обращения в суд с заявленными требованиями. Учитывая сведения представленные на сайте администрации, полагают, что административным ответчиком допущено нарушение очередности предоставления уведомлений об ознакомлении с земельным участком и предоставления самих земельных участков. Также указала, что имеются сведения о предоставлении земельных участков гражданам, имеющим больший номер очереди, то есть вставшим позднее на учет. Просила заявленные требования удовлетворить.

Департамент жилищной политики Администрации г. Омска, о времени и месте рассмотрения дела извещен, явка представителей не обеспечена, ходатайств об отложении рассмотрения дела не представлено. Представителем департамента жилищной политики Администрации г. Омска ФИО12, действующей на основании доверенности, предоставлен отзыв на административное исковое заявление, в котором указано, что вопросы предоставления многодетным семьям земельных участков в собственность бесплатно для индивидуального жилищного строительства отнесены к компетенции департамента имущественных отношений Администрации г. Омска. Поскольку департамент жилищной политики Администрации г. Омска является ненадлежащим ответчиком по данному делу, просила отказать в удовлетворении заявленных требований в полном объеме (л.д. 34-35).

Принимая во внимание имеющиеся в деле сведения об извещении лиц, участвующих в деле, отсутствие ходатайств об отложении рассмотрения дела, с учетом мнения лиц, участвующих в судебном заседании, суд полагает возможным начать рассмотрение дела при данной явке.

Информация о принятии административного искового заявления к производству, о времени и месте судебного заседания размещена судом на официальном сайте Центрального районного суда г. Омска в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в порядке, предусмотренном ч. 7 ст. 96 КАС РФ.

Выслушав участников судебного разбирательства, изучив материалы дела, письменные возражения на административное исковое заявление, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 46 Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

В соответствии со ст. 15 КАС РФ суды разрешают административные дела на основании Конституции Российской Федерации, международных договоров Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, федеральных органов исполнительной власти, конституций (уставов), законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации, нормативных правовых актов органов местного самоуправления, должностных лиц, а также нормативных правовых актов организаций, которые в установленном порядке наделены полномочиями на принятие таких актов.

Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Из материалов дела следует, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения состоит в зарегистрированном браке с ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, являются родителями: ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения; ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения; ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения; ФИО5ётра ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения; ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Семья административного истца является многодетной и имеет право на меры социальной поддержки, установленные ст. 41 Кодекса Омской области о социальной защите отдельных категорий граждан.

Постановлением Администрации г. Омска от ДД.ММ.ГГГГ №-п ФИО1 постановлен на учет в целях бесплатного предоставления в собственность земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, земельных участков, находящихся в собственности Омской области или муниципальной собственности, для индивидуального жилищного строительства граждан.

Согласно выписке из книги учета граждан, в книге учета граждан номер очереди ФИО1 – 1 454.

ФИО15 (ФИО8) К.Ю. собственником объектов недвижимости на территории Омской области не значится.

ФИО1 имеет в частной собственности квартиру на основании договора купли-продажи № от ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>, <адрес> <адрес>. Кроме того, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 заключил договор безвозмездной передачи жилого помещения в собственность граждан в порядке приватизации, по которой ему передана ? доля в праве собственности на квартиру по адресу: <адрес>, <адрес> <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ административным истцом ФИО1 было подано обращение в Администрацию г. Омска посредством электронной почты с адреса <данные изъяты> в котором административным истцом указано, что его номер в очереди согласно книге учета граждан 1 454. С ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ он не получал извещений о предложении земельного участка в собственность бесплатно, что говорит об отсутствии свободных земельных участков для предложения ему. Вместе с тем, за этот период очередь поставленных на учет граждан, имеющих право на предоставление земельного участка в собственность бесплатно, продвинулась до порядкового номера 1 849. На основании чего просил письменно разъяснить ему методику выделения земельных участков гражданам, стоящим в очереди, поскольку он не понимает, какие земельные участки и в какое время могли быть предложены гражданам позже него вставшим на учет и по какой причине эти земельные участки не были предложены ему.

По результатам рассмотрения обращения административного истца ДД.ММ.ГГГГ департаментом имущественных отношений Администрации г. Омска в адрес ФИО1 направлен ответ на обращение № Иисх-ОГ-ДИО-5082, из которого следует, что обращение заявителя о разъяснении методики распределения земельных участков, рассмотрено. Указано, что ст. 5 Закона Омской области от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении отдельным категориям граждан земельных участков в собственность бесплатно» (далее - Закон Омской области) установлен порядок предоставления гражданам земельных участков в собственность бесплатно. Согласно установленному порядку гражданину предлагается один земельный участок из перечня земельных участков, утвержденного уполномоченным органом. Очередность предложения земельных участков гражданам определяется датой утверждения перечня и нумерацией земельных участков в перечне. Количество граждан, которым направляются извещения, определяется на основании количества земельных участков, включенных в перечень. Граждане вправе отказаться от предложенного земельного участка. В случае если гражданин отказался от предложенного земельного участка (в том числе не обратился в течение трех рабочих дней с заявлением о предоставлении земельного участка в уполномоченный орган), данный земельный участок предлагается другим гражданам в соответствии с требованиями, установленными указанной статьей. При этом гражданин, отказавшийся от предложенного земельного участка, сохраняет право на получение в соответствии с Законом Омской области земельного участка. Таким образом, земельные участки из перечня земельных участков, утвержденного постановлением Администрации города Омска от ДД.ММ.ГГГГ №-п, предлагавшегося административному истцу ранее, от которых граждане, состоящие в очереди, отказались, предлагались и продолжают предлагаться следующим гражданам в порядке очередности. На сегодняшний день имеющиеся земельные участки из указанного перечня предложены гражданам по 1 852 номер очереди. Граждане, которые отказались от предложенного земельного участка, ожидают повторное предложение земельного участка из другого перечня. Земельные участки из следующего перечня начинают предлагаться гражданам, ожидающим повторное предложение, в порядке очередности, от наименьшего номера очереди к наибольшему. Принимая во внимание, что административный истец отказался от второго предложенного земельного участка, предложение административному истцу третьего земельного участка из последующего перечня будет возможно после того, как земельные участки из данного перечня будут предложены гражданам, стоящим впереди административного истца в очереди.

Указывая на незаконность действий (бездействия) Администрации города Омска, совершенные в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в отношении истца, а также указывая на необходимость возложении обязанности устранить нарушения путем восстановления порядка очередности, административный истец обратился в суд.

Разрешая заявленные требования, оценив представленные доказательства в порядке ст. 84 КАС РФ, суд пришел к следующим выводам.

Отношения, связанные с реализацией гражданином Российской Федерации закреплённого за ним Конституцией Российской Федерации права на обращение в государственные органы и органы местного самоуправления, регулируются Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» (далее Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 59-ФЗ), устанавливающим порядок рассмотрения обращений граждан государственными органами, органами местного самоуправления и должностными лицами (ст. 1 данного федерального закона).

В соответствии с положениями Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 59-ФЗ гражданин при рассмотрении его обращения государственным органом, органом местного самоуправления или должностным лицом имеет право получать письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов (п. 3 ст. 5).

При этом согласно ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 59-ФЗ, гражданин направляет письменное обращение непосредственно в тот государственный орган, орган местного самоуправления или тому должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов (п. 1).

Письменное обращение подлежит обязательной регистрации в течение трех дней с момента поступления в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу (п. 2).

При этом согласно ч. 3 ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 59-ФЗ, письменное обращение, содержащее вопросы, решение которых не входит в компетенцию названных органов, направляется в течение семи дней со дня регистрации в соответствующий орган или соответствующему должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов, с уведомлением гражданина, направившего обращение, о переадресации обращения.

Согласно п. 1 ст. 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 59-ФЗ, государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо: 1) обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости - с участием гражданина, направившего обращение; 2) запрашивает, в том числе в электронной форме, необходимые для рассмотрения обращения документы и материалы в других государственных органах, органах местного самоуправления и у иных должностных лиц, за исключением судов, органов дознания и органов предварительного следствия; 3) принимает меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов гражданина; 4) дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в статье 11 настоящего Федерального закона; 5) уведомляет гражданина о направлении его обращения на рассмотрение в другой государственный орган, орган местного самоуправления или иному должностному лицу в соответствии с их компетенцией.

Ответ на обращение подписывается руководителем государственного органа или органа местного самоуправления, должностным лицом либо уполномоченным на то лицом (п. 3).

Письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения, за исключением случая, указанного в части 1.1 настоящей статьи (ч. 1 ст. 12).

В целях совершенствования работы с обращениями граждан в Администрации города Омска, обеспечения соблюдения порядка и сроков рассмотрения обращений граждан, установленных Федеральным законом «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», Законом Омской области «О дополнительных гарантиях права граждан на обращение», руководствуясь Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом города Омска, утвержден Порядок организации работы с обращениями граждан в Администрации города Омска согласно Постановления Администрации города Омска от ДД.ММ.ГГГГ №-п «Об утверждении Порядка организации работы с обращениями граждан в Администрации города Омска».

Согласно п. 2 Порядка, обращения граждан рассматриваются в порядке и сроки, установленные Федеральным законом «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации». Обращения, в отношении которых действующими нормативными правовыми актами установлены иные порядок и сроки рассмотрения, рассматриваются в соответствии с данными нормативными правовыми актами.

В заявлении, поступившем в Администрации г. Омска, административный истец просил письменно разъяснить ему методику выделения земельных участков гражданам, стоящим в очереди, поскольку он не понимает, какие земельные участки, и в какое время могли быть предложены гражданам позже него вставшим на учет и по какой причине эти земельные участки не были предложены ему.

Предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со ст. ст. 9 - 11 Земельного кодекса Российской Федерации (ст. 39.2 ЗК РФ).

В соответствии с пунктом 4 статьи 21 Устава города Омска, утвержденного Решением Омского городского Совета от 20 сентября 1995 года № 92, структура Администрации города Омска состоит из должностей, не входящих в состав ее структурных подразделений (первый заместитель (первые заместители) Мэра города Омска, заместители Мэра города Омска), отраслевых (функциональных) и территориальных структурных подразделений.

Таким образом, свои полномочия Администрация города Омска реализует через структурные подразделения, входящие в структуру Администрации города Омска. Отраслевые (функциональные) и территориальные органы местного самоуправления (структурные подразделения Администрации города Омска), реализуя полномочия местной администрации, являются при этом самостоятельными юридическими лицами и выступают в судах от своего имени.

В соответствии с пунктом 3 Положения о департаменте имущественных отношений Администрации города Омска, утвержденного решением Омского городского Совета 26.10.2011 № 452 (далее - Положение), департамент имущественных отношений Администрации города Омска наделяется правами юридического лица в соответствии с Положением, имеет самостоятельную смету расходов и самостоятельный баланс, лицевые счета, открытые в органах Федерального казначейства, лицевые счета, открытые в финансовом органе, исполняющем бюджет города Омска, и иные счета, открываемые в порядке, установленном законодательством, гербовую печать, простые печати и штампы со своим наименованием, факсимиле директора департамента, бланки и другие реквизиты, может от своего имени выступать истцом, ответчиком и третьим лицом в суде.

На основании подпунктов 42 - 48 пункта 20 Положения, департамент имущественных отношений Администрации города Омска:

- извещает граждан, имеющих право на получение земельного участка в соответствии с очередностью постановки на учет, о предложении земельного участка по форме, установленной Правительством Омской области;

- направляет в органы, осуществляющие распоряжение земельными участками, выписку из книги учета граждан и копии документов, представленных гражданином при подаче заявления о принятии на учет для индивидуального жилищного строительства, садоводства, ведения личного подсобного хозяйства и (при наличии) копию уведомления об изменении цели предоставления земельного участка;

- рассматривает заявления граждан о бесплатном предоставлении земельных участков, находящихся в муниципальной собственности города Омска, а также земельных участков, расположенных на территории города Омска, государственная собственность на которые не разграничена, в случаях и порядке, предусмотренных Законом Омской области «О предоставлении отдельным категориям граждан земельных участков в собственность бесплатно», и принимает соответствующие решения.

Таким образом, вопросы предоставления многодетным семьям земельных участков в собственность бесплатно для индивидуального жилищного строительства отнесены к компетенции департамента имущественных отношений Администрации г. Омска.

В связи с чем, обращение административного истца передано в департамент имущественных отношений Администрации г. Омска для рассмотрения по существу.

Согласно представленным документам, обращение административного истца рассмотрено по существу уполномоченным лицом в пределах предоставленных полномочий с соблюдением установленного порядка и срока рассмотрения.

Применительно к положениям ч. 4 ст. 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 59-ФЗ, ответ административному истцу направлен посредством электронной почты ДД.ММ.ГГГГ на адрес «ruvim05@mail.ru», в соответствии с представленным скриншотом.

Предоставленный ответ мотивирован.

Доказательств, свидетельствующих о том, что оспариваемый ответ каким-либо образом нарушает права или законные интересы административного истца не представлено.

Все доводы административного истца, фактически сводятся к утверждению о несогласии с представленным ответом, поскольку он просил предоставить схему предоставления извещений о земельных участках из перечня, чтобы знать, кода должны ему вновь направить извещение. Вместе с тем, данные доводы не свидетельствуют о незаконности ответа.

Законом Омской области от 30.04.2015 № 1741-03 «О предоставлении отдельным категориям граждан земельных участков в собственность бесплатно» (далее - Закон Омской области № 1741-03) установлены случаи, порядок и особенности предоставления земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, земельных участков, находящихся в собственности Омской области или муниципальной собственности, отдельным категориям граждан в собственность бесплатно.

Согласно ст. 2 Закона Омской области № 1741-03, ведение учета граждан, имеющих право на предоставление земельного участка в собственность бесплатно, в городском округе осуществляется органом местного самоуправления городского округа.

Подпунктами 1, 2 п. 1 ст. 3 Закона Омской области № 1741-03 предусмотрено, что предоставление земельных участков для индивидуального жилищного строительства, садоводства, ведения личного подсобного хозяйства гражданам в собственность бесплатно осуществляется в случаях предоставления:

- земельного участка всем членам семьи, зарегистрированной в качестве многодетной семьи (далее - многодетная семья) в соответствии с областным законодательством, если иное не установлено федеральным законодательством;

- земельного участка единственному родителю, воспитывающему двух и более несовершеннолетних детей.

В соответствии с п.п. 1, 5 ст. 4 Закона Омской области № 1741-03, для постановки на учет граждане подают заявление по форме, установленной Правительством Омской области, в орган местного самоуправления по месту жительства.

Приложением № 2 к постановлению Правительства Омской области от 20.05.2015 № 119-п «О мерах по реализации Закона Омской области «О предоставлении отдельным категориям граждан земельных участков в собственность бесплатно» утверждена форма заявления о принятии на учет в качестве лица, имеющего право на предоставление земельного участка в собственность бесплатно.

Результатом рассмотрения заявления органом местного самоуправления является принятие решения о постановке гражданина на учет либо принятие решения об отказе в постановке гражданина на учет.

На основании п. 3 ст. 5 Закона Омской области № 1741-03, в случае предоставления земельного участка всем членам семьи, зарегистрированной в качестве многодетной семьи, земельный участок предоставляется из числа земельных участков, включенных в перечень.

Согласно п.п. 5, 6 ст. 5 Закона Омской области № 1741-03, гражданину предлагается один земельный участок из перечня.

Гражданину, имеющему право на получение земельного участка в соответствии с очередностью постановки на учет, определенной порядковым номером в книге учета граждан, и целью предоставления земельного участка, либо его представителю при наличии свободного земельного участка, включенного в перечень и не предлагавшегося гражданину ранее, в течение пяти рабочих дней органом местного самоуправления направляется извещение об этом по форме, установленной Правительством Омской области. Количество граждан, которым направляются извещения, определяется на основании количества земельных участков, включенных в перечень.

Номер очереди определяется датой и временем подачи гражданином заявления о принятии на учет и не изменяется.

В соответствии с п. 9 ст. 5 Закона Омской области № 1741-03 граждане вправе отказаться от предложенного земельного участка из числа земельных участков, включенных в перечень. В случае если гражданин отказался от предложенного земельного участка (в том числе не обратился в течение срока, указанного в пункте 7 указанной статьи, за предоставлением земельного участка в уполномоченный орган), данный земельный участок предлагается другим гражданам в соответствии с требованиями, установленными настоящей статьей. При этом гражданин, отказавшийся от предложенного земельного участка, сохраняет право на получение в соответствии с настоящим Законом земельного участка.

Таким образом, в случае отказа от предложенного земельного участка, предложение иного земельного участка из последующего перечня будет возможно после того, как земельные участки из данного перечня будут предложены гражданам, стоящим впереди в очереди.

Применительно к изложенным положениям, административному истцу разъяснен установленный порядок выделения земельных участков гражданам, стоящим в очереди, поскольку.

Как следует из материалов дела и не оспаривается сторонами, ФИО1 как лицу, состоящему на учете в целях бесплатного предоставления в собственность земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, земельного участка, находящегося в собственности Омской области или муниципальной собственности, для индивидуального жилищного строительства, неоднократно направлялись уведомления о предоставлении земельного участка в собственность, а именно: ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении земельного участка с кадастровым номером №, расположенного в городе Омске, Кировский АО, в районе станции «Карбышево-2», а также ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>.

В установленный законом срок, административный истец с заявлением о предоставлении земельного участка не обратился. В случае если гражданин отказался от предложенного земельного участка (в том числе не обратился в течение срока, указанного в пункте 7 настоящей статьи, за предоставлением земельного участка в уполномоченный орган), данный земельный участок предлагается другим гражданам в соответствии с требованиями, установленными законодательством.

По сведениям представленным административным истцом, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 получено извещение о предложении земельного участка в собственность бесплатно с кадастровым номером № площадью 835 кв.м. местоположение: <адрес>, Кировский административный округ, в районе станции «Карбышево-2».

Вместе с тем, от данного земельного участка административный истец отказался, поскольку земельный участок расположен рядом с мусорным полигоном, железной дороги, нет школы.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес ФИО1 департамент имущественных отношений Администрации г. Омска направил извещение №Ис-ДИО-4133 предложении земельного участка в собственность бесплатно из перечня земельных участков, утвержденного постановлением Администрации города Омска от ДД.ММ.ГГГГ №-п. Предложено обратиться с заявлением о предоставлении земельного участка.

Административный истец также отказался от предоставления данного земельного участка, поскольку он заболочен, отсутствует подъезд к участку, для освоения необходимы большие вложения.

Как следует из служебной записки на имя заместителя директора департамента имущественных отношений Администрации города Омска, учитывая, что ФИО1 в течение установленного срока не обратился с заявлением о предоставлении земельного участка, земельные участки были предоставлены в собственность бесплатно иным гражданам: так, земельный участок с кадастровым номером № предоставлен ФИО13 (номер очереди №), земельный участок с кадастровым номером № был предоставлен ФИО14 (номер очереди №

Указанное подтверждается представленными реестром очередности, поставленных на учет лиц, который по пояснениям представителя административного ответчика в соответствии с порядком ведется в электронном виде, представленными постановлениями об утверждении перечней земельных участков, предоставляемых в собственность граждан за период, указанный административным истцом, копии распоряжений о предоставлении земельных участков, отдельным лицам за указанный административным истцом период, в том числе в отношении земельных участков, от которых административный истец отказался для получения.

С учетом установленных обстоятельств и положений, регламентирующих порядок предоставления земельных участков, суд полагает обоснованным указание представителя департамента имущественных отношений на то, что при наличии свободных земельных участков, включенных в соответствующие перечни, для вручения извещения о предложении земельного участка истец будет приглашён в соответствии со своей очередностью, согласно установленному порядку предоставления гражданам земельных участков в собственность бесплатно. Прогнозировать дату предоставления земельного участка конкретному гражданину не представляется возможным.

Не согласие административного истца с установленным законом порядком предоставления земельных участков не может являться основанием для признания незаконными действия административных ответчиков либо установления факта бездействия, в том числе в части направления в адрес административного истца извещений о наличии к предоставлению земельных участков.

Заинтересованным лицом указано, что на сайте Администрации г. Омска размещена информация о том, что приглашаются лица по учетным очередям с 630 по 1 800 (точную цифру не помнит) для получения извещений в отношении земельных участков. При этом у административного истца учетной очереди 1 450. Указала, что сами не обращались за извещением о земельном участке, поскольку должны направить извещение.

Доказательств нарушения порядка очередности предоставления земельных участков при рассмотрении настоящего дела не установлено.

При таких обстоятельствах, оснований для признания незаконными действий (бездействия) административного ответчика, возложении какой-либо обязанности, не имеется.

В силу ч. 2 ст. 227 КАС РФ суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными полностью или в части, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и возлагает на административного ответчика обязанность устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Из анализа указанного положения следует, что суд отказывает в удовлетворении заявления, если установит, что оспариваемое решение или действие принято, либо совершено в соответствии с законом в пределах полномочий органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями и права, либо свободы гражданина не были нарушены.

Каких-либо доказательств наличия в рассматриваемом споре совокупности указанных условий не установлено, что свидетельствует об отсутствии правовых оснований для удовлетворения заявленных требований.

Принимая во внимание изложенное, административные исковые требования ФИО1 о признании незаконными действия (бездействия) административного ответчика Администрации города Омска, совершенные в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1; о возложении обязанности устранить нарушения путем восстановления порядка очередности, удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил:

В удовлетворении административных исковых требований ФИО1 о признании незаконными действия (бездействия) административного ответчика Администрации города Омска, совершенные в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1; о возложении обязанности устранить нарушения путем восстановления порядка очередность, отказать.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд в течение месяца со дня вынесения судом решения в окончательной форме через Центральный районный суд г. Омска.

Председательствующий судья О.Г. Покричук

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.