УИД № 11RS0001-01-2022-017939-79 Дело № 2а-1624/2023
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
Сыктывкарский городской суд Республики Коми,
в составе председательствующего судьи Печининой Л.А.,
при секретаре Никоновой Е.Г.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Сыктывкаре 09 августа 2023 года административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к ФСИН России, ФКУЗ МСЧ – 11 ФСИН России о присуждении денежной компенсации за нарушение условий содержания в исправительном учреждении,
установил:
ФИО1 обратился в суд с иском к ФКУЗ МСЧ – 11 ФСИН России о присуждении денежной компенсации за нарушение условий содержания в исправительном учреждении в результате неоказания ему надлежащей медицинской помощи, возложении обязанности выполнить полный его медицинский осмотр.
Определением суда к участию в деле в качестве соответчика привлечена ФСИН России, в качестве заинтересованных лиц УФСИН России по Республике Коми, ФКУ ИК – 1 УФСИН России по Республике Коми.
Стороны участия в судебном заседании не принимали, своих представителей не направили, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, по правилам, предусмотренным статьей 96 Кодекса административного судопроизводства РФ.
В ходе рассмотрения дела установлено, что ФИО1 освобожден из мест лишения свободы. С целью соблюдения требований процессуального законодательства административного истцу дважды, а именно ** ** ** и ** ** ** предлагалось представить в суд реквизиты банковского счета, на который, в случае удовлетворения требований, подлежат зачислению взысканные судом денежные средства.
Административным истцом реквизиты суду не представлены.
С учетом сведений об извещении административного истца, предпринятых ФИО1 и судом мер для соблюдения административным истцом требований процессуального законодательства в рамках реализации права на судебную защиту, судом поставлен на обсуждение вопрос об оставлении административного искового заявления без рассмотрения.
Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
Суды в порядке, предусмотренном Кодексом административного судопроизводства РФ, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, в том числе административные дела об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, иных государственных органов, органов военного управления, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих (часть 2 статьи 1 Кодекса административного судопроизводства РФ).
Согласно части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
На основании статьи 124 Кодекса административного судопроизводства РФ, административное исковое заявление может содержать требования: 1) о признании не действующим полностью или в части нормативного правового акта, принятого административным ответчиком; 2) о признании незаконным полностью или в части решения, принятого административным ответчиком, либо совершенного им действия (бездействия); 3) об обязанности административного ответчика принять решение по конкретному вопросу или совершить определенные действия в целях устранения допущенных нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца; 4) об обязанности административного ответчика воздержаться от совершения определенных действий; 5) об установлении наличия или отсутствия полномочий на решение конкретного вопроса органом государственной власти, органом местного самоуправления, иным органом, организацией, наделенными отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностным лицом. Административное исковое заявление может содержать иные требования, направленные на защиту прав, свобод и законных интересов в сфере публичных правоотношений.
В силу статьи 227.1 Кодекса административного судопроизводства РФ лицо, полагающее, что нарушены условия его содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, одновременно с предъявлением требования об оспаривании связанных с условиями содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих в порядке, предусмотренном настоящей главой, может заявить требование о присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством РФ и международными договорами РФ условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении (часть 1). Требование о присуждении компенсации за нарушение условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении рассматривается судом одновременно с требованием об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих (часть 3).Таким образом, административное исковое заявлении о присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством РФ и международными договорами РФ условий содержания под стражей, содержание в исправительном учреждении должно содержать два требования – об оспаривании решения, действия (бездействия) учреждений, их должностных лиц конкретных лиц и о взыскании компенсации.
В соответствии с частью 5 статьи 227.1 Кодекса административного судопроизводства РФ при рассмотрении административного искового заявления, поданного в соответствии с частью 1 настоящей статьи, суд устанавливает, имело ли место нарушение предусмотренных законодательством РФ и международными договорами РФ условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, а также характер и продолжительность нарушения, обстоятельства, при которых нарушение допущено, его последствия.
Из права каждого на судебную защиту, как оно сформулированного в статье 46 Конституции РФ, не следует возможность выбора гражданином по своему усмотрению той или иной процедуры судебной зашиты.
Соответственно и суд для обеспечения права на судебную защиту граждан обязан действовать в соответствии с установленным порядком рассмотрения дела применительно к спорным правоотношениям.
Административное исковое заявление о присуждении компенсации за нарушение условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении о присуждении компенсации за нарушение условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении подается по правилам, предусмотренным статей 124, 125, 126, 220, 227.1 Кодекса административного судопроизводства РФ.
В соответствии с частью 2 статьи 227.1 Кодекса административного судопроизводства РФ административное исковое заявление о присуждении компенсации за нарушение условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении о присуждении компенсации за нарушение условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении должно содержать реквизиты банковского счета лица, подающего такое заявление, на который должны быть перечислены средства, подлежащие взысканию.
При подаче административного иска, ФИО1 были представлены реквизиты банковского счета по месту отбытия на дату подачи иска уголовного наказания в ФКУ ИК – 1 УФСИН России по Республике Коми.
Однако, как усматривается из материалов дела ФИО1 освободился, убыл по месту жительства ...
В рамках рассмотрения настоящего дела в связи с изменением места нахождения административного истца судом ** ** **, а также ** ** ** ФИО1 было предложено представить суду актуальные реквизиты банковского счета, на который должны быть перечислены средства, подлежащие взысканию, в случае удовлетворения заявленных исковых требований.
Требования положений действующего законодательства при извещении по указанному месту жительства административным истцом исполнены не были, до судебного разбирательства реквизиты банковского счета в суд не представлены.
Изложенное указывает о том, что производство по данному административному делу возбуждено по административному исковому заявлению с нарушением требований, предусмотренных статьями 125 и 126 Кодекса административного судопроизводства РФ.
Согласно пункту 5 части 1 статьи 196 Кодекса административного судопроизводства РФ суд оставляет административное исковое заявление без рассмотрения в случае, если производство по данному административному делу возбуждено по административному исковому заявлению с нарушением требований, предусмотренных статьями 125 и 126 настоящего Кодекса, и эти нарушения не были устранены в установленный судом срок либо в случае, если после изменения административным истцом исковых требований им не представлены документы, подтверждающие обстоятельства, на которых основаны измененные требования, при условии, что административный истец не освобожден от обязанности доказывания данных обстоятельств.
В этой связи, учитывая, что меры к устранению выявленных нарушений административным истцом не предприняты, суд приходит к выводу об оставлении административного искового заявления ФИО1 без рассмотрения.
Руководствуясь статьями 198, 199 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд
определил:
административное исковое заявление ФИО1 к ФСИН России, ФКУЗ МСЧ – 11 ФСИН России о присуждении денежной компенсации за нарушение условий содержания в исправительном учреждении оставить без рассмотрения.
Разъяснить административному истцу, что в соответствии с частью 3 статьи 197 Кодекса административного судопроизводства РФ после устранения обстоятельств, послуживших основанием для оставления административного искового заявления без рассмотрения, административный истец вновь может обратиться в суд с административным исковым заявлением в общем порядке.
Определение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Коми через Сыктывкарский городской суд Республики Коми в течение пятнадцати дней со дня принятия.
Судья Л.А. Печинина