24RS0002-01-2022-004189-17
2-3431(2022)
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
13 октября 2022 года Ачинский городской суд Красноярского края
в составе:
председательствующего судьи Панченко Н.В.,
с участием ответчика ФИО1к.
при секретаре Истоминой А.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФГБУОУ ВО «Красноярский государственный медицинский университет имени профессора В.Ф. Войно-Ясенецкого» к ФИО1 о взыскании штрафа, судебных расходов,
УСТАНОВИЛ:
ФГБОУ ВО «Красноярский государственный медицинский университет имени профессора В.Ф. Войно-Ясенецкого» Министерства здравоохранения Российской Федерации (далее ФГБОУ ВО КрасГМУ, учреждение) обратился в суд с иском к ФИО1к. о взыскании штрафа по договору целевого обучения, судебных расходов, мотивируя свои требования тем, что 31.07.2019 года между ФГБОУ ВО КрасГМУ, Министерством здравоохранения Красноярского края, КГБУЗ «Красноярский краевой центр охраны материнства и детства №2» и ФИО1к. был заключен договор о целевом обучении по образовательной программе высшего образования по программе ординатуры. Согласно приказу от 09.08.2019 г. №55 ФИО1 к. зачислена на 1 курс ординатуры в образовательную организацию по специальности «анестезиология-реаниматология». На основании Раздела 1 договора и ст. 56 ФЗ от 29.12.2012 г. №273-ФЗ «Об образовании в РФ» гражданин обязуется освоить образовательную программу высшего образования по программе ординатуры и осуществить трудовую деятельность в соответствии с полученной квалификацией на условиях договора. По заявлению от 10.02.2021 года ФИО1 к. с 01.02.2021 года отчислена по собственному желанию. В случае неисполнения обязательств по освоению образовательной программы гражданин выплачивает образовательной организации штраф в размере расходов федерального бюджета, направленных на обучение гражданина. Размер штрафа определяется в соответствии с нормативными затратами пропорционально доле, которую составляет период фактического обучения по образовательной программе (дней) от срока обучения по образовательной программе, установленного федеральным государственным образовательным стандартом, федеральными государственными требованиями. ФИО1к. 18.05.2021 г. вручено требование об уплате штрафа. Штраф ей не оплачен, в связи с чем учреждение просит взыскать с ответчика штраф по договору о целевом обучении в размере 186 228, 29 руб., расходы по оплате госпошлины в размере 4 924, 57 руб. (л.д.3-4).
В судебное заседание представитель истца ФГБОУ ВО КрасГМУ им. Проф. В.Ф. Войно-Ясенецкого Минздрава России, будучи надлежащим образом уведомленный о месте и времени рассмотрения дела судебным извещением (л.д.67), не явился. В заявлении представитель истца ФИО2, действующая на основании доверенности от 03.10.2022 г. (л.д. 123), ходатайствовала о рассмотрении дела в ее отсутствие (л.д. 122).
Ответчик ФИО1 к. в судебном заседании с исковыми требованиями не согласилась, полагала, что она не продолжила обучение по уважительным причинам, поэтому просила снизить размер штрафа.
Представители третьих лиц Министерства здравоохранения Красноярского края, КГБУЗ «Красноярского краевого центра охраны материнства и детства №2», будучи надлежащим образом извещенные о дне и месте слушания дела судебным извещением (л.д. 67), не явились, заявлений, ходатайств не представили.
Выслушав ответчика, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования ФГБОУ ВО КрасГМУ подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно статьям 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.
В соответствии со ст. 420 ГК РФ договором признается соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей. К обязательствам, возникшим из договора, применяются общие положения об обязательствах (ст. 307-419), если иное не предусмотрено правилами настоящей главы и правилами отдельных видов договоров.
В силу ст. 421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора Стороны могут заключить договор, как предусмотренный законом или иными правовыми актами. Условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (ст. 422 ГК РФ).
Правовое регулирование отношений в рамках целевого приема и целевого обучения регулируется ст. 56 Федерального закона Российской Федерации от 29.12.2012 г. №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», которая предусматривает, что гражданин, поступающий на обучение по образовательной программе среднего профессионального или высшего образования либо обучающиеся по соответствующей образовательной программе, вправе заключить договор о целевом обучении с федеральным государственным органом, органом государственной власти субъекта Российской Федерации, органом местного самоуправления, юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем.
В соответствии с п. 2 и 6 ст. 56 указанного Федерального закона существенными условиями договора о целевом обучении являются обязательства гражданина, заключившего договор о целевом обучение по освоению образовательной программы, указанной в договоре о целевом обучении. В случае неисполнения гражданином, заключившим такой договор, предусмотренных договором о целевом обучении обязательств по освоению образовательной программы он обязан возместить заказчику целевого обучения расходы, связанные с предоставлением мер поддержки.
Пунктом 6 ст. 71.1 Федерального закона от 2.12.2012 г. №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» определено, что по договору о целевом обучении по образовательной программе высшего образования за счет бюджетных ассигнований, помимо установленной ст. 56 ответственности, обучающийся при неисполнении договора несет ответственность в виде штрафа образовательной организации. При этом порядок определения размера штрафа и основания освобождения от ответственности устанавливаются Правительством Российской Федерации от 13.10.2020 г. №1681 «О целевом обучение по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования.
Как установлено по делу, 31.07.2019 года между ФГБОУ ВО КрасГМУ им. Профессора В.Ф. Войно-Ясенецкого Минздрава России, Министерством здравоохранения Красноярского края, ГБУЗ №Красноярский краевой центр охраны материнства и детства №2» и ФИО1к. был заключен договор о целевом обучении по образовательной программе высшего образования по программе ординатуры (л.д.15-20).
По условиям указанного договора обучающийся обязуется освоить образовательную программу высшего образования по программе ординатуры по специальности «анестезиология-реаниматология», форма обучения очная.
Приказом №3 от 16.01.2020 года ФИО1к. предоставлен академический отпуск по семейным обстоятельствам с 01.01.2020 года по 31.10.2020 года на основании заявления (л.д.85, 101). С 01.09.2020 года ФИО1 к. вышла из академического отпуска по семейным обстоятельствам на кафедру анестезиологии и реаниматологии ИПО по заявлению (л.д.99), срок обучения в ординатуре продлен до 31.08.2022 г., согласно приказу №70 от 25.08.2020 года (л.д.86).
Фактическое обучение ответчика, в том числе посещение/непосещение занятий подтверждается индивидуальным планом работы ординатора, утвержденным 10.09.2019 года на срок обучения с 01.09.2019 года по 31.08.2021 года, табелями учета использования рабочего времени и расчета заработной платы, из которых следует, что фактическое обучение и посещение занятий ФИО1к. осуществлялось в 2019 году – 122 дня, сумма затрат за период фактического обучения составила 80 262, 63 руб., в 2020 году – 122 дня с суммой затрат в размере 84 496, 67 руб., за 2021 год – 31 день с суммой затрат в размере 21 468, 99 руб. (л.д.74-80, 89-90, 91-92, 93-94, 95-96, 97-98)
Из представленных пояснений представителя истца следует, что для прохождения производственной практики и практических занятий по анестезиологии и реаниматологии на период с 14.09.2020 г. по 28.12.2020 г. ответчик направлена в КГБУЗ «КМКБ №4». Распоряжением от 10.11.2020 г. №46-20 ординаторам разрешено трудоустройство в должности врачей, врачей-стажеров для оказания медицинской помощи в стационарных условиях (условиях обсервации) и мобильных бригадах АПУ на срок не более 2- месяцев подряд. Данное трудоустройство засчитано как часы базовой части производственной (клинической практики в объеме, предусмотренном учебным паном специальности с ведением соответствующей отчетно-учетной документации. 12.11.2020 г. ФИО1к. выдана справка о том, что она действительно работает в КГБУЗ «Канская межрайонная больница» в должности врача-терапевта взрослого инфекционного отделения для больных COVID19 с 24.10.2020 ода, а в период с 21.11.2020 г. по 04.12.2020 года она находится на самоизоляции.
Данные доводы согласуются с материалами дела и не опровергаются самим ответчиком (л.д.88, 130-140).
Согласно заявлению от 10.02.2021 г. ФИО1 к. с 01.02.2021 года отчислена из образовательного учреждения по собственному желанию, в соответствии с приказом №14 от 11.02.2021 года об отчислении (л.д.84, 100).
При таких обстоятельствах, ответчик нарушила раздел V договора о целевом образовании и не освоила образовательную программу в соответствии с характеристиками обучения, установленными разделом II настоящего договора (л.д.17), в связи с чем в соответствии с разделом VIII договора за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязательств ФИО1 к. несет ответственность в соответствии с законодательством РФ, в том числе в соответствии с ч. 6 ст. 71.1 Федерального закона «Об образовании в РФ» (л.д.18).
Пунктом 3 раздела VIII предусмотрено, что ответчик в случае неисполнения обязательств по освоению образовательной программы в течение не менее 3 лет в соответствии с полученной квалификацией выплачивает в течение 12 месяцев со дня получения требования об уплате штрафа образовательной организации штраф в порядке, предусмотренном разделом VI Положения о целевом обучении по образовательным программе среднего профессионального и высшего образования, утв. Постановлением Правительства РФ №1681 от 13.10.2020 г. «О целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования».
Согласно представленному истцом расчету сумма штрафа составляет 186 228, 29 руб., из которых:
Год обучения
Сумма нормативныхзатрат на каждый год365/366 дней
Сумма затратодного дня вкаждом году
Кол-во дн. факт обучения в каждом году
Сумма затрат заПериод факт.обучения в каждом году
2019
240 130
657, 89
122
80 262, 63
2020
253 490
692, 60
122
84 496, 67
2021
252 780
692, 55
31
21 468, 99
Итого
186 228, 29
Представленный стороной истца расчет ФИО1к. не оспорен, а судом признается обоснованным, выполненным в соответствии с требованиями ч. 6 ст. 71.1 Федерального закона «Об образовании в РФ».
В ходе рассмотрения дела ФИО1к. заявлено ходатайство о снижении суммы штрафа, указано на наличие уважительных причин прохождения целевого обучения не в полном объеме.
Между тем, суд полагает данные доводы необоснованными, поскольку согласно Порядку выплаты штрафа за неисполнение обязательств по договору о целевом обучении по образовательным программам высшего образования за счет средств краевого бюджета, утвержденному Постановлением Правительства Красноярского края от 19.07.2022 г. №623-п, в ч. 6 ст. 71.1 Федерального закона от 29.12.2012 г. №273-ФЗ «Об образовании в РФ», предусмотрены основания освобождения сторон договора о целевом обучении от его выплаты, порядок определения его размера и направления на финансовое обеспечение образовательной деятельности по образовательным программ высшего образования, осуществляемой за счет казны краевого бюджета, причины неисполнения ФИО1к. условий договора под основания освобождения ее от уплаты штрафа не подпадают.
Кроме этого, заявленная сумма штрафа не подлежит снижению в порядке ст. 1083 ГК РФ, т.к. между ФГБОУ ВО КрасГМУ и ФИО1к. возникли отношения из заключенного договора о целевом обучении, а не из обязательств вследствие причинения вреда.
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что штраф по договору о целевом обучении подлежит взысканию с ответчика ФИО1к. в полном размере в сумме 186 228, 29 руб.
Согласно ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса.
Как видно из представленного истцом платежного поручения, при подаче иска уплачена госпошлина в размере 4 924, 57 руб. (л.д. 5), которая подлежит взысканию с ответчика.
Таким образом, исходя из совокупности установленных по делу обстоятельств и требований закона, суд считает необходимым исковые требования ФГБУОУ ВО «Красноярского государственного медицинского университета имени профессора В.Ф. Войно-Ясенецкого» удовлетворить, взыскать с ФИО1к. в пользу университета штраф в сумме 186 228, 29 руб., возврат госпошлины в сумме 4 924, 57 руб.
Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФГБУОУ ВО «Красноярский государственный медицинский университет имени профессора В.Ф. Войно-Ясенецкого» удовлетворить.
Взыскать с ФИО1 в пользу ФГБУОУ ВО «Красноярский государственный медицинский университет имени профессора В.Ф. Войно-Ясенецкого» штраф в сумме 186 228,29 руб., расходы по оплате государственной пошлины в размере 4 924,57 руб., всего 191 152 (сто девяносто одна тысяча сто пятьдесят два) рубля 86 копеек.
Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме путем подачи жалобы через Ачинский городской суд.
Судья Н.В. Панченко