Дело № 2а-5405/2023 (УИД 52RS0006-02-2022-004873-26)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Нижний Новгород 22 сентября 2023 года

Судья Сормовского районного суда г. Нижний Новгород Нутрик А.А. при секретаре Головиной С.Г., с участием административного истца ФИО1, представителя административного ответчика ФИО2, прокурора Артемьевой А.С., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к Управлению МВД России по г. Нижнему Новгороду, отделу полиции № 8 Управления МВД России по г. Нижнему Новгороду о досрочном прекращении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором просит досрочно прекратить административный надзор.

В обоснование своих требований указал, что приговором Сормовского районного суда города Нижний Новгород он был осужден за совершение преступления, предусмотренного ч. 4 ст. 158 УК РФ, с применением ч. 2 ст. 68 УК РФ ему было назначено наказание в виде лишения свободы на срок 2 года 6 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. 19 сентября 2016 года по постановлению Лукояновского районного суда Нижегородской области от 06 сентября 2016 год в соответствии со ст. 79 УК РФ он был освобожден условно-досрочно на не отбытый срок 11 месяцев 6 дней. Срок погашения судимости по приговору Сормовского районного суда города Нижний Новгород – 06 сентября 2024 года. Решением Сормовского районного суда города Нижний Новгород от 16 августа 2019 года в отношении него был установлен административный надзор до погашения судимости. Ему были установлены административные ограничения в виде запрета выезда за пределы субъекта России, являющегося местом жительства, пребывания поднадзорного лица; периодической явки один раз в месяц в отдел полиции по месту жительства или пребывания для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица в период времени с 22 часов вечера до 06 часов следующих суток. В настоящее время более половины установленного срока административного надзора истекло, за истекший период он добросовестно соблюдал возложенные на него ограничения, положительно характеризуется по месту работы и по месту жительства, имеет благодарности от региональных общественных организаций. В период нахождения под административным надзором он сделал должные выводы, осознал необходимость законопослушного поведения, проявил правовое сознание и добросовестность, в связи с этим полагает, что административный надзор может быть досрочно прекращен.

Административный истец в судебном заседании поддержал заявленные требования.

Представитель административного ответчика вопрос о досрочном прекращении административного надзора оставила на усмотрение суда.

Выслушав административного истца, представителя административного ответчика, заключение прокурора, полагавшего необходимым отказать в удовлетворении исковых требований, при этом полагая возможным смягчить установленные ограничения, изучив письменные материалы дела и дав оценку собранным по делу доказательствам с точки зрения относимости, допустимости и достаточности, суд приходит к следующему.

В силу части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно части 2 статьи 9 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В соответствии с частями 3 и 6 статьи 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, административное исковое заявление о досрочном прекращении административного надзора может подаваться в суд поднадзорным лицом либо его представителем по месту осуществления административного надзора.

В соответствии с правовой позицией, изложенной в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 24 сентября 2012 года № 1741-О, административный надзор, как осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных этим Федеральным законом (пункт 1 статьи 1), относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия (статья 2), а не к мерам ответственности за совершенное правонарушение.

Как следует из материалов дела 13 февраля 2015 года ФИО1 осужден Сормовским районным судом города Нижний Новгород по ст. 159 ч. 4 УК РФ и ему назначено наказание в виде 2 лет 6 месяцев лишения свободы без штрафа и без ограничения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Постановлением Лукояновского районного суда Нижегородской области от 06 сентября 2016 года ФИО1 освобожден от отбывания наказания условно-досрочно на срок 11 месяцев 06 дней.

Решением Сормовского районного суда г.Нижний Новгород от 16 августа 2017 года в отношении ФИО1 был установлен административный надзор до погашения судимости со следующими административными ограничениями: запрет выезда за пределы субъекта РФ, являющегося местом жительства, пребывания поднадзорного лица; периодическая явка один раз в месяц в отдел полиции по месту жительства или пребывания для регистрации; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица в период времени с 22.00 часов вечера до 06.00 часов следующих суток.

19 сентября 2016 года ФИО1 освобожден из мест лишения свободы.

Согласно заключению о заведении дела административного надзора на лицо, освобожденное из мест лишения свободы, в отношении которого установлены административные ограничения в соответствии с законодательством Российской Федерации, 28 августа 2017 года ФИО1 поставлен на профилактический учет и в отношении него установлен административный надзор.

При постановке на учет ФИО1 был ознакомлен с административными ограничениями, установленными в отношении него судом и обязанностями в соответствии с Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ, а также предупрежден о последствиях совершения административных правонарушений в течение срока административного надзора, о чем у ФИО1 отобрана подписка.

На момент обращения ФИО1 с заявлением в суд истекло более половины срока, установленного в отношении него административного надзора.

Из характеристики в отношении ФИО1, данной УУП ОП № 8 УМВД России по г.Н.Новгороду, следует, что ФИО1 характеризуется удовлетворительно, жалоб и заявлений на него от соседей и родственников не поступало. За административные правонарушения в ОП № 8 УМВД России по г.Н.Новгороду не доставлялся. В употреблении спиртных напитков и наркотических веществ не замечен. Криминальных связей ни с кем не поддерживает.

Из характеристики с места жительства, подписанной соседями, следует, что ФИО1 характеризуется положительно, активно участвует в общественных делах.

Решением Сормовского районного суда от 31 января 2023 года в удовлетворении административного иска ФИО1 к Управлению МВД России по городу Нижнему Новгороду о досрочном прекращении административного надзора отказано.

Согласно ч. 3 ст. 9 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в случае отказа суда в досрочном прекращении административного надзора повторное заявление может быть подано в суд не ранее чем по истечении шести месяцев со дня вынесения решения суда об отказе в досрочном прекращении административного надзора.

Шесть месяцев со дня вынесения решения суда об отказе в досрочном прекращении административного надзора истекло.

Более половины срока административного надзора, установленного в отношении ФИО1, истекло.

Вместе с тем наличие у ФИО1 положительных характеристик и постоянного места работы суд не принимает как безусловное основание для удовлетворения заявленных им требований, с учетом характеристики его личности, неснятой и непогашенной судимости за совершение тяжкого преступления, при рецидиве, при наличии оснований для установления административного надзора, установленных решением суда, вступившим в законную силу.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов. Установленный в отношении ФИО1 административный надзор является временным ограничением прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы.

При таких обстоятельствах суд не находит основания для удовлетворения административных исковых требований административного истца.

Вместе с тем, суд пришел к выводу о наличии оснований для отмены административных ограничений в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22 часов вечера до 06 часов утра, запрета выезда за пределы Нижегородской области.

Суд полагает возможным оставить обязательную одну явку в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, так как данное ограничение не препятствуют работе административного истца, а цели и задачи административного надзора, установленного в отношении ФИО1 как лица, совершившего тяжкое преступление, не достигнуты за истекший период административного надзора.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст.ст. 180, 273 КАС РФ, ст. 9 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд,

РЕШИЛ:

административное исковое заявление ФИО1 к Управлению МВД России по г. Нижнему Новгороду, отделу полиции № 8 Управления МВД России по г. Нижнему Новгороду о досрочном прекращении административного надзора удовлетворить в части.

Отменить административные ограничения, установленные решением Сормовского районного суда Нижегородской области от 16 августа 2017 года в виде: запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22 часов вечера до 6 часов утра; запрещения выезда за пределы Нижегородской области.

В удовлетворении остальной части административных исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Сормовский районный суд города Нижний Новгород в течение 10 дней со дня составления решения в окончательной форме.

Судья А.А. Нутрик