РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
23 мая 2023 года адрес
Лефортовский районный суд адрес в составе:
председательствующего судьи Войцехович Н.В.,
при секретаре судебного заседания фио,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-599/2023 (УИД 77RS0014-02-2022-013434-50) по иску ФИО1 фио к Префектуре адрес, ГКУ «УДМС», ОАО «РЖД» об обязании утвердить адресный и пофамильный список владельцев гаражей, взыскании судебных расходов,
УСТАНОВИЛ:
Истец, согласно уточненному исковому заявлению, обратился в суд с иском к Префектуре адрес, ГКУ «УДМС», ОАО «РЖД» об обязании утвердить адресный и пофамильный список владельцев гаражей и взыскании судебных расходов по оплате услуг представителя в размере сумма
В обоснование заявленных требований указывает, что является собственником гаража ГК «Авторемонтник», расположенного по адресу: адрес, который попал под снос в 2019 г. в связи со строительством новых магистралей: от третьего транспортного кольца до адрес и Юго-Восточной хорды. По настоящее время какая-либо компенсация истцу не выплачена.
ГК «Авторемонтник» был организован на основании решения Исполнительного комитета Люблинского районного совета народных депутатов адрес от 17.08.1988г. №27/1799. Кооператив внесен в реестр предприятий адрес 08.07.1994г. Расположение автостоянки было согласовано с Префектурой и архитектором адрес, гаражный кооператив зарегистрирован в Московском городском комитете по статистике 29.06.1994г. Автостоянка располагалась на указанном земельном участке более 30 лет и за это время Префектура адрес ни разу не обращалась к членам ГК «Авторемонтник» с требованием о предоставлении разрешительной документации. Расположение автостоянки было согласовано с Префектурой адрес, что подтверждается планами земельного участка, намечаемого под строительство гаражных боксов с отметкой о согласовании Префекта адрес, Главного архитектора адрес от 1994г.
Истец приобрел гараж 15.12.2001г., внес вступительный взнос и стал членом кооператива, ежемесячно оплачивал членские взносы.
В 2019 г. в связи со строительством новых магистралей: от третьего транспортного кольца до адрес и Юго-Восточной хорды гаражные боксы, расположенные на адрес попали под снос, в связи с этим Префектура адрес разместила объявление о том, что в связи со сносом гаражных боксов, собственникам гаражей необходимо предоставить в Управу района документы, подтверждающие право собственности, для получения соответствующей компенсации за снос гаражей, однако по настоящее время какая – либо компенсация истцу не выплачена, от ее выплаты истец не отказывался.
Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, обеспечил явку представителя по доверенности фио, который исковые требования с учетом уточнений поддержал, просили удовлетворить в полном объеме.
Представитель ответчика Префектуры адрес по доверенности фио в судебное заседание явился, возражал против удовлетворения исковых требований.
Представитель ответчика ГКУ «УДМС» по доверенности ФИО2 в судебное заседание явился, решение по заявленным требованиям оставил на усмотрение суда.
Представители ответчика ОАО «РЖД» в судебное заседание не явился, извещался судом о времени и месте судебного заседания надлежащим образом.
Выслушав представителя истца, представителей ответчиков, показания свидетеля, изучив письменные материалы дела, оценив представленные по делу доказательства в их совокупности, с учетом требований ст. 56 ГПК РФ и по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 35 Конституции РФ никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда.
Согласно ст. 279 ГК РФ в результате изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется: прекращение права собственности гражданина или юридического лица на такой земельный участок; прекращение права постоянного (бессрочного) пользования, пожизненного наследуемого владения земельным участком, находящимся в государственной или муниципальной собственности; досрочное прекращение договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, или договора безвозмездного пользования таким земельным участком. Решение об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд принимается федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации или органами местного самоуправления, определяемыми в соответствии с земельным законодательством.
В соответствии с ч. 6 названной статьи сроки, размер возмещения и другие условия, на которых осуществляется изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд, определяются соглашением об изъятии земельного участка и расположенных на нем объектов недвижимости для государственных или муниципальных нужд. В случае принудительного изъятия такие условия определяются судом.
Согласно п. 5 "Положения о порядке осуществления денежной компенсации владельцам сносимых индивидуальных гаражей при освобождении территорий адрес", утвержденного на основании постановления Правительства Москвы от 09.03.2011 N 63-ПП, в целях освобождения территории адрес в Префектуру направляется обращение для проведения мероприятий, предусмотренных пунктом 6 настоящего Положения, инициатором освобождения территории.
В соответствии с п. 6 названного Положения Префектура после получения обращения (пункт 5 настоящего Положения), а в случаях, предусмотренных пунктом 1.7 настоящего Положения, после принятия решения и выделения бюджетных ассигнований (пункт 4.7 настоящего Положения) оставляет в соответствии с документами территориального планирования, правоподтверждающими документами адресный и пофамильный списки владельцев гаражей и утверждает их в следующем порядке:
В месячный срок со дня получения обращения (пункт 5 настоящего Положения) обеспечивает в различных формах, в том числе с использованием средств массовой информации, уведомление владельцев гаражей, расположенных на освобождаемой территории, о проведении мероприятий по освобождению территории,
В течение 30 рабочих дней со дня уведомления (пункт 6.1.1 настоящего Положения) осуществляет прием от владельцев гаражей заявлений с соответствующими правоподтверждающими документами.
В течение 5 рабочих дней с момента истечения срока, указанного в пункте 6.1.2 настоящего Положения, составляет на основании правоподтверждающих документов адресный и пофамильный списки владельцев гаражей и обеспечивает рассмотрение вопроса о сносе индивидуальных гаражей при освобождении территорий адрес комиссией адрес.
Также п. 6 названного Положения установлено, что после принятия Градостроительно-земельной комиссией адрес решения о сносе индивидуальных гаражей согласно представленным спискам Префектура утверждает адресный и пофамильный списки владельцев гаражей путем принятия правового акта.
В случае выявления владельцев гаражей, имеющих правоподтверждающие документы на гараж, после принятия в соответствии с настоящим пунктом правового акта внесение изменений в ранее утвержденные адресные списки владельцев гаражей осуществляется в порядке, установленном в абзаце втором настоящего пункта.
В случае выявления владельцев гаражей, имеющих правоподтверждающие документы на гараж, после принятия в соответствии с настоящим пунктом правового акта внесение изменений в ранее утвержденные пофамильные списки владельцев гаражей осуществляется Префектурой.
В ходе судебного заседания судом установлено и следует из материалов дела, что на основании решения Исполнительного комитета Люблинского районного совета народных депутатов адрес № 27/1799 от 17.08.1988 г. был организован кооператив «Авторемонтник» по бытовому обслуживанию населения; из указанного решения следует, что разрешена организация кооператива «Авторемонтник» по адресу: адрес.
Кооператив «Авторемонтник» по бытовому обслуживанию автолюбителей населения внесен в общегородской реестр предприятий адрес 08.07.1994 г.
Из выписки протокола заседания межведомственной гаражной комиссии префектуры адрес от 07.04.1994 г. № 14 принято решение сохранить ранее построенные гаражи в количестве 180 боксов (100 кирпичных и 80 металлических), расположенных по адресу: адрес (в полосе отчуждения Московско-Курского отделения адрес), принадлежащие кооперативу «Авторемонтник», площадью 1,4 га, согласно пункту 13.1 распоряжения премьера Правительства адрес № 2300-РП от 22.12.1993 г.; председателю муниципальной межведомственной гаражной комиссии, первому заместителю супрефекта муниципального адрес поручено проконтролировать оформление разрешительной документации в ТУРЗ Москомзема председателем кооператива «Авторемонтник» фио при условии получения всех необходимых согласований.
Истец указывает, что приобрел гараж 15.12.2001 г., внес вступительный взнос, стал членом кооператива, на деньги членов кооператива нанималась охрана, чистились дороги, убиралась территория.
Истцом ФИО1 в материалы дела представлены членская книжка, выданная ГК «Авторемонтник», из которой следует, что ФИО1 является владельцем машиноместа № 23А по адресу: адрес, из которой следует, что им вносились членские взносы на постоянной основе, начиная с 2002 г.
Судом в качестве свидетеля был допрошен фио, который суду показал, что с истцом знаком, поскольку в начале 2000-х г.г. приобретал вместе с ним гараж в кооперативе по адрес в адрес, все документы оформлял кооператив, поскольку все разрешения были у кооператива, гаражи были размером пять на шесть, из кирпича, бетонное покрытие, истца нет в списке владельцев гаражей, подаваемых в Префектуру, поскольку список подавал старший по стоянке, в тот момент когда составляли список не нашли истца, так как он выехал за пределы РФ, на телефон не отвечал, владельцы гаражей оплачивали членские взносы, которые шли на благоустройство территории.
Суд доверяет показаниям допрошенного свидетеля фио, поскольку они последовательны, логичны, даны лицом, лично не заинтересованным в исходе дела, предупрежденным об уголовной ответственности за дачу заведомо ложных показаний.
Согласно ст.8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности, в частности, гражданские права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему, в результате приобретения имущества по основаниям, допускаемым законом.
Согласно п.2.2. Положения о порядке осуществления денежной компенсации владельцам сносимых индивидуальных гаражей при освобождении территории адрес, утвержденным постановлением Правительства Москвы от 09.03.2011 г. № 63-ПП, индивидуальный гараж (гараж) - объект, предназначенный для хранения автотранспортного средства, в том числе машиноместо в гаражном комплексе; владелец гаража - лицо, обладающее правом собственности на гараж, которое подтверждается любым из следующих документов (далее - правоподтверждающие документы):
- актом, изданным органом государственной власти или органом местного самоуправления в рамках их компетенции и в порядке, который установлен законодательством, действовавшим в месте издания такого акта на момент его издания;
- договором и другой сделкой в отношении гаража, совершенной в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения гаража на момент совершения сделки;
- свидетельством о праве на наследство;
- вступившим в законную силу судебным актом;
- актом (свидетельством) о праве на гараж, выданным уполномоченным органом государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания такого акта на момент его издания;
- документом, подтверждающим членство в соответствующей организации автомобилистов;
- иными документами, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации подтверждают наличие, возникновение, прекращение, переход прав.
При таких обстоятельствах, с учетом вышеприведенных норм действующего законодательства, истец имеет право на получение компенсации за снесенный гараж в соответствии с Положением о порядке осуществления денежной компенсации владельцам сносимых индивидуальных гаражей при освобождении территорий адрес, утвержденным на основании постановления Правительства Москвы от 09.03.2011 N 63-ПП.
Доказательств того, что принадлежавший истцу гараж являлся самовольной постройкой и прав на компенсацию в связи со сносом которого у истца не имеется, материалы дела не содержат. Судебного акта, подтверждающего факт самовольной постройки истцом гаражного бокса и регламентирующего снос такой постройки без выплаты возмещения, не имеется, тогда как принудительное отчуждение имущества для государственных нужд, в силу положений ст. 35 Конституции РФ, может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения.
Таким образом, права истца на получение компенсации в связи со сносом гаражного бокса на земельном участке по адресу: адрес нашло свое подтверждение в ходе рассмотрения настоящего дела, в связи с чем у Префектуры адрес, в силу приведенных норм "Положения о порядке осуществления денежной компенсации владельцам сносимых индивидуальных гаражей при освобождении территорий адрес", имеются обязательства в отношении истца в части включения его в пофамильный список владельцев гаражей, установленный на основании п. 6 названного Положения, для осуществления выплаты денежной компенсации в связи со сносом гаражей для строительства объекта городского заказа.
С учетом вышеприведенных обстоятельств исковые требования истца к ответчику Префектуре адрес подлежат удовлетворению, в остальной части исковых требований к ГКУ «УДМС», ОАО «РЖД» следует отказать, поскольку в компетенцию данных юридических лиц не входят полномочия органа местного самоуправления, в том числе и утверждение списков владельцев гаражей гаражного кооператива, кроме того истцом требования к указанным ответчикам не поддержаны в ходе рассмотрения дела.
На основании положений ч. 1 ст. 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.
В п. 12 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 21.01.2016 № 1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела» разъяснено, что расходы на оплату услуг представителя, понесенные лицом, в пользу которого принят судебный акт, взыскиваются судом с другого лица, участвующего в деле, в разумных пределах (ч. 1 ст. 100 ГПК РФ).
Как следует из материалов дела, истцом понесены расходы по оплате юридических услуг в размере сумма, которые подлежат взысканию с ответчика Префектуры адрес в полном объеме, с учетом требований разумности и справедливости.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
исковые требования ФИО1 фио к Префектуре адрес, ГКУ «УДМС», ОАО «РЖД» об обязании утвердить адресный и пофамильный список владельцев гаражей – удовлетворить частично.
Обязать Префектуру адрес (ИНН <***>) утвердить адресный и пофамильный список владельцев гаражных боксов ГК «Авторемонтник», включающий ФИО1 фио (паспортные данные) для осуществления выплаты денежной компенсации в связи со сносом гаражей для строительства объекта городского заказа.
Взыскать с Префектуры адрес (ИНН <***>) в пользу ФИО1 фио (паспортные данные) расходы по оплате услуг представителя в размере сумма
В удовлетворении исковых требований к ГКУ «УДМС» (ИНН <***>), ОАО «РЖД» (ИНН <***>) - отказать.
Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через Лефортовский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья: Н.В. Войцехович