Дело № 2а-334/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Угра 15 февраля 2023 года Вяземский районный суд Смоленской областиВ составе:

председательствующего судьи Кирюхина А.В.,при секретаре Шашкиной Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску ООО «Межрегиональный консалтинговый центр» к УФССП России по Смоленской области, судебному приставу – исполнителю ОСП по Вяземскому, Темкинскому и Угранскому районам УФССП России по Смоленской области ФИО1 о признании бездействия незаконным, обязании произвести действия,

УСТАНОВИЛ:

ООО «Межрегиональный консалтинговый центр» в лице представителя ООО «Финансовый омбудсмен» обратилось в суд с административным иском к УФССП России по Смоленской области, судебному приставу – исполнителю ОСП по Вяземскому, Темкинскому и Угранскому районам УФССП России по Смоленской области ФИО1 о признании бездействия незаконным, обязании произвести действия.

В обоснование заявленных требований указав, что на основании судебного приказа № 2-1030/2021-48 от 07.12.2021 г. выданного мировым судьей судебного участка №48 в муниципальном образовании «Угранский район» Смоленской области было возбуждено исполнительное производство №30040/22/67020-ИП, возбужденное в отношении должника ФИО2, окончено судебным приставом-исполнителем 29.06.2022 г. на основании п. 3 ч. 1 ст. 46 ФЗ «Об исполнительном производстве» №229-ФЗ от 02.10.2007 г.. Судебный пристав-исполнитель ФИО1 в установленный законом срок после окончания исполнительного производства не направила взыскателю постановление об окончании исполнительного производства вместе с подлинником исполнительного документа.

Административный истец находится в неведении относительно вынесения судебным приставом-исполнителем постановления об окончании исполнительного производства. Административный истец просит суд признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по Вяземскому, Темкинскому и Угранскому районам УФССП России по Смоленской области ФИО1, выразившееся в нарушении срока возврата исполнительного документа после окончания исполнительного производства №30040/22/670020-ИП от 29.06.2022 г. Обязать судебного пристава исполнителя ОСП по Вяземскому, Темкинскому и Угранскому районам УФССП России по Смоленской области ФИО1, в срок незамедлительно произвести розыск исполнительного документа судебного приказа № 2-1030/2021-48 от 07.12.2021 г. выданного мировым судьей судебного участка №48 в муниципальном образовании «Угранский район» Смоленской области и направить его взыскателю.

В случае признания действий (бездействия) судебного пристава исполнителя ОСП по Вяземскому, Темкинскому и Угранскому районам УФССП России по Смоленской области ФИО1 незаконными, возложить на нее обязанность сообщить суду и административному истцу в течение месяца со дня вступления решения суда по настоящему иску в законную силу, об устранении допущенных нарушений и восстановлении законных прав и интересов административного истца.

Административный ООО «Межрегиональный консалтинговый центр» удучи надлежаще извещенный о месте и времени рассмотрения дела в судебное заседание не прибыл, ходатайств не представил.

Представитель административного истца по доверенности ООО «Финансовый омбудсмен» будучи надлежаще извещенный о месте и времени рассмотрения дела в судебное заседание не прибыл, просил дело рассмотреть в его отсутствие.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель ОСП по Вяземскому, Темкинскому и Угранскому районам УФССП России по Смоленской области ФИО1 будучи надлежаще извещенной о месте и времени рассмотрения дела в судебное заседание не прибыла, просила дело рассмотреть в ее отсутствие.

Административный ответчик Управление федеральной службы судебных приставов по Смоленской области будучи надлежаще извещенным о месте и времени рассмотрения дела в судебное заседание представителя не направил, представлено ходатайство в котором просил дело рассмотреть в отсутствие представителя.

Заинтересованное лицо ФИО2 будучи надлежаще извещенным о месте и времени рассмотрения дела в судебное заседание не прибыл, ходатайств, возражений не представил.

При таких обстоятельствах, в соответствии ч. 2 ст. 150 КАС РФ, суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Положениями ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" предусмотрено, что задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии с Федеральным законом от 02 октября 2007 года (с последующими изменениями и дополнениями) № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»:исполнительный документ, по которому взыскание не производилось или произведено частично, возвращается взыскателю если невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях, за исключением случаев, когда этим Федеральным законом предусмотрен розыск должника или его имущества и если у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом -исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными (п.п. 3 и 4 ч. 1 ст. 46), судебный пристав -исполнитель выносит постановление об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа (ч. 3 ст. 46), исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случаях возвращения взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным статьей 46 этого же Федерального закона (п. 3 ч. 1 ст. 47), об окончании исполнительного производства выносится постановление с указанием на исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе, полностью или частично либо на их неисполнение (ч. 3 ст. 47), копии постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляются взыскателю и должнику; в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ; в банк или иную кредитную организацию, другую организацию или орган, исполнявшие требования по установлению ограничений в отношении должника и (или) его имущества; в организацию или орган, осуществлявшие розыск должника, его имущества, розыск ребенка (ч. 6 ст. 47).

В соответствии со ст. 218 Кодекса административного судопроизводства РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с ч. 3 ст. 219 КАС РФ, административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава –исполнителя могут быть оспорены в суд, в десятидневный срок со дня когда, гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

В соответствии с частью 1 статьи 121 ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Согласно ст. 122 Федерального закона от 02.10.2007г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе.

В судебном заседании установлено, что на основании судебного приказа №2-1030/2021-48 от 07.12.2021 г. выданного мировым судьей судебного участка №48 в муниципальном образовании «Угранский район» Смоленской области было возбуждено исполнительное производство №30040/22/67020-ИП, в отношении должника ФИО2, окончено судебным приставом 29.06.2022 г. на основании п. 3 ч. 1 ст. 46 ФЗ «Об исполнительном производстве» №229-ФЗ от 02.10.2007 г. (л.д. 13). Следовательно судебный пристав-исполнитель должен был направить подлинник исполнительного документа вместе с копией постановления об окончании производства не позднее 30.06.2022 г. Однако данные документы в адрес ООО «МКЦ» были направлены 03.02.2023 г.

Таким образом в судебном заседании установлено, что судебный пристав-исполнитель ОСП по Вяземскому, Темкинскому и Угранскому районам УФССП России по Смоленской области ФИО1 в установленный законом срок после окончания исполнительного производства, не направила взыскателю постановление об окончании исполнительного производства вместе с подлинником исполнительного документа в срок установленный в соответствии с ч. 3 ст. 46 Федерального закона от 02.10.2007г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Согласно ст. 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме (ч. 8).

Если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения (ч. 9).

Как следует из текста административного иска права административного истца нарушены в непринятии полного комплекса мер по исполнительному производству, в не направлении взыскателю в установленный срок исполнительного документа и постановления об окончании исполнительного производства.

Анализируя представленные доказательства, суд приходит к выводу о том, что судебным приставом в рамках исполнительного производства приняты все необходимые меры для выявления имущества должника и возможности взыскания суммы долга.

Копия постановление об окончании исполнительного производства и оригинал исполнительного документа: судебный приказ № 2-1030/2021-48 от 07.12.2021 г. выданного мировым судьей судебного участка № 48 в муниципальном образовании «Угранский район» Смоленской области в адрес взыскателя были направлены несвоевременно, административным истцом, как это следует из представленных в суд документов – получены, а само по себе нарушение срока их направления не может быть устранено, и в данном конкретном случае нарушение этого срока не влияет на права взыскателя, связанные с дальнейшим взысканием с должника денежной суммы (как путём повторного предъявления исполнительного документа к взысканию, так и путём оспаривания постановления об окончании исполнительного производства).

Не направление взыскателю постановлений само по себе не является основанием для удовлетворения административного иска, поскольку все необходимые действия судебным приставом – исполнителем выполнены, следовательно, говорить о нарушении прав, свобод и законных интересов административного истца нет оснований.

При таких обстоятельствах, поскольку целью признания действий (решений, бездействия) незаконными по правилам административного судопроизводства является принятия мер по восстановлению прав и законных интересов административного истца, а в таких действиях в настоящее время уже не усматривается необходимости, оснований для удовлетворения административных исковых требований.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 177, 178, 180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления ООО «Межрегиональный консалтинговый центр» к УФССП России по Смоленской области, судебному приставу – исполнителю ОСП по Вяземскому, Темкинскому и Угранскому районам УФССП России по Смоленской области ФИО1 о признании бездействия незаконным выразившихся в несоблюдении установленного ч. 6 ст. 47 Федерального закона № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» срока направления взыскателю копии постановления об окончании исполнительного производства с оригиналами исполнительных документов – отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца в апелляционном порядке в Смоленский областной суд через Вяземский районный суд в с.Угра.

Председательствующий А.В. Кирюхин

Решение суда вступает в законную силу 16.03.2023 года.