Решение по делу № 2А-13563/2023 от 20.12.2023

Дело №а-13563/2023

УИД 03RS0003-01-2023-013040-45

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Уфа 20 декабря 2023 года

Кировский районный суд г.Уфы Республики Башкортостан в составе

председательствующего судьи Вахитовой Э.Р.,

при секретаре Исмагиловой Д.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Прокурора г.Уфы Республики Башкортостан об ограничении доступа к информации,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор г.Уфы Республики Башкортостан обратился в суд с административным иском в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц об ограничении доступа к информации.

В обоснование иска указал, что прокуратурой города по обращению ФИО1 проведена проверка информации, размещённой в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», на предмет её соответствия требованиям законодательства.

В ходе мониторинга выявлены сайты, на страницах которых размещена информация о продаже счетчиков и устройств, занижающих показания, устройств и приспособлений для остановки и выведению из строя приборов учета коммунальных ресурсов в целях искажения и неоплаты части фактически потребленных коммунальных ресурсов.

Статьей 165 Уголовного кодекса Российской Федерации предусмотрена уголовная ответственность за причинение имущественного ущерба собственнику или иному владельцу имущества путем обмана или злоупотребления доверием при отсутствии признаков хищения, совершенное в крупном размере.

В соответствии с частью 6 статьи 10 Закона Российской Федерации от 21 ноября 1991 года №2124-1 «О средствах массовой информации» запрещается распространение в том числе информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Прокурор г.Уфы Республики Башкортостан просил суд:

признать материалы, размещенные по адресам

<данные изъяты>

информацией, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

включить сайты

<данные изъяты>

в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Лица, участвующие в деле, на судебное заседание не явились, извещены заранее и надлежащим образом. Административный истец извещен в соответствии с ч. 8 ст. 96 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации путем размещения сведений о судебном заседании на сайте суда.

Оснований для отложения судебного разбирательства, предусмотренных Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации, не усматривается, и суд пришел к выводу о возможности рассмотрения дела в соответствии с правилами, установленными статьями 150 и 152 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в отсутствие указанных лиц.

Суд, изучив и оценив материалы дела, пришел к следующему.

Согласно статье 265.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, с административным исковым заявлением о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (далее также - административное исковое заявление о признании информации запрещенной), вправе обратиться прокурор, иные лица, которым такое право предоставлено законодательством Российской Федерации об информации, информационных технологиях и о защите информации.

В силу статьи 2 Федерального закона от 27 июля 2006 года №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее - Закон №149-ФЗ) информационно-телекоммуникационная сеть - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

В соответствии с частями 1 и 6 статьи 10 Закона №149-ФЗ в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

На основании статьи 15 Закона №149-ФЗ, передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности.

Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Как следует из пункта 5 статьи 15.1 Закона №149-ФЗ, основаниями для включения в реестр о сайтах, распространяющих запрещенную информацию, является решение уполномоченных государственных органов или суда.

Статьей 9 Закона №149-ФЗ предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Положениями статьи 29 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом.

Статья 7.19 Кодекса Российской Федерации предусматривает наступление административной ответственности за самовольное подключение к электрическим сетям, тепловым сетям, нефтепроводам, нефтепродуктопроводам, газопроводам либо самовольное (безучетное) использование электрической, тепловой энергии, нефти, газа или нефтепродуктов.

В соответствии с частью 1 статьи 165 Уголовного кодекса Российской Федерации, причинение имущественного ущерба собственнику или иному владельцу имущества путем обмана или злоупотребления доверием при отсутствии признаков хищения, совершенное в крупном размере наказывается штрафом в размере до трехсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до двух лет, либо принудительными работами на срок до двух лет с ограничением свободы на срок до одного года или без такового, либо лишением свободы на срок до двух лет со штрафом в размере до восьмидесяти тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до шести месяцев или без такового и с ограничением свободы на срок до одного года или без такового.

В силу абз. 3 пункта 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 30.11.2017 г. № 48 «О судебной практике по делам о мошенничестве, присвоении и растрате», обман или злоупотребление доверием в целях получения незаконной выгоды имущественного характера может выражаться, например, в представлении лицом поддельных документов, освобождающих от уплаты установленных законодательством платежей (кроме указанных в статьях 194, 198, 199, 199.3, 199.4 УК РФ) или от платы за коммунальные услуги, в несанкционированном подключении к энергосетям, создающем возможность неучтенного потребления электроэнергии или эксплуатации в личных целях вверенного этому лицу транспорта.

В соответствии с частью 6 статьи 10 Закона Российской Федерации от 21 ноября 1991 года №2124-1 «О средствах массовой информации» запрещается распространение, в том числе, информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Доступ к данной информации может быть получен из любого места Российской Федерации. Приведенные обстоятельства нарушают вышеуказанные требования законодательства, в связи с чем данная информация должна быть признана запрещенной.

В части 4 статьи 7 Закона №149-ФЗ определено, что информация, размещаемая ее обладателями в сети «Интернет» в формате, допускающем автоматизированную обработку без предварительных изменений человеком в целях повторного ее использования, является общедоступной информацией, размещаемой в форме открытых данных.

Частью 1 статьи 9 Закона №149-ФЗ установлено, что ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Обеспечение неограниченного доступа к информации, носящей противоправный характер, наносит вред нравственному и духовному развитию общества.

В соответствии с пунктом 1 Правил создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 октября 2012 года №1101, Единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее - единый реестр) создается в целях ограничения доступа к сайтам в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Полномочия по созданию, формированию и ведению единого реестра отнесены к компетенции Роскомнадзора в соответствии с пунктом 5.1.7 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 марта 2009 года №228.

Согласно пунктам 2 части 5 статьи 15.1 Закона №149-ФЗ, пункту 5 названных Правил одним из оснований для включения в реестр является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», запрещенной информацией.

Судом установлено, что прокуратурой г. Уфы по обращению ФИО1 проведена проверка информации, размещённой в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», на предмет её соответствия требованиям законодательства.

В ходе мониторинга выявлены сайты

<данные изъяты>

на страницах которых размещена информация о продаже электрических счетчиков с пультами управления, которые видоизменяют (по сравнению с характеристиками завода-изготовителя) счетчики и искажают количество потребляемой энергии в меньшую сторону.

Согласно акту осмотра интернет-сайтов от ДД.ММ.ГГГГ, на момент проверки указанные сайты в едином реестре отсутствуют.

Установить владельцев указанных сайтов не представляется возможным.

Размещение информации на указанных Интернет-сайтах нарушает установленные законом ограничения, основы конституционного строя, права и законные интересы неопределенного круга лиц, в том числе право граждан на гарантированную Конституцией Российской Федерации жизнь в правовом государстве, в силу чего является незаконным и подлежит запрещению к распространению на территории Российской Федерации.

При указанных обстоятельствах суд полагает требование прокурора обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

административный иск Прокурора г.Уфы Республики Башкортостан в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц об ограничении доступа к информации, удовлетворить.

Признать материалы, размещенные по электронным адресам

<данные изъяты>

информацией, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Включить сайты

<данные изъяты>

Направить копию решения в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Республике Башкортостан по адресу: 450005, Республика Башкортостан, г.Уфа, ул.50-летия Октября, д.20/1 для исполнения путем включения указателя страниц сайтов в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Настоящее решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Верховный Суд Республики Башкортостан путем подачи жалобы через Кировский районный суд г.Уфы.

Судья Вахитова Э.Р.