Дело № 2-3753/2022г.
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
30 ноября2022 года г/о Воскресенск Московской области
Воскресенский городской суд Московской области в составе: председательствующего судьи Тяпкиной Н.Н.,
при секретаре судебного заседания Петренко В.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ-ГУ ПФР № 3 по г. Москве и Московской области о признании решения об отказе в установлении страховой пенсии по старости незаконным и об обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости в связи с работами в тяжелых условиях труда,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд с иском к ГУ-ГУ ПФР № 3 по г. Москве и Московской области о признании решения об отказе в установлении страховой пенсии по старости незаконным и об обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости в связи с работами в тяжелых условиях труда.
Истец мотивировал свои требования тем, что 23.08.2022г. обратился к ответчику с заявлением о назначении на основании п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее по тексту – Федеральный закон N 400-ФЗ), досрочной страховой пенсии по старости, так как его специальный стаж составлял более 12 лет 06 месяцев, имеется необходимый страховой стаж и он достиг 55 лет 14.09.2022 года.
Решением комиссии ГУ-ГУ ПФР № 3 по г. Москве и Московской области от 25.08.2022г. № 8/807 истцу было отказано в назначении такой пенсии, ввиду того, что специальный стаж, дающего право на пенсионное обеспечение у истца отсутствует.
В бесспорном порядке пенсионным органом засчитано в специальный стаж 12 лет 00 месяцев 20 дней.
В то же время пенсионный фонд не засчитал в специальный стаж следующие периоды работы: в должности старшего мастера-главного технолога ЗАО «Кварцит» Список № 2 с 01.04.2000-30.06.2000, 01.07.2000-31.12.2000, 01.01.2001-31.05.2001, так как в списке из ИЛС застрахованного лица данные периоды не классифицированы как стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение (отсутствует код льготы). А также наименование должности не предусмотрено Списком № 2, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10.
Трудовая деятельность истца в спорный период осуществлялась в тяжелых условиях труда, принимая непосредственное участие в технологическом процессе получения формовочных песков и кварца молотого пылевидного полный рабочий день.
С учетом включения спорных периодов в специальный стаж истца его специальный стаж составляет более 12 лет 06 месяцев, а страховой стаж превысил 25 лет, что достаточно для досрочного назначения страховой пенсии по старости, при том, что 14.09.2022 года достиг возраста 55 лет.
С решением ответчика об отказе в назначении пенсии не согласен, в связи с чем, обратился в суд с указанным иском, где просит суд признать незаконным решение комиссии ГУ-ГУ ПФР № 3 по г. Москве и Московской области № 8/807 от 25.08.2022г. об отказе в установлении ФИО1 досрочной страховой пенсии по старости в части не включения в стаж насоответствующих видах работ, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение периода работы в должности старшего мастера ЗАО «Кварцит» Список № 2 с 01.04.2000 по 30.06.2000, с 01.07.2000 по 31.12.2000, с 01.01.2001 по 31.05.2001 и в части отказа в назначении ФИО1 страховой пении по старости.
Обязать ГУ-ГУ ПФР № 3 по г. Москве и Московской области включить в подсчет стажа ФИО1 периоды работы в должности старшего мастера ЗАО «Кварцит» с 01.04.2000 по 30.06.2000, с 01.07.2000 по 31.12.2000, с 01.01.2001 по 31.05.2001 по Списку № 2 и назначить досрочную страховую пенсию по старости с даты возникновения права с 14.09.2022 года.
ИстецФИО1 в судебное заседание явился, на исковых требованиях настаивает в полном объеме, пояснив, что с 01.11.1999 по 31.05.2001 работал в должности старшего мастера обогатительной фабрики. Был занят в технологическом процессе получения формовочных песков и кварца молотого пылевидного полный рабочий день. За время работы на льготных условиях сокращений объемов производства и сокращения продолжительности рабочей недели не было.
Представитель ответчикаГУ-ГУ ПФР № 3 по г. Москве и Московской области ФИО2, действующая на основании доверенности от 22.12.2021г. № (л.д. 60), в судебном заседании возражала относительно удовлетворения заявленных исковых требований по доводам, изложенным в решении комиссии ГУ-ГУ ПФР № 3 по г. Москве и Московской области № 8/807от 25.08.2022г. об отказе в установлении пенсии, так как в стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение ФИО1 не включены следующие периоды работы в должности старшего мастера-главного технолога ЗАО «Кварцит» с 01.04.2000 по 30.06.2000, с 01.07.2000 по 31.12.2000, с 01.01.2001 по 31.05.2001, так как в выписке из ИЛС застрахованного лица данные периоды не классифицированы как стаж дающий право на досрочное пенсионное обеспечение (отсутствует код льготы). А также наименование должности не предусмотрено Списком № 2, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10.
Исследовав материалы дела, суд считает заявленные требования подлежащими удовлетворению в силу следующего.
В Российской Федерации устанавливаются государственные пенсии (ст. 7 Конституции Российской Федерации).
В силу статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту; государственные пенсии устанавливаются законом (часть 2).
Основания возникновения и порядка реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", вступившим в силу с 01.01.2015 г.
Согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 названного закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам.
В силу части 2 статьи 30 Федерального закона N 400-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона N 400-ФЗ).
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона N 400-ФЗ).
В целях реализации положений статей 30 и 31 указанного Закона Правительством Российской Федерации принято Постановление от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" (далее - Постановление от 16.07.2014 N 665).
Согласно подпункту "б" пункта 1 Постановления от 16.07.2014 N 665 при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяетсяСписок N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение".
Разделом II Списка N 2, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10 "Рудоподготовка, обогащение, окускование (агломерация, брикетирование, окомкование) обжиг руд и нерудных ископаемых" с кодом позиции 2030000б-23187, предусмотрены мастера, старшие мастера.
Устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда. При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц. Под характером работы понимаются особенности условий осуществления трудовой функции.
Согласно пункту 3 Постановления от 16.07.2014 N 665 исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".
В силу пункта 4 Постановления Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 N 516 "Об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
В силу разъяснений, изложенных в пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" и после такой регистрации.
В силу пунктов 1, 2 статьи 11 Федерального закона N 27-ФЗ страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров. Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ.
Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет прием и учет сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (статья 8.1 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ).
В соответствии со статьей 28 Федерального закона № 400-ФЗ работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. Перед сдачей отчетности предприятия, имеющие льготные профессии, представляют в орган Пенсионного фонда Российской Федерации документы, подтверждающие льготу, персонально по каждому работающему у него по льготной профессии человеку.
По смыслу приведенных нормативных положений, индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов. Страхователь (работодатель) представляет в Пенсионный фонд Российской Федерации о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, после получения которых Пенсионный фонд Российской Федерации вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица. При этом страхователи (работодатели) несут ответственность за достоверность сведений, представляемых ими для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.
По общему правилу периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае отсутствия в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, гражданин, претендующий на досрочное назначение страховой пенсии по старости, может оспорить достоверность таких сведений, предоставленных работодателем, доказав факт выполнения им такой работы в судебном порядке путем представления письменных доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.
Пунктом 9 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" предусмотрено, что согласно пункту 1 статьи 9 Федерального закона от 16 июля 1999 года N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования" лица, работающие по трудовому договору, подлежат обязательному социальному страхованию (включая пенсионное) с момента заключения трудового договора с работодателем. Уплата страховых взносов является обязанностью каждого работодателя как субъекта отношения по обязательному социальному страхованию (статьи 1 и 22 Трудового кодекса Российской Федерации). Невыполнение этой обязанности не может служить основанием для того, чтобы не включать периоды работы, за которые не были уплачены полностью или в части страховые взносы, в страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию.
В соответствии с пунктом 5 Разъяснения Минтруда Российской Федерации от 22.05.1996 N 5 право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.
Под полным рабочим днем, понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью основных трудовых функций.
При этом согласно пункту 12 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденного приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 28.11.2014 N 958н, для назначения страховой пенсии по старости в соответствии состатьями 30 - 32 Федерального закона "О страховых пенсиях" в дополнение к документам, предусмотренным пунктами 6 и 7 настоящего перечня, необходимы документы: а) подтверждающие периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости (часть 1 статьи 30, часть 1 статьи 31, пункт 7 части 1 статьи 32, статьи 33 Федерального закона "О страховых пенсиях").
В пункте 4 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31.03.2011 N 258н, предусмотрено, что в случаях, когда необходимые данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, озанятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.
В судебном заседании установлено, что ФИО1 родился <дата> <адрес>, зарегистрирован и проживает по адресу: <адрес>, страховой номер индивидуального лицевого счета №.
23.08.2022 ФИО1 обратился в ГУ-ГУ ПФР № 3 по г. Москве и Московской областис заявлением о назначении на основании п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ, досрочной страховой пенсии по старости, так как его специальный стаж составлял более 12 лет 06 месяцев, имеется необходимый страховой стаж 25 лети он достиг 55 лет 14.09.2022 года.
Решением ГУ-ГУ ПФР № 3 по г. Москве и Московской области от 25.08.2022 N 8/807 ему было отказано в установлении страховой пенсии по старости, поскольку в стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение ФИО1 не включены следующие периоды работы в должности старшего мастера-главного технолога ЗАО «Кварцит» с 01.04.2000 по 30.06.2000, с 01.07.2000 по 31.12.2000, с 01.01.2001 по 31.05.2001, так как в выписке из ИЛС застрахованного лица данные периоды не классифицированы как стаж дающий право на досрочное пенсионное обеспечение (отсутствует код льготы). А также наименование должности не предусмотрено Списком № 2, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10. Таким образом, ФИО1 право на страховую пенсию, в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ не имеет, в виду отсутствия необходимого льготного стажа – 12 лет 06 месяцев(л.д. 13-14).
Из записей в трудовой книжке следует, что ФИО1 в спорный период с 01.04.2000 по 30.06.2000, с 01.07.2000 по 31.12.2000, с 01.01.2001 по 31.05.2001работал старшим мастеромобогатительной фабрики в ЗАО «Кварцит» (л.д. 15-24).
Справкой от 14.10.2003 г., выданной ЗАО«Кварцит», подтверждается работа ФИО1 в ЗАО «Кварцит» в должности старшего мастера обогатительной фабрики с 01.11.1999 по 31.05.2001 (л.д. 27).
Ответчиком в ходе судебного разбирательства не представлено доказательств, опровергающих доводы истца о его работе в спорный период в ЗАО «Кварцит» в должностистаршего мастера обогатительной фабрики.
То обстоятельство, что спорные периоды работы истца после его регистрации в качестве застрахованного лица не подтверждены кодом особых условий трудане может являться основанием для отказа в удовлетворении заявленных истцом требований, поскольку работа истца в должности старшего мастера в ЗАО «Кварцит» с 01.04.2000 по 30.06.2000, с 01.07.2000 по 31.12.2000, с 01.01.2001 по 31.05.2001, подтверждена совокупностью собранных по делу доказательств, а отсутствие в сведениях персонифицированного учета кода льготы не влечет правовых оснований для работника при определении его стажа работы, исходя из того, что представление достоверных сведений на каждое застрахованное лицо является обязанностью работодателя.
Представленные доказательства подтверждают, что ФИО1 работал в должности старшего мастера в ЗАО «Кварцит» с 01.04.2000 по 30.06.2000, с 01.07.2000 по 31.12.2000, с 01.01.2001 по 31.05.2001 с полным рабочим днем в режиме полной рабочей недели, а также льготный характер работы истца по Списку N 2 в ЗАО «Кварцит» с 01.04.2000 по 30.06.2000, с 01.07.2000 по 31.12.2000, с 01.01.2001 по 31.05.2001, в связи с чем, суд считает, что за ФИО1 необходимо признать право на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ с 14.09.2022 года.
Руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ,
решил:
Исковые требования ФИО1 к ГУ-ГУ ПФР № 3 по г. Москве и Московской области о признании решения об отказе в установлении страховой пенсии по старости незаконным и об обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости в связи с работами в тяжелых условиях труда, удовлетворить.
Признать незаконным решение комиссии ГУ-ГУ ПФР № 3 по г. Москве и Московской области № 8/807 от 25.08.2022г. об отказе в установлении ФИО1, <дата> года рождения досрочной страховой пенсии по старости в части не включения в стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение периода работы в должности старшего мастера ЗАО «Кварцит» Список № 2 с 01.04.2000 по 30.06.2000, с 01.07.2000 по 31.12.2000, с 01.01.2001 по 31.05.2001 и в части отказа в назначении ФИО1, <дата> года рождения страховой пении по старости.
Обязать ГУ-ГУ ПФР № 3 по г. Москве и Московской области включить в подсчет стажа ФИО1, <дата> года рождения периоды работы в должности старшего мастера ЗАО «Кварцит» с 01.04.2000 по 30.06.2000, с 01.07.2000 по 31.12.2000, с 01.01.2001 по 31.05.2001 по Списку № 2 и назначить досрочную страховую пенсию по старости с даты возникновения права с 14.09.2022 года.
Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Воскресенский городской суд в течение месяца с момента изготовления решения суда в окончательной форме.
Решение изготовлено в окончательной форме 01 декабря 2022года.
Судья подпись Тяпкина Н.Н.
КОПИЯ ВЕРНА
Судья секретарь