Дело (УИД) № 37RS0002-01-2025-001150-30.

Производство № 2а-511/2025.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации.

Город Вичуга, Ивановской области. 26.09.2025 год.

Вичугский городской суд Ивановской области в составе председательствующего судьи Беззубова В.Н.,

с участием помощника Вичугского межрайонного прокурора Новосадовой Е.В.,

при секретаре судебного заседания Петуховой А.С., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску начальника Межмуниципального отдела МВД России «Вичугский» об установлении ФИО1, находящейся под административным надзором, дополнительных административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

28.08.2013 г. приговором Вичугского городского суда Ивановской области ФИО1 (ранее П.), ДД.ММ.ГГГГ года рождения, признана виновной в совершении преступлений, предусмотренных ч. 3 ст. 30, п. «г» ч. 3 ст. 228.1 УК РФ в ред. Федерального закона от 27.07.2009 года № 215-ФЗ (по преступлению от 25.04.2011 г.); ч. 3 ст. 30 п. «г» ст. 228.1 УК РФ в ред. Федерального закона от 27.07.2007 года № 215-ФЗ (по преступлению от 28.04.2011 г.);, ч. 3 ст. 30, п.п. «а», «б» ч. 2 ст. 228.1 УК РФ в ред. Федерального закона от 27.07.2009 года № 215-ФЗ (по преступлению от 28.09.2011 г.), ей назначено наказание:

по ч. 3 ст. 30 п. «г» ч. 3 ст. 228.1 УК РФ в ред. Федерального закона от 27.07.2009 года № 215-ФЗ (по преступлению от 25.04.2011 года) в виде лишения свободы сроком на 8 (восемь) лет, без штрафа и ограничения свободы;

по ч. 3 ст. 30 п. «г» ч. 3 ст. 228.1 УК РФ в ред. Федерального закона от 27.07.2009 года № 215-ФЗ (по преступлению от 28.04.2011 года) в виде лишения свободы сроком на 8 (восемь) лет, без штрафа и ограничения свободы;

по ч. 3 ст. 30 п.п. «а», «б» ч. 2 ст. 228.1 УК РФ в ред. Федерального закона от 27.07.2009 года № 215-ФЗ (по преступлению от 28.09.2011 года) в виде лишения свободы сроком на 5 (пять) лет, без штрафа и ограничения свободы. На основании ч. 2 ст. 69 УК РФ, путем частичного сложения назначенных наказаний по совокупности преступлений П. окончательно назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 9 (девять) лет, без штрафа и ограничения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима (л.д. 10-51).

06.10.2020 г. решением Тейковского районного суда Ивановской области в отношении П., освобождавшейся из мест лишения свободы, установлен административный надзор сроком на 8 лет, а также административные ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации в дни, установленные данным органом (л.д. 52-53).

11.01.2021 г. П. освобождена из мест лишения свободы по отбытии срока наказания, что подтверждается справкой об освобождении (л.д. 7).

14.01.2021 г. П. поставлена на учет в МО МВД России «Вичугский» как лицо находящееся под административным надзором, ей разъяснен порядок и график явки на регистрацию, ответственность за нарушение установленным административных ограничений (л.д. 59).

17.06.2021 г. административному ответчику в связи с вступлением ДД.ММ.ГГГГ в брак присвоена фамилия Буркевич, что подтверждается свидетельством органа ЗАГС (л.д. 9).

06.05.2022 г. решением Вичугского городского суда Ивановской области установленные в отношении ФИО1 административные ограничения дополнены, увеличено до трех раз в месяц количество её явок в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, в дни, установленные этим органом (л.д. 54-55).

08.07.2024 г. решением Вичугского городского суда Ивановской области установленные в отношении ФИО1 административные ограничения дополнены, увеличено до четырех раз в месяц количество её явок в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

16.08.2024 г. ФИО1 установлен МО МВД России «Вичугский» и доведен до её сведения под роспись график её явки на регистрацию в орган внутренних дел: четыре раза в месяц, каждую первую, вторую, третью и четвертую среды каждого месяца (л.д. 58).

18.09.2025 г. начальник МО МВД России «Вичугский» обратился в суд с административным иском об установлении в отношении ФИО1 дополнительного административного ограничения в виде запрета на пребывание в учреждениях, в которых на разлив разрешено продавать спиртные напитки и распивать их. Административный иск мотивирован тем, что ФИО1 за время осуществления административного надзора в течение года три раза привлекалась к административной ответственности.

Представитель административного истца – МО МВД России «Вичугский» просил о рассмотрении дела в его отсутствие. В соответствии с частью 4 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (КАС РФ), не препятствует рассмотрению и разрешению административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений неявка в судебное заседание надлежащим образом извещенного представителя органа внутренних дел, за исключением случая, если явка такого представителя будет признана судом обязательной. Явка представителя административного истца обязательной судом не признавалась.

Административный ответчик ФИО1 представила заявление о рассмотрении административного дела в её отсутствие. Согласно пункту 18 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», явка в судебное заседание лица, освобожденного из мест лишения свободы, может не признаваться судом обязательной, в частности, в случаях, когда таким лицом поданы в суд ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, объяснения в письменной форме либо представлены письменные доказательства, не исключающие возможности рассмотрения дела в отсутствие указанного лица (статья 84 КАС РФ). В своем заявлении административный ответчик ФИО1 сообщила, что с административным иском согласна, претензий не имеет, это заявление рассмотрено судом как объяснение административного ответчика в письменной форме.

В связи с наличием ходатайства представителя административного истца и письменного объяснения административного ответчика дело рассмотрено судом в их отсутствие.

Прокурор Новосадова Е.В. в своем заключении сообщила, что имеются установленные законом основания для установления в отношении ФИО1 дополнительного административного ограничения в виде запрета на пребывание в учреждениях, в которых на разлив разрешено продавать спиртные напитки и распивать их.

Заслушав заключение прокурора, исследовав и оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему. Согласно данным паспорта <данные изъяты> (л.д. 8), ФИО1, находящаяся под административным надзором, родилась ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, зарегистрирована по месту жительства по адресу: <адрес>.

В соответствии с пунктом 5 части 3 статьи 1 КАС РФ, суды в порядке, предусмотренном КАС РФ, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

Согласно части 2 Федерального закона РФ от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» задачами административного надзора является предупреждение совершения лицами, в отношении которых он установлен, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Частью 3 статьи 4 того же Федерального закона установлено, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел, с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно пункту 40 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел, с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Судом установлено, что в период нахождения под административным надзором ФИО1 привлекалась к административной ответственности. 25.10.2024 г. постановлением мирового судьи судебного участка № 2 Вичугского судебного района в Ивановской области ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ, ей назначено административное наказание в виде обязательных работ на срок 20 часов, правонарушение выразилось в том, что ФИО1 в установленный срок, не позднее 25.05.2024 года, не был уплачен административный штраф в размере 550 рублей, назначенный в соответствии с постановлением по делу об административном правонарушении (л.д. 62).

25.10.2024 г. постановлением мирового судьи судебного участка № 2 Вичугского судебного района в Ивановской области ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 19.24 КоАП РФ, ей назначено административное наказание в виде обязательных работ на срок 40 часов. Правонарушение выразилось в том, что ФИО1, находящаяся под административным надзором, нарушила установленные в отношении неё административные ограничения, повторно 18.09.2024 года не явилась на регистрацию в МО МВД России «Вичугский» (л.д. 63-64).

25.10.2024 г. постановлением мирового судьи судебного участка № 2 Вичугского судебного района в Ивановской области ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 19.24 КоАП РФ, ей назначено административное наказание в виде обязательных работ на срок 40 часов. Правонарушение выразилось в том, что ФИО1, находящаяся под административным надзором, нарушила установленные в отношении неё административные ограничения, повторно 02.10.2024 года не явилась на регистрацию в МО МВД России «Вичугский» (л.д. 65-66).

Постановления о привлечении ФИО1 к административной ответственности вступили в законную силу 05.11.2024 года. Неявка административного ответчика на регистрацию в орган внутренних дел 18.09.2024 г. и 02.10.2024 г. также подтверждается сведениями, содержащимися в регистрационном листе поднадзорного лица (л.д. 60-61).

Как следует из рапорта-характеристики, данной ФИО1 участковым уполномоченным полиции, она проживает в квартире <адрес>, с <данные изъяты>, официально не трудоустроена, жалоб от соседей на неё не поступало, в употреблении наркотических и психотропных веществ, а также в участии в деятельности запрещенных общественных объединений не замечена (л.д. 67).

Факты привлечения ФИО1 к административной ответственности, в том числе за невыполнение установленных в отношении неё судом административных ограничений, свидетельствуют о недостаточности примененных к ней мер профилактического воздействия.

Перечень административных ограничений, установленных частью 1 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ, является исчерпывающим, на что указано в пункте 29 названного Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 года № 15. Одним из предусмотренных Федеральным законом № 64-ФЗ административных ограничений является запрещение поднадзорному лицу пребывания в определенных местах.

В пунктах 29-30 вышеназванного Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 года № 15 указано, что выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п. С учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах.

Административный истец просит запретить ФИО1 пребывание в учреждениях, в которых на разлив разрешено продавать спиртные напитки и распивать их, против чего административный ответчик не возражала. Факты совершения ФИО1 административных правонарушений свидетельствует о недостаточности примененных к ней мер индивидуального профилактического воздействия.

Суд учитывает, что учреждения, в которых на разлив разрешено продавать спиртные напитки и распивать их, является местом притяжения для лиц, склонных к совершению правонарушений, обстановка и атмосфера основной массы таких учреждений способствует различного рода криминальным проявлениям. Поэтому суд соглашается с заключением прокурора и считает необходимым в целях предупреждения совершения ею преступлений и других правонарушений, оказания индивидуального профилактического воздействия для защиты государственных и общественных интересов, дополнить установленные в отношении ФИО1 административные ограничения, запретив ей пребывание в учреждениях, в которых на разлив разрешено продавать спиртные напитки и распивать их.

Также следует сохранить ранее установленное в отношении ФИО1 административное ограничение в виде обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения в дни, установленные этим органом. Административный иск МО МВД России «Вичугский» подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск начальника Межмуниципального отдела МВД России «Вичугский» удовлетворить.

Дополнить установленные в отношении находящейся под административным надзором ФИО1, родившейся ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, зарегистрированной по месту жительства по адресу: <адрес>, имеющей паспорт <данные изъяты> административные ограничения, запретив ей пребывание в учреждениях, в которых на разлив разрешено продавать спиртные напитки и распивать их.

Сохранить ранее установленное в отношении ФИО1 административное ограничение в виде обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения в дни, установленные этим органом.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ивановский областной суд, через Вичугский городской суд в течение десяти дней со дня его принятия в окончательной форме (26.09.2025 года).

Судья В.Н. Беззубов.