РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
16 января 2025 года <адрес>
Красноглинский районный суд <адрес> в составе:
председательствующего судьи Кремневой Т.Н.,
при секретаре судебного заседания Щегольской К.Д.,
с участием административного истца заместителя прокурора <адрес> Немродова А.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №а-484/2025 по административному иску заместителя прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении права на управление транспортными средствами,
УСТАНОВИЛ:
Заместитель прокурора <адрес> обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с административным иском к ФИО1 о прекращении права управления транспортными средствами.
В обоснование требований указал, что по результатам проведенной проверки соблюдения требований законодательства в сфере обеспечения безопасности дорожного движения выявлен факт наличия у ФИО1 водительского удостоверения на право управление транспортными средствами. Вместе с тем, по сведениям ГБУЗ «Самарский наркологический диспансер» ФИО1 состоит на диспансерном наблюдении с диагнозом «Пагубное употребление сочетания нескольких наркотических и других психоактивных веществ», что является противопоказанием к управлению транспортными средствами, создает угрозу для безопасности дорожного движения, нарушает права и законные интересы неопределенного круга лиц.
Ссылаясь на указанные обстоятельства, административный истец просит прекратить действие права на управление транспортными средствами у ФИО1, <дата> года рождения, до прекращения его диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением), возложить на административного ответчика обязанность сдать водительское удостоверение в О ГАИ УМВД России по <адрес> в целях его аннулирования.
В судебном заседании заместитель прокурора <адрес> Немродов А.А. административные требования поддержал.
Административный ответчик в судебное заседание не явился, извещался судом по адресу регистрации, корреспонденция возвращена в связи с истекшим сроком хранения, что признается судом надлежащим извещением.
Учитывая положения статей 96, 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, пункта 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся сторон, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания и не просивших о его отложении.
Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ) прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.
Согласно ч.3 ст.17 Конституции Российской Федерации осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.
Права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (часть 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации).
Статьей 1 Федерального закона от <дата> №196-ФЗ (ред. от <дата>) «О безопасности дорожного движения» (далее ФЗ «О безопасности дорожного движения»), установлено, что задачами настоящего Федерального закона являются: охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.
В соответствии со ст. 23.1 ФЗ «О безопасности дорожного движения» медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством (п. 1).
Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации (п. 4).
Согласно п. 2 ст. 24 ФЗ «О безопасности дорожного движения» реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.
Исходя из положений п. 2 ст. 25, п. 1 ст. 26 ФЗ «О безопасности дорожного движения» право на управление транспортными средствами предоставляется лицам, сдавшим соответствующие экзамены, достигшим установленного возраста, имеющим медицинское заключение об отсутствии противопоказаний к управлению транспортными средствами и прошедшим в установленном порядке соответствующее профессиональное обучение.
В соответствии с п. 1 ст. 28 ФЗ «О безопасности дорожного движения» основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются, в частности, выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.
Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства РФ от <дата> № утвержден Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, согласно п. 7 которого противопоказаниями к управлению транспортными средствами являются, в том числе психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (код заболевания по МКБ-10 F10-F16, F18, F19) до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровления).
Из содержания приказа Минздрава России от <дата> №н «Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи по профилю «психиатрия-наркология» и Порядка диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами и (или) расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ» следует, что снятие с диспансерного учета (прекращение диспансерного наблюдения) производится на основании заключения врачебно-консультативной комиссии учреждения, в котором наблюдался больной. Решение о прекращении диспансерного наблюдения принимает врачебная комиссия в случае наличие у пациентов с диагнозом «пагубное употребление» подтвержденной стойкой ремиссии не менее 1 года.
Согласно пп. «ж» п.35 Правил проведения экзаменов на право управления транспортными средствами и выдачи водительских удостоверений, утвержденных постановлением Правительства РФ от <дата> №, российское национальное или международное водительское удостоверение считается недействительным и подлежит аннулированию, если подтверждено наличие у водителя транспортного средства медицинских противопоказаний, либо ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортным средством.
Из материалов административного дела следует, что ФИО1 имеет водительское удостоверение серия и № на право управления транспортными средствами категории В, В1 (AS), С, С1, М, выданное <дата> со сроком действия до <дата>.
Согласно предоставленным ГБУЗ «<адрес> клинический наркологический диспансер» данным, ФИО1 с <дата> состоит на диспансерном наблюдении с диагнозом «Психическое и поведенческое расстройство, вызванное употреблением опиоидов. Синдром зависимости» F11.2.
На <дата> ремиссия отсутствует, оснований для досрочного снятия с диспансерного наблюдения не имеется.
Доказательств незаконности и необоснованности установления в отношении ФИО1 диспансерного наблюдения, не имеется.
В соответствии с приказом Минздрава России от <дата> №н лица, имеющие диагноз «Психическое и поведенческое расстройство, вызванное употреблением опиоидов. Синдром зависимости» F11.2 наблюдаются у врача психиатра-нарколога до достижения стойкой ремиссии 3 года.
Доказательств того, что диспансерное наблюдение в отношении административного ответчика в установленном законом порядке прекращено в связи с наличием подтвержденной стойкой ремиссии заболевания, суду не представлено.
Принимая во внимание, что законодательство Российской Федерации в области безопасности дорожного движения ставит возникновение и реализацию права на управление транспортным средством в прямую зависимость от состояния здоровья водителя и наличия (либо отсутствия) у него диагноза заболевания, препятствующего управлению транспортным средством, исходя из того, что ФИО1 состоит на диспансерном наблюдении с диагнозом «Психическое и поведенческое расстройство, вызванное употреблением опиоидов. Синдром зависимости», сведения о наличии у него стойкой ремиссии отсутствуют, что свидетельствует о наличии прямого запрета к управлению транспортными средствами, суд приходит к выводу, что продолжение действия права на управление транспортными средствами противоречит основным принципам законодательства о безопасности дорожного движения, свидетельствуют о наличии непосредственной угрозы для безопасности дорожного движения неопределенного круга лиц, а потому такое право подлежит прекращению до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией.
В связи с прекращением права на управление транспортными средствами водительское удостоверение подлежит сдаче в органы ГАИ.
Исходя из того, что административный истец был освобожден от уплаты государственной пошлины при подаче административного искового заявления, в соответствии с ч. 1 ст. 114 КАС РФ с административного ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в доход местного бюджета в размере 3000 рублей.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление заместителя прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении права на управление транспортными средствами удовлетворить.
Прекратить право на управление транспортными средствами в отношении ФИО1, <дата> года рождения, зарегистрированного по адресу: <адрес>, б-р Финютина, <адрес>, до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией.
Возложить на ФИО1, <дата> года рождения, обязанность сдать в О ГАИ УМВД России по <адрес> водительское удостоверение 6333785088, выданное <дата>, в течении 3 дней с момента вступления решения суда в законную силу.
Взыскать с ФИО1, <дата> года рождения, государственную пошлину в доход местного бюджета г.о. Самара в сумме 3000 (три тысячи) рублей.
Решение суда является основанием для внесения в информационно-поисковую систему ГАИ сведений о прекращении права на управление транспортными средствами в отношении ФИО1, <дата> года рождения.
Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Красноглинский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.
Председательствующий Т.Н. Кремнева
Решение в окончательной форме изготовлено <дата>.
Председательствующий Т.Н. Кремнева