К делу № 2а-4362/2022
УИД № 23RS0006-01-2022-007969-33
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
18 октября 2022 года город Армавир
Армавирский городской суд Краснодарского края в составе:
председательствующего судьи Рылькова Н.А.,
при секретаре Регинской Т.А.,
с участием представителя административного истца ОАО «Российские железные дороги» по доверенности ФИО1,
рассмотрев в судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ОАО «Российские железные дороги» к Армавирскому ГОСП ГУФССП по Краснодарскому краю, судебному приставу-исполнителю Армавирского ГОСП ГУФССП по Краснодарскому краю ФИО2, УФССП по Краснодарскому краю о признании незаконным бездействий судебного пристава-исполнителя,
установил:
ОАО «Российские железные дороги» обратилось в суд с административным исковым заявлением к Армавирскому ГОСП ГУФССП по Краснодарскому краю, судебному приставу-исполнителю Армавирского ГОСП ГУФССП по Краснодарскому краю ФИО2, УФССП по Краснодарскому краю, требования мотивирует тем, что решением Армавирского городского суда Краснодарского края от 16 марта 2021 по делу <...> с ФИО3 в пользу ОАО «РЖД» взысканы убытки в сумме 561 923 рубля 54 копейки. Взыскателем 10 июля 2021 года в адрес Армавирского городского отделения судебных приставов ГУ ФССП России по Краснодарскому краю был направлен исполнительный лист о взыскании задолженности с ФИО3 Согласно информации сервиса в отношении ФИО3 3 августа 2021 года возбуждено исполнительное производство <...>-ИП. Полагая, что судебным приставом-исполнителем не предприняты все необходимые и достаточные меры к розыску имущества должника, установления его имущественного положения, к получению информации о месте жительства, нахождения должника, в связи, с чем не распределяются денежные средства поступившие на депозитный счет РОСП, административный истец обратился в суд с иском и просит признать незаконным бездействие административного ответчика, обязать административного ответчика устранить нарушения прав и законных интересов административного истца путем предоставления в адрес административного истца полной и подробной информации о всех совершенных судебным приставом-исполнителем исполнительных действиях по исполнительному производству, принять меры по розыску имущества ФИО3 и дальнейшего ареста в целях последующей его реализации для исполнения решения суда, а также предоставить справку о взысканных суммах задолженности по исполнительному производству либо о сумме задолженности на текущую дату.
Представитель административного истца ОАО «Российские железные дороги» действующий по доверенности ФИО1, в судебном заседании административные исковые требования поддержал, просил удовлетворить иск.
Административный ответчик - судебный пристав-исполнитель Армавирского ГОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО2 в судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещалась в установленном порядке, представила суду исполнительное производство, возражения на иск, в которых в удовлетворении заявленных требований просила отказать в полном объеме, дело рассмотреть в её отсутствие.
Представитель административных ответчиков – Армавирского ГОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю и ГУФССП России по Краснодарскому краю по доверенности Михей С.В. в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, представил письменное ходатайство о рассмотрении дела без его участия.
Заинтересованное лицо – должник ФИО3 в судебное заседание также не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен в установленном порядке.
С учетом обстоятельств дела, мнения участников судебного заседания, в силу ст. ст. 150, 152 КАС РФ, суд определил рассмотреть дело в отсутствие лиц, не явившихся в судебное заседание, извещенных о времени и месте судебного заседания.
Выслушав представителя административного истца, изучив материалы дела, а также материалы исполнительного производства <...>-ИП от 03.08.2021, суд приходит к следующему.
Статьи 218, 360 КАС РФ, ч. 1 ст. 121 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Федеральный закон "Об исполнительном производстве") предоставляют гражданину, организации, иным лицам право оспорить в суде постановления должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
По данной категории административных дел на административного истца возложена обязанность доказывания нарушения своих прав, свобод и законных интересов, а обязанность по доказыванию соответствия оспариваемых постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) нормативным правовым актам - на должностные лица службы судебных приставов, принявших оспариваемые постановления либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).
По смыслу положений ст. 227 КАС РФ для признания незаконными постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) необходимо наличие совокупности двух условий – несоответствие оспариваемых постановлений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.
При отсутствии хотя бы одного из названных условий постановления должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.
В силу ст. 12 Федерального закона от 21.07.97 № 118-ФЗ "О судебных приставах" (с изменениями) в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.
Согласно ст. 2 Федерального закона от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (с изменениями) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.
Статьей 4 названного Закона установлено, что исполнительное производство осуществляется на принципах: 1) законности; 2) своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; 3) уважения чести и достоинства гражданина; 4) неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; 5) соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.
В силу статьи 30 Закона «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. Заявление подписывается взыскателем либо его представителем. Представитель прилагает к заявлению доверенность или иной документ, удостоверяющий его полномочия. В заявлении может содержаться ходатайство о наложении ареста на имущество должника в целях обеспечения исполнения содержащихся в исполнительном документе требований об имущественных взысканиях, а также об установлении для должника ограничений, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Взыскатель может указать в заявлении о возбуждении исполнительного производства известные ему сведения о должнике, а также приложить к заявлению документы, содержащие информацию о должнике, его имущественном положении и иные сведения, которые могут иметь значение для своевременного и полного исполнения требований исполнительного документа.
Решением Армавирского городского суда Краснодарского края от 16 марта 2021 года по делу <...> с ФИО3 в пользу ОАО «РЖД» взысканы убытки в сумме 561 923 рубля 54 копейки.
Судебным приставом-исполнителем Армавирского ГОСП УФССП по Краснодарскому краю 03.08.2021 было возбуждено исполнительное производство <...>-ИП в отношении ФИО3
Копия постановления о возбуждении исполнительного производства была направлена взыскателю почтой 03.08.2021.
Как следует из представленных Армавирским ГОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю материалов, в рамках исполнительного производства судебным приставом-исполнителем с целью установления имущественного положения должника, направлены запросы в кредитно-финансовых учреждений, а также в ГИБДД МВД России, в ФНС России о счетах должника-физического лица, ЕГРЮЛ/ЕГРИП, в ГУВМ МВД России о месте регистрации должника, в ПФР на получение сведения о заработной плате, иных выплатах и вознаграждениях застрахованного лица, в Росреестр об имуществе, в центр занятости населения на получение сведений о нахождении на регистрационном учете в целях поиска подходящей работы (в качестве безработного); периодах получения пособия по безработице; периодах участия в оплачиваемых общественных работах и периодах переезда по направлению службы занятости в другую местность для трудоустройства, оператору связи, оператору бронирования и продажи билетов, ФНС (ЗАГС) об актах гражданского состояния, Росреестр.
Согласно ответа из УПФР установлено, что должник является получателем ежемесячного дохода, куда судебным-приставом исполнителем 22.03.2022, было направлено постановление об обращении взыскания на заработную плату с ежемесячным удержанием 50%. Так же согласно ответа из УПФР установлено, что ФИО3, получателем пенсии, предпринимателем, не является, движимое и недвижимое имущество за должником не зарегистрировано.
При выходе по месту жительства должника установлено, что должник там не проживает.
Согласно информации кредитно-финансовых учреждений - ПАО «МТС банк», ПАО Сбербанк России, Филиал центральный "Совкомбанк", у должника имеются расчетные счета, на которые судебным приставом-исполнителем обращено взыскание на денежные средства.
В целях обеспечения исполнения требований исполнительного документа, должнику установлено ограничение в виде права выезда за пределы Российской Федерации.
Статьей 64 Федерального закона "Об исполнительном производстве" установлено, что исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Также в данной статье указан перечень исполнительных действий, которые вправе совершать судебный пристав-исполнитель в процессе исполнения требований исполнительных документов. При этом выбор и последовательность определенных исполнительных действий в рамках исполнительного производства в соответствии с данной нормой права находится в исключительной компетенции судебного пристава-исполнителя.
Из представленного исполнительного производства и сводки на исполнительное производство следует, что 19.04.2022, судебным приставом-исполнителем вынесено постановление по результатам рассмотрения жалоб и направлено в адрес взыскателя по средством почтового отправления.
Бездействие при исполнении судебным приставом-исполнителем своих должностных обязанностей предполагает полное отсутствие или не совершение каких-либо действий, прямо предусмотренных законом.
В соответствии с правовой позицией Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, отраженной в Определении от 21.02.2008 N 1965/08,
отсутствие положительного результата от проводимых судебным приставом-исполнителем действий не свидетельствует о его бездействии.
19.09.2022, судебным приставом-исполнителем повторно направлено в адрес взыскателя постановление по результатам рассмотрения жалоб.
Исполнительное производство <...>-ИП в настоящее время находится на стадии исполнения.
Взыскатель (представитель) вправе ознакомиться с материалами исполнительного производства в установленном законом порядке, поэтому законных оснований обязывать судебного пристава-исполнителя уведомлять о выполненных исполнительных действий, не имеется.
Проанализировав доказательства по делу, нормы права, суд пришел к выводу об отсутствии законных оснований для удовлетворения искового заявления.
Руководствуясь ст. ст. 175-180, 227-228 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении административных исковых требований ОАО «Российские железные дороги» к Армавирскому ГОСП ГУФССП по Краснодарскому краю, судебному приставу-исполнителю Армавирского ГОСП ГУФССП по Краснодарскому краю ФИО2, УФССП по Краснодарскому краю о признании незаконным бездействий судебного пристава-исполнителя, обязании выполнить исполнительные действия и предоставить информацию - отказать в полном объеме.
Мотивированное решение изготовлено 21.10.2022.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Армавирский городской суд.
судья подпись Рыльков Н.А. решение не вступило в законную силу.