РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
26 августа 2022 года Симоновский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Лоскутовой А.Е., при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании дело № 2а-2513/22 по административному исковому заявлению ООО «ИНВУД» к МОСП по ВАШ № 8 УФССП России по фио о взыскании исполнительского сбора,-
установил:
ООО «ИНВУД» обратилось с административным исковым заявлением к МОСП по ВАШ № 8 УФССП по фио о признании незаконными и отмене постановлений по исполнительным производствам № 3333772/21/77059-ИП; № 3228339/21/77059-ИП; № 3232459/21/77059-ИП; № 3265042/21/77059-ИП; № 3265493/21/77059-ИП; № 3267109/21/77059-ИП; № 3319214/21/77059-ИП; № 3310912/21/77059-ИП; № 3311042/21/77059-ИП; № 3313490/21/77059-ИП; № 8985008/21/77059-ИП от 10.01.2022; № 8985030/21/77059-ИП от 10.01.2022 ; № 8985137/21/77059-ИП от 10.01.2022; № 8985169/21/77059-ИП от 10.01.2022; № 8985302/21/77059-ИП от 10.01.2022; № 8986877/21/77059-ИП от 10.01.2022; №8986974/21/77059-ИП от 10.01.2022; № 8987404/21/77059-ИП от 10.01.2022; № 8977630/21/77059-ИП от 10.01.2022 г. судебного пристава-исполнителя МОСП по ВАШ № 8 УФССП России по фио фио о взыскании исполнительского сбора.
В обоснование заявленных требований административный истец указал, что в отношении ООО «ИНВУД» в период с 05 октября 2021 года по 08 октября 2021 года возбуждены следующие исполнительные производства: № 3333772/21/77059-ИП от 08.10.2021; № 3228339/21/77059-ИП от 06.10.2021; № 3232459/21/77059-ИП от 06.10.2021; № 3265042/21/77059-ИП от 06.10.2021; № 3265493/21/77059-ИП от 06.10.2021; № 3267109/21/77059-ИП от 05.10.2021; № 3319214/21/77059-ИП от 06.10.2021; № 3310912/21/77059-ИП от 06.10.2021; № 3311042/21/77059-ИП от 06.10.2021 В отношении ООО «ИНВУД» 10 января 2022 года были возбуждены следующие исполнительные производства: № 8985008/21/77059-ИП от 10.01.2022; № 8985030/21/77059-ИП от 10.01.2022; № 8985137/21/77059-ИП от 10.01.2022; № 8985169/21/77059-ИП от 10.01.2022; № 8985302/21/77059-ИП от 10.01.2022; № 8986877/21/77059-ИП от 10.01.2022; № 8986974/21/77059-ИП от 10.01.2022; № 8987404/21/77059-ИП от 10.01.2022; № 8977630/21/77059-ИП от 10.01.2022. Также, как стало известно ,что 26 января 2021 года судебным приставом-исполнителем МОСП по ВАШ № 8 фио были вынесены постановления о взыскании исполнительских сборов в рамках вышеуказанных исполнительных производств. ООО «ИНВУД» оплатило все штрафы по указанным выше исполнительным производствам, что подтверждается платежными квитанциями, тем самым выполнило требования, содержащиеся в вышеуказанных исполнительных производствах. Размер задолженности по всем исполнительным производствам в сумме составляет сумма, однако судебный пристав исполнитель МОСП по ВАШ № 8 фио начислил исполнительский сбор по всем производствам в размере сумма, что является чрезмерным по отношению к основной сумме долга. У ООО «ИНВУД» отсутствуют вышеуказанные постановления о возбуждении исполнительных производств, судебным приставом исполнителем данные постановления не направлялись в адрес заявителя. ООО «ИНВУД» узнало о возбужденных исполнительных производствах с сайта ФССП сервиса «Базы данных» и не за медлительно уплатило начисленные штрафы, постановление о возбуждении исполнительного производства на бумажном носителе или в ином виде ООО «ИНВУД» не получало. О том, что постановления о наложении исполнительного сбора не окончены и действуют ООО «ИНВУД» узнало 26 января 2022 года, когда с расчетного счета компании было списано сумма В настоящее время имеется картотека на сумма Исчисление срока для добровольного исполнения исполнительного документа связано с датой получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства. ООО «ИНВУД» не получало постановление о возбуждении исполнительного производства. С 15 сентября 2021 года ООО «ИНВУД» имеет адрес регистрации 115280, РОССИЯ, фио Г., адрес ВН.ТЕР.Г., адрес, ПОМЕЩ. 406, однако на сайте ФССП сервиса «Базы данных» у ООО «ИНВУД» значится адрес: 107497, 77, адрес, ЭЗП0М1УК160Ф32», что подтверждается выпиской ЕГРЮЛ. Таким образом, постановления о вынесении исполнительского сбора не были направлены по действующему адресу ООО «ИНВУД». 26 января 2022 года ООО «ИНВУД» обратилось к судебному приставу - исполнителю с ходатайством об изменении размера исполнительского сбора, 21 февраля 2022 года был получен ответ об отказе.
Представитель административного истца ООО «ИНВУД» по доверенности фио в судебное заседание явилась, заявленные требования поддержала, просила удовлетворить.
Административный ответчик МОСП по ВАШ № 8 УФССП по адрес своего представителя в судебное заседание не направили, извещены надлежащим образом.
Заинтересованные лица в суд не явились, извещены надлежащим образом.
В силу части 1 статьи 150 КАС РФ, суд считает возможным рассмотреть дело при данной явке.
Выслушав представителя административного истца, изучив и исследовав материалы дела и оценив представленные доказательства, суд приходит к выводу, что административные исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
Статьей 218 КАС РФ установлено, что гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений и действий должностного лица, если полагает, что нарушены или оспорены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
В силу требований ст. 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.
Обязанность доказывания законности оспариваемых нормативных правовых актов, актов, содержащих разъяснения законодательства и обладающих нормативными свойствами, решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо. Указанные органы, организации и должностные лица обязаны также подтверждать факты, на которые они ссылаются как на основания своих возражений.
В силу ст. 4 и ст. 121 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», ст. ст. 12 и 13 Федерального закона РФ от 21 июля 1997 года № 118-ФЗ «О судебных приставах» исполнительное производство осуществляется на принципах: законности, своевременного совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, уважения чести и достоинства гражданина, неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи, соотносимости объема требований, взыскателя и мер принудительного исполнения.
Постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.
Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц определяет Федеральный закон от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".
Исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, который устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении этого срока, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств (части 1 и 2 статьи 112 Закона N 229-ФЗ).
Вопросы, связанные с возбуждением исполнительного производства, регламентированы статьей 30 поименованного закона, которой установлено, если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, и направляет копию этого постановления не позднее дня, следующего за днем его вынесения, взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ (части 11 и 17 статьи 30 Закона N 229-ФЗ).
Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено Законом N 229-ФЗ (часть 12 статьи 30 указанного закона).
Таким образом, законодательство связывает начало течения срока на добровольное исполнение требований исполнительного документа с днем получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства.
Верховный Суд Российской Федерации в пункте 78 постановления Пленума от 17 ноября 2015 г. N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" дал разъяснение, что по смыслу части 1 статьи 112 Закона N 229-ФЗ исполнительский сбор обладает свойствами административной штрафной санкции, при применении которой на должника возлагается обязанность произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в процессе исполнительного производства.
Такое толкование нормы материального права согласуется с правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении от 30 июля 2001 г. N 13-П, согласно которой исполнительский сбор является не правовосстановительной санкцией, то есть санкцией, обеспечивающей исполнение должником его обязанности возместить расходы по совершению исполнительных действий, осуществленных в порядке принудительного исполнения судебных и иных актов, а представляет собой санкцию штрафного характера, то есть возложение на должника обязанности произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично - правовой ответственности, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в процессе исполнительного производства. Исполнительскому сбору как штрафной санкции присущи признаки административной штрафной санкции: он имеет фиксированное, установленное федеральным законом денежное выражение, взыскивается принудительно, оформляется постановлением уполномоченного должностного лица, взимается в случае совершения правонарушения, а также зачисляется в бюджет.
Из системного анализа приведенных законоположений следует, что в качестве штрафной санкции административного характера исполнительский сбор должен отвечать вытекающим из Конституции Российской Федерации требованиям, предъявляемым к такого рода мерам юридической ответственности, то есть привлечение должника к ответственности за неисполнение требований исполнительного документа в виде взыскания исполнительского сбора возможно исключительно при наличии у судебного пристава-исполнителя достоверных сведений о получении должником постановления о возбуждении исполнительного производства и предоставлении срока для добровольного исполнения требований исполнительного листа, но исполнение не произведено.
Такое толкование закона приведено и в Методических рекомендациях о порядке взыскания исполнительского сбора, утвержденных Федеральной службой судебных приставов 8 июля 2014 г. N 0001/16, содержащих указание о том, что в силу требований Закона N 229-ФЗ для принятия решения о вынесении постановления о взыскании исполнительского сбора судебный пристав-исполнитель или руководитель группы принудительного исполнения устанавливает наличие одновременно следующих обстоятельств:
- истечение срока, установленного должнику для добровольного исполнения требований исполнительного документа;
- документальное подтверждение факта получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства либо отказа от его получения;
- требования исполнительного документа должником не исполнены;
- должником не представлены доказательства того, что исполнение было невозможно вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельствах (пункт 2.1).
В исполнительном производстве в сроки, исчисляемые днями, не включают нерабочие дни (ч.2 ст.15 Федерального Закона РФ «Об исполнительном производстве» от 02.10.2007г. №229-ФЗ), а началом срока является следующий день после календарной даты или дня наступления события, которыми определено начало срока (ч.3 ст. 15 Федерального Закона РФ от 02.10.2007г.№229-ФЗ).
В судебном заседании установлено, что в отношении ООО «ИНВУД» в период с 05 октября 2021 года по 08 октября 2021 года возбуждены следующие исполнительные производства:
№ 3333772/21/77059-ИП от 08.10.2021 на основании акта по делу об административном правонарушении от 04.05.2021 № 18810150210504004917 ЦЕНТР ВИДЕОФИКСАЦИИ ГИБДД ГУ МВД РОССИИ ПО адрес штраф в размере сумма - оплата произведена 19 октября 2021 года;
№ 3228339/21/77059-ИП от 06.10.2021 на основании акта по делу об административном правонарушении от 12.03.2021 № 18810177210312036751 УГИБДЦ ГУ МВД РОССИИ ПО фио штраф в размере сумма - оплата произведена 19 октября 2021 года;
№ 3232459/21/77059-ИП от 06.10.2021 на основании акта по делу об административном правонарушении от 06.04.2021 № 18810177210406121157 УГИБДД ГУ МВД РОССИИ ПО фио штраф в размере сумма - оплата произведена 19 октября 2021 года;
№ 3265042/21/77059-ИП от 06.10.2021 на основании акта по делу об административном правонарушении от 25.03.2021 № 18810150210325134727 ЦЕНТР ВИДЕОФИКСАЦИИ ГИБДД ГУ МВД РОССИИ ПО адрес штраф в размере сумма - оплата произведена 19 октября 2021 года;
№ 3265493/21/77059-ИП от 06.10.2021 на основании акта по делу об административном правонарушении от 24.06.2021 № 18810150210655530812 ЦЕНТР ВИДЕОФИКСАЦИИ ГИБДД ГУ МВД РОССИИ ПО адрес штраф в размере сумма - оплата произведена 19 октября 2021 года;
№ 3267109/21/77059-ИП от 05.10.2021 на основании акта по делу об административном правонарушении от 11.05.2021 № 18810150210542185893 ЦЕНТР ВИДЕОФИКСАЦИИ ГИБДД ГУ МВД РОССИИ ПО адрес штраф в размере сумма - оплата произведена 19 октября 2021 года;
№ 3319214/21/77059-ИП от 06.10.2021 на основании акта по делу об административном правонарушении от 27.09.2021 № 0355431010121070501004332 ГОСУДАРСТВЕННОЕ КАЗЕННОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ адрес «АДМИНИСТРАТОР МОСКОВСКОГО ПАРКОВОЧНОГО ПРОСТРАНСТВА» штраф в размере сумма - оплата произведена 19 октября 2021 года;
№ 3310912/21/77059-ИП от 06.10.2021 на основании акта по делу об административном правонарушении от 11.06.2021 № 18810150210611473058 ЦЕНТР ВИДЕОФИКСАЦИИ ГИБДД ГУ МВД РОССИИ ПО адрес штраф в размере сумма - оплата произведена 19 октября 2021 года;
№ 3311042/21/77059-ИП от 06.10.2021 на основании акта по делу об административном правонарушении от 11.06.2021 № 18810150210611472027 ЦЕНТР ВИДЕОФИКСАЦИИ ГИБДД ГУ МВД РОССИИ ПО адрес штраф в размере сумма - оплата произведена 19 октября 2021 года;
№ 3313490/21/77059-ИП от 07.10.2021 на основании акта по делу об административном правонарушении от 15.06.2021 № 18810150210646247879 ЦЕНТР ВИДЕОФИКСАЦИИ ГИБДД ГУ МВД РОССИИ ПО адрес штраф в размере сумма - оплата произведена 19 октября 2021 года.
Также в отношении ООО «ИНВУД» 10 января 2022 года были возбуждены следующие исполнительные производства:
№ 8985008/21/77059-ИП от 10.01.2022 размер начисления сумма - оплата произведена 21 января 2022 года;
№ 8985030/21/77059-ИП от 10.01.2022 размер начисления сумма - оплата произведена 21 января 2022 года;
№ 8985137/21/77059-ИП от 10.01.2022 размер начисления сумма - оплата произведена 21 января 2022 года;
№ 8985169/21/77059-ИП от 10.01.2022 размер начисления сумма - оплата произведена 21 января 2022 года;
№ 8985302/21/77059-ИП от 10.01.2022 размер начисления сумма - оплата произведена 21 января 2022 года;
№ 8986877/21/77059-ИП от 10.01.2022 размер начисления сумма - оплата произведена 21 января 2022 года;
№ 8986974/21/77059-ИП от 10.01.2022 размер начисления сумма - оплата произведена 21 января 2022 года;
№ 8987404/21/77059-ИП от 10.01.2022 размер начисления сумма - оплата произведена 21 января 2022 года;
№ 8977630/21/77059-ИП от 10.01.2022 размер начисления сумма - оплата произведена 21 января 2022 года.
Кроме того, как стало известно административному истцу, 26 января 2021 года судебным приставом-исполнителем МОСП по ВАШ № 8 фио были вынесены постановления о взыскании исполнительских сборов в рамках вышеуказанных исполнительных производств.
Вместе с тем, ООО «ИНВУД» постановления о возбуждении вышеуказанных исполнительных производств не получало.
Согласно информации, размещенной сайте ФССП сервиса «Базы данных» у ООО «ИНВУД» значится адрес: 107497, 77, адрес, ЭЗП0М1УК160Ф32», тогда как согласно представленной выписке из ЕГРЮЛ с 15 сентября 2021 года ООО «ИНВУД» имеет адрес регистрации 115280, Россия, фио г., адрес вн.тер.г., адрес, помещ. 406.
Согласно представленным в материалы дела квитанциям ООО «ИНВУД» оплатило все штрафы по указанным выше исполнительным производствам, тем самым выполнило требования, содержащиеся в вышеуказанных исполнительных производствах.
Оценив представленные по делу доказательства, учитывая, что ответчиками возражения на административное исковое заявление не представлены, как и не представлены материалы исполнительного производства в ответ на неоднократные запросы суда, доказательств своевременного направления копии постановления о возбуждении исполнительного производства также не представлено, оплата задолженности произведена административным истцом, что исключает возможность применения к должнику санкции в виде взыскания исполнительского сбора.
При таких обстоятельствах, суд считает требования ООО «ИНВУД» о признании незаконным и отмене оспариваемых постановлений судебного пристава-исполнителя МОСП № 8 УФСПП по адрес фио о взыскании исполнительского сбора подлежащими удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175 и 179 – 180 КАС РФ, суд
решил:
Административное исковое заявление удовлетворить.
Признать незаконными и отменить постановления по исполнительным производствам № 3333772/21/77059-ИП от 08.10.2021; № 3228339/21/77059-ИП от 06.10.2021; № 3232459/21/77059-ИП от 06.10.2021; № 3265042/21/77059-ИП от 06.10.2021; № 3265493/21/77059-ИП от 06.10.2021; № 3267109/21/77059-ИП от 05.10.2021; № 3319214/21/77059-ИП от 06.10.2021; № 3310912/21/77059-ИП от 06.10.2021; № 3311042/21/77059-ИП от 06.10.2021; №3313490/21/77059-ИП от 07.10.2021; № 8985008/21/77059-ИП от 10.01.2022; № 8985030/21/77059-ИП от 10.01.2022; № 8985137/21/77059-ИП от 10.01.2022; № 8985169/21/77059-ИП от 10.01.2022; № 8985302/21/77059-ИП от 10.01.2022; № 8986877/21/77059-ИП от 10.01.2022; №8986974/21/77059-ИП от 10.01.2022; № 8987404/21/77059-ИП от 10.01.2022; № 8977630/21/77059-ИП от 10.01.2022 г. судебного пристава-исполнителя МОСП по ВАШ № 8 УФССП России по фио фио о взыскании исполнительского сбора.
Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через Симоновский районный суд адрес в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.
Федеральный судья А.Е. Лоскутова