№...

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Сыктывкарский городской суд Республики Коми в составе

председательствующего судьи Шишеловой Т.Л.

при секретаре Панасюк Т.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Сыктывкаре

** ** ** года административное дело по административному исковому заявлению ФИО10 ФИО1 к Российской Федерации в лице Федеральной службы исполнения наказаний России, Управлению Федеральной службы исполнения наказаний Российской Федерации по Республике Коми о взыскании денежной компенсации за нарушение условий содержания под стражей,

установил:

ФИО10 ФИО2 обратился в суд к УФСИН России по РК с административным иском о взыскании компенсации в размере 800 000 рублей за ненадлежащие условия содержания в период с ** ** ** года по ** ** ** года; указывая, что, будучи осужденным, отбывал наказание в ..., где условия его содержания являлись ненадлежащими. В колонии нарушались санитарные правила и нормы, везде была грязь и мусор, бегали крысы. Отряды были переполнены, туалет находился на улице, был без отопления и освещения, в котором имелось отверстия в полу, без перегородок. В помещениях отряда потолок и стены были в грибке, ремонт не делали. Вентиляция отсутствовала, температура в отряде и секциях была низкая, отсутствовала горячая вода. Не было помещений для сушки белья и глажки, столовая и банно-прачечный комбинат не соответствовали установленным требованиям, медицинская часть отсутствовала. Не было предусмотрено комнат для приема пищи и досуга, сама пища не отвечала требованиям.

Судом к участию в деле в качестве административного соответчика привлечена Российская Федерация в лице ФСИН России.

В судебном заседании административный истец не присутствует, о времени и месте извещен надлежаще, отбывает наказание в местах лишения свободы.

Лицу, находящемуся в исправительном учреждении и участвующему в административном деле, должна обеспечиваться возможность реализации его прав: такому лицу судьей в стадии подготовки дела к судебному разбирательству и судом в стадии разбирательства дела должно быть направлено письмо с разъяснением его прав, в том числе права на ведение дела через представителя, и обязанностей; должно быть заблаговременно обеспечено вручение ему копии искового заявления (если это лицо является ответчиком или третьим лицом) и других документов, включая копии судебных постановлений, предоставлено время, достаточное - с учетом его положения - для заключения соглашения с представителем, подготовки и направления в суд обоснования своей позиции по делу, представления доказательств в подтверждение своих требований или возражений, а также для реализации других процессуальных прав.

В этой связи, поскольку копии процессуальных документов с разъяснением всех процессуальных прав и обязанностей, а также содержания и предмета доказывания ФИО10 ФИО3 вручены заблаговременно; при этом до начала рассмотрения дела по существу, заявлений об отложении дела слушанием либо ходатайств о личном участии в судебном заседании путем использования систем видеоконференц-связи, административным истцом не заявлено; позицию по спору последний достаточно подробно обосновал в административном исковом заявлении; по мнению суда, неявка административного истца в судебное разбирательство не препятствует рассмотрению дела по имеющимся письменным доказательствам

Представитель административных соответчиков иск не признала.

Выслушав представителя административных ответчиков, исследовав письменные материалы дела, оценив представлены в дело доказательства и установленные по делу обстоятельства в соответствии с требованиями ст. 84 Кодекса административного судопроизводства РФ, обозрев материалы гражданского дела №..., суд приходит к следующему.

Федеральным законом от 27.12.2019 №494-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» внесены изменения в Федеральный закон от 15.07.1995 №103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений», УИК РФ, КАС РФ в части введения положений о праве на получение компенсации за нарушение условий содержания в исправительном учреждении.

Так, в соответствии со ст. 12.1 УИК РФ, лицо, осужденное к лишению свободы и отбывающее наказание в исправительном учреждении, в случае нарушения условий его содержания в исправительном учреждении, предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации, имеет право обратиться в суд в порядке, установленном Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации, с административным исковым заявлением к Российской Федерации о присуждении за счет казны Российской Федерации компенсации за такое нарушение (ч. 1). Компенсация за нарушение условий содержания осуждённого в исправительном учреждении присуждается исходя из требований заявителя с учетом фактических обстоятельств допущенных нарушений, их продолжительности и последствий и не зависит от наличия либо отсутствия вины органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих (ч. 2).

В соответствии с положениями ст. 227.1 Кодекса административного судопроизводства РФ лицо, полагающее, что нарушены условия его содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, одновременно с предъявлением требования об оспаривании связанных с условиями содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих в порядке, предусмотренном настоящей главой, может заявить требование о присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении (ч. 1).

Требование о присуждении компенсации за нарушение условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении рассматривается судом одновременно с требованием об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих по правилам, установленным настоящей главой, с учётом особенностей, предусмотренных настоящей статьей (ч. 3).

При рассмотрении административного искового заявления, поданного в соответствии с частью 1 настоящей статьи, суд устанавливает, имело ли место нарушение предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, а также характер и продолжительность нарушения, обстоятельства, при которых нарушение допущено, его последствия (ч. 5).

Компенсация за нарушение условий содержания осуждённого в исправительном учреждении присуждается исходя из требований заявителя с учётом фактических обстоятельств допущенных нарушений, их продолжительности и последствий и не зависит от наличия либо отсутствия вины органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих.

Частью 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации допускается возможность ограничения федеральным законом прав человека и гражданина как средство защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со ст. 99 УИК РФ норма жилой площади в расчете на одного осужденного к лишению свободы в исправительных колониях не может быть менее двух квадратных метров, в тюрьмах - двух с половиной квадратных метров, в колониях, предназначенных для отбывания наказания осужденными женщинами, - трех квадратных метров, в воспитательных колониях - трех с половиной квадратных метров, в лечебных исправительных учреждениях - трех квадратных метров, в лечебно-профилактических учреждениях уголовно-исполнительной системы - пяти квадратных метров.

Осужденным предоставляются индивидуальные спальные места и постельные принадлежности. Они обеспечиваются одеждой по сезону с учетом пола и климатических условий, индивидуальными средствами гигиены (как минимум мылом, зубной щеткой, зубной пастой (зубным порошком), туалетной бумагой, одноразовыми бритвами (для мужчин), средствами личной гигиены (для женщин).

Минимальные нормы питания и материально-бытового обеспечения осужденных устанавливаются Правительством Российской Федерации. За счет средств предприятий, привлекающих к труду осужденных, им может быть организовано дополнительное питание сверх установленных норм. Нормы вещевого довольствия осужденных утверждаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний. Осужденные, не работающие по не зависящим от них причинам, осужденные, не получающие пенсии, обеспечиваются питанием и предметами первой необходимости за счет государства.

В соответствии с п. 2 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25.12.2018 № 47 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания» под условиями содержания лишенных свободы лиц следует понимать условия, в которых с учетом установленной законом совокупности требований и ограничений (далее - режим мест принудительного содержания) реализуются закрепленные Конституцией Российской Федерации, общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации права и обязанности указанных лиц, в том числе право на личную безопасность и охрану здоровья, а также право на материально-бытовое обеспечение, обеспечение жилищно-бытовых, санитарных условий и питанием, прогулки.

Согласно п. 4 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25.12.2018 № 47 нарушение условий содержания является основанием для обращения лишенных свободы лиц за судебной защитой, если они полагают, что действиями (бездействием), решениями или иными актами органов государственной власти, их территориальных органов или учреждений, должностных лиц и государственных служащих (далее - органы или учреждения, должностные лица) нарушаются или могут быть нарушены их права, свободы и законные интересы (статья 46 Конституции Российской Федерации).

Как следует из материалов дела и установлено судом, административный истец согласно справке УФСИН России по Республике Коми содержался в ... в период с ** ** ** по ** ** **.

Из представленных в распоряжение суда УФСИН России по Республике Коми документов следует, что в настоящее время ... ликвидировано, ликвидация ... была осуществлена ФСИН России путем внесения изменений в учредительные документы ... в части исключения из п. 1.7 Устава ... п.п. 1.7.2 с последующем изменением нумерации подпунктов. ** ** ** в ГУФСИН России по Республике Коми поступил приказ ФСИН России от ** ** ** № №... «О внесении изменений в Устав <данные изъяты>».

На основании ч. 3 ст. 101 УИК РФ администрация исправительных учреждений несет ответственность за выполнение установленных санитарно-гигиенических и противоэпидемических требований, обеспечивающих охрану здоровья осужденных.

Приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 20.10.2017 № 1454/пр утвержден и введен в действие Свод правил «308.1325800.2017. Свод правил. Исправительные учреждения и центры уголовно-исполнительной системы. Правила проектирования (в двух частях)»

Пунктом 19.2.1 главы 19 приведенного Свода правил предусмотрено, что здания ИУ должны быть оборудованы хозяйственно-питьевым и противопожарным водопроводами, горячим водоснабжением, канализацией и водостоками согласно требованиям СП 30.13330, СП 31.13330, СП 32.13330, СП 118.13330, (4), а также других действующих нормативных документов.

В соответствии с пунктом 19.2.5 Свода Правил подводку холодной и горячей воды следует предусматривать к санитарно-техническим приборам, требующим обеспечения холодной и горячей водой (умывальникам, раковинам, мойкам (ваннам), душевым сеткам и т.п.).

Требования о подводке горячей воды к умывальникам и душевым установкам во всех зданиях были предусмотрены также Инструкцией по проектированию исправительных и специализированных учреждений уголовно-исполнительной системы Минюста Российской Федерации (далее - Инструкция СП 17-02), утвержденной Приказом Минюста Российской Федерации от ** ** ** №...-ДСП, утратившей силу на основании приказа Минюста России от ** ** ** №...-ДСП.

Согласно пункту 8.1.1 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно- эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы», утвержденных Постановлением Главного государственного врача Российской Федерации от 10.06.2010 № 64, в жилых зданиях предусмотрено хозяйственно-питьевое и горячее водоснабжение, а также канализация и водостоки.

В силу положений Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

С учетом выше приведенных положений законодательства, обеспечение помещений исправительных учреждений горячим водоснабжением является обязательным.

Судом установлено, что в ФКУ ИК-35, где содержался административный истец, горячее водоснабжение отсутствовало, санитарный узел находился на улице, не отапливался, что является нарушением прав административного истца.

Проверяя доводы административного истца об антисанитарных условиях его содержания, суд находит их подтвержденными представленными письменными доказательствами.

Так, согласно представления <данные изъяты> от ** ** ** № №..., внесенного в адрес начальника ..., в ... не соблюдаются требования ч. 1 ст. 99, ч. 3 ст. 101 УИК РФ, ст. 13 Закона РФ «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы», ст. 23 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения». Общежитие строгих условий отбывания наказания не оборудовано полным комплексом необходимых коммунально-бытовых помещений. Имеющиеся помещения не обеспечены в полной мере необходимым набором мебели, инвентаря и предметов хозяйственного обихода. К примеру, помещение для хранения постельных принадлежностей в штрафном изоляторе учреждения не оборудовано индивидуальными ячейками, в некоторых камерах отсутствуют полки для хранения индивидуальных средств гигиены. Не оборудовано надлежащим образом также карантинное помещение .... В общежитии отряда строгих условий отбывания наказания спальные места захламлены вещами, занавешиваются осужденными, на кроватях отсутствуют бирки, что затрудняет контролировать осужденных во время сна. Начальник отряда на данные нарушения должным образом не реагирует и не пресекает. В нарушение п. 2 ст. 5 Жилищного кодекса РФ и ни. 3.6.14., 4.6.1.23. Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя РФ от 27.09.2033 № 170, козырьки крыш котельной и общежитий отрядов ... не очищены от наледей, сосулек и накопившегося снега. В связи с этим создается угроза их самостоятельного схода, что может причинить вред здоровью осужденных и сотрудников учреждения. Все отряды ... не оборудованы радиоточками, что противоречит положениям ч. 4 ст. 94 УИК РФ. Проверкой установлено, что ** ** ** медицинскими работниками не проведен медицинский осмотр на наличие <данные изъяты> №... осужденных, трудоустроенных в столовой, перед началом их работы. В нарушение ст. 101 УИК РФ медицинскими работниками ... не организован надлежащим образом прием и оказание медицинской помощи осужденным, содержащимся в штрафном изоляторе и помещении камерного типа. В журнале посещения ... медицинскими работниками не отражается, кому из осужденных и какая медицинская помощь оказывается. Нет таких записей и в медицинской карте, а также в журнале амбулаторного приема больных. Количество мест в помещениях воспитательной работы не позволяет осужденным в полной мере воспользоваться предусмотренным ч. 2 ст. 94 УИК РФ правом на просмотр телепередач. В нарушение ст.ст. 109, 110 УИК РФ комнаты воспитательной работы отрядов не предназначены для одновременного нахождения в них всех осужденных. В частности, в отряде №... ... комната воспитательной работы рассчитана на №... человек, в то время как списочный состав осужденных составляет №... человек, в ... в отряде №... комната воспитательной работы рассчитана на №... человека при списочном составе №... человек. Аналогичная ситуация и в других отрядах ...

Представлением <данные изъяты> <данные изъяты> от ** ** ** №... установлено, что прокуратурой совместно с <данные изъяты> проведена проверка санитарно-гигиенического состояния объектов ..., в ходе которой выявлено, что ... нуждается в косметическом ремонте; отсутствует принудительная вентиляция; температура окружающего воздуха в душевой ниже установленной нормы. Санитарно-гигиенические условия содержания в камерах ... неудовлетворительные из-за несоблюдения микроклимата, нормального санитарно-технического состояния, где содержатся люди. В помещении дезинфекционной камеры навалом на полу лежат матрасы. Штатного дезинфектора нет, камерная обработка не производится. Санитарно-техническое и санитарно-гигиеническое состояние (устройство и содержание) помещений и цехов столовой ... не соответствуют требованиям гл.5 СанПиН 2.3.6.1079-01. Из-за протекания кровли в обеденном зале, варочном, рыбном, овощном, моечной, раздевалке для персонала штукатурка на потолке местами отвалилась, местами штукатурка заплесневела и набухла, которая со временем отвалится. Часть поверхности стен в этих помещениях заплесневела, а облицовочная плитка местами в цехах отвалилась, часть полового покрытия помещений столовой не ровная, имеются бугры и уступы в производственных цехах полы отходят от стены местами разрушены (рыбный, овощной, моечная). В варочном цехе установлены №... пищеварочных котла (<данные изъяты>), две плиты, что недостаточно для приготовления пищи по трем нормам питания (лимит наполнения ИК на №... осужденных). В связно этим для приготовления блюд на обед (из-за отсутствия дополнительных котлов), часто повара приготовленную пищу перекладывают из котла в кухонные кастрюли и повторно варят пищу в освобожденном котле или варят в нескольких кастрюлях на плите, далее приготовленную пищу снимают, освобождая плиту для дальнейшего приготовления пищи. Таким образом, приготовленная пища хранится более двух часов с момента приготовления до конца реализации. Рыбный цех без окна, приточно-вытяжная вентиляция отсутствует, не оборудован раковиной для мытья рук, что является нарушением п. 4.13 приложение №4, 4.4, 3.3 СанПиН 2.3.6.1079-01. Цех нуждается в проведении текущего ремонта. Мясной цех используется для приготовления пельменей с дальнейшей реализации их осужденным ... через торговую сеть. В данном помещении площадью около №... кв.м проводится полный цикл приготовления полуфабриката, там же замораживают и хранят продукт в морозильной камере. В цехе приточно-вытяжная вентиляция отсутствует, не оборудована раковина для мытья рук, недостаточное искусственное освещение, что является нарушением п. 4.4, 3.3, 4.13 приложение №4 СанПиН 2.3.6.1079-01. Продукция не сертифицировалась, условия производства пельменей для их реализации через торговую сеть не согласовывались с санитарно-эпидемиологической службой ГУФСИН. Цеха для выпуска пельменей не оборудованы в соответствии с требованиями санитарных правил «Для предприятий мясной промышленности» от 27 марта 1986 года № 3238-85 (гл. 6,7,8). В овощном цехе вместо ванн установлены списанные пищеварочные котлы, в которых замочен в воде картофель очищенный еще ночью, т.е. хранение очищенного картофеля более №... часов. Из-за отсутствия картофелечистки ежедневно №... рабочих проводят чистку около №... кг картофеля. В цехе приточно-вытяжная вентиляция отсутствует, не оборудована раковина для мытья рук, недостаточная искусственное освещение, что является нарушением п. 3.8, 8.21, 3.3 СанПиН 2.3.6.1079-01. Цех нуждается в проведении текущего ремонта. Таким образом, санитарно-техническое и санитарно-гигиеническое состояние помещений и цехов столовой ИК неудовлетворительное, технологического оборудования и санитарных установок недостаточно, приточно-вытяжная вентиляция почти во всех цехах отсутствует, не соблюдаются условия и температурный режим хранения приготовленных блюд; в связи с чем нарушаются права осужденных.

Кроме того, вступившим в законную силу решением ... по гражданскому делу № №... установлено, что в рассматриваемый период времени ... в адрес ... также вносилось представление от ** ** **, согласно которому из-за недостаточности площадей в ... в общежитии отсутствуют сушилка, комната воспитательной работы, комната для приема и подогрева пищи, бытовое помещение, что является нарушением Свода Правил 17-02. Полы неровные имеются щели, около канализационной трубы от умывальника в полу большое отверстие, в котором присутствуют следы пребывания грызунов. Оконная рама в камере одинарная, стекло в нескольких местах имеет трещины. Запорного механизма для открывания форточек нет, осужденные открывают форточку для проветривания через решетку с помощью веревки, а закрывают палкой. Параметры микроклимата в жилых помещениях не соответствуют требованиям гл.20 Свода Правил 17-02. В непригодном санитарно-техническом состоянии находится посудомоечная (стены, потолок и пол не имеют гигиенического покрытия), площадь помещения недостаточная. Горячая вода для мытья посуды наливается в ванны из электрокотла, который парит и создает влагу в данном цеху. Принудительная вентиляция недостаточная. Проточный электроводонагреватель для обеспечения горячей проточной водой моечные ванны отсутствует, для обезжиривания посуды используется мыло, специализированных разрешенных моющих средств для мытья посуды нет, таким образом не соблюдаются правила мытья столовой и кухонной посуды, что является нарушением п. 6.15, 6.17, 4.4 СанПиН 2.3.6.1079-01. Бак для сбора пищевых отходов грязный без крышки (п. 9.13). Цех нуждается в проведении текущего ремонта. Контроль температурного режима холодильников не проводится и не фиксируется в журнале, в нарушение п. 3.3.2 СанПиН 2.3.2.1324-03 «Гигиенические требования к срокам годности и условиям хранения пищевых продуктов». Хранение уборочного инвентаря в столовой не упорядочено, уборочного инвентаря недостаточно (п. 5.13 СанПиН 2.3.6.1079-01).

Также при рассмотрении гражданского дела № №... было установлено, что:

1) <данные изъяты> в ** ** ** года с привлечением специалистов филиала <данные изъяты> проводилась проверка исполнения администрацией ... требований законодательства в части материально-бытового обеспечения, соблюдения санитарно-гигиенических норм при содержании осужденных. По результатам проверки выдано предписание от ** ** ** № №..., согласно которому администрации учреждения указано принять меры по выполнению мероприятий предписания главного госсанврача ГУФСИН России по Республике Коми от ** ** ** №№...

- в банно-прачечном блоке (далее БПБ): установить и подключить дополнительные регистры в систему отопления помещения одевальни, раздевальни, моечную для постоянного обеспечения достаточного температурного режима (не ниже 25 и 30 С0); приобрести термометры для измерения температуры воздуха в бани, тазы достаточном количестве, в т.ч. для ног. Перед каждой помывкой готовить мыльно-керосиновую эмульсию для обработки тазов; провести текущий ремонт всех помещений БПБ, принять меры по покраске стен масленой краской светлых тонов или отделку стен другим покрытием, подлежащим проведению текущей дезинфекции; оборудовать помещения бани и прачечной механической приточно-вытяжной вентиляцией; приобрести термометр и установить его на дезинфекционную камеру вести ревизию при необходимости ремонт дезинфекционной камеры для обеспечения автоматического регулирования температуры внутри камеры по термометру;

- принять меры по выполнению мероприятий в соответствии с СанПиН 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуktob и продовольственного сырья» в столовой ИК-35: направить необходимые документы и согласовать с Руководством ГУФСИН проведение капитального ремонта здания столовой; принять меры по капитальному ремонту кровли здания столовой, внутренней отделки (стены, потолок и пол) помещений и цехов (варочный, рыбный, овощной, моечная, раздевалка, обеденный зал), оборудование всех производственных цехов механической приточно-вытяжной вентиляцией, санитарным оборудованием (раковины для мытья рук, ванны) в соответствии с требованиями главы 3, 4, 5 СанПиН 2.3.6.1079-01. При ремонте моечного цеха предусмотреть увеличении его площади или выделение дополнительного помещения для хранения чистой столовой и кухонной посуды с соблюдением «чистого» и «грязного» потока (движения) посуды; установить и подключить проточный электроводонагреватель достаточной мощности в моечную для обеспечения централизованной подачи горячей воды в ванны (раковины) для мытья посуды; подать заявки в ГУФСИН на выделение дополнительного нагревательного оборудования (пищеварочный котел, электроплита, проточный электроводонагреватель, жарочный шкаф, мармиты), картофелечистки и др. для столовой ПК, принять меры к их приобретению; приобрести разрешенные моющие средства для мытья столовой и кухонной посуды. Обеспечить соблюдение правил мытья столовой и кухонной посуды, а также ее хранения в соответствии с гл.6 СанПиН 2.3.6.1079-01; провести дезинсекционные мероприятия в цехах и помещениях столовой; обеспечить приготовление пищи и ее реализацию для всех осужденных не более двух часов с момента приготовления; очистить (заменить) бак для сбора пищевых отходов, промаркировать. Обеспечить хранение отходов в баке с закрытой крышкой; приобрести достаточное количество и упорядочить хранение уборочного инвентаря в столовой.

- приобрести и установить во все помещения объектов лампы для искусственного освещения, принять меры по приведению искусственной освещенности в соответствии санитарного законодательства РФ.

2) Согласно справки <данные изъяты> от ** ** ** № №..., общежития в ... строились по проекту без централизованной канализации, обеспечения проточной горячей водой в умывальниках. Используются надворные туалеты с выгребными ямами. Надворные туалеты в ИК не соответствуют требованиям СанПиН № 983-72 «Санитарные правила устройства и содержания общественных уборных». Строительство новых отапливаемых туалетов с вентиляцией не планируется в связи с планируемой передислокацией учреждения. Мусоросборники регулярно очищаются по мере наполнения. Учитывая высокий уровень грунтовых вод (заболоченность местности), возможно затопление выгребных ям и в связи с этим появление запаха.

3) Заключением <данные изъяты> от ** ** ** подтверждено, что в результате пожара в ** ** ** году сгорела медицинская часть колонии и стационар. Под медицинскую часть были переоборудованы другие помещения, прием осужденных производится регулярно. Осужденные, имеющие показания для стационарного лечения, направлялись на лечение в лечебные учреждения .... При этом, как отмечено в заключении, ремонт в здании столовой, бани и других объектов не осуществлялся. Стены столовой обвалены, потолки протекают. В связи с ненадлежащим (аварийным) состоянием жилых и коммунально-бытовых помещений, ... ликвидируется.

Установленные нарушения подтверждают доводы административного истца о том, что в рассматриваемый период времени (с ** ** ** по ** ** **) последний содержался в ненадлежащих условиях.

Принимая во внимание установленные, в том числе на основании преставлений прокуратуры, несоответствия условий содержания осужденных в период отбывания наказания ФИО10 ФИО4 в ..., суд приходит к выводу о нарушения условий содержания административного истца в исправительном учреждении в период с ** ** ** по ** ** ** и наличии оснований для удовлетворении требований о взыскании компенсации за ненадлежащие условия содержания.

При рассмотрении судом требования о присуждении компенсации за нарушение условий содержания в исправительном учреждении интересы Российской Федерации представляет главный распорядитель средств федерального бюджета в соответствии с ведомственной принадлежностью органа (учреждения), обеспечивающего условия содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении (ч. 4 ст. 227.1 Кодекса административного судопроизводства РФ).

В соответствии с пп. 12.1 п. 1 ст. 158 Бюджетного кодекса РФ главный распорядитель средств федерального бюджета отвечает соответственно от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования по денежным обязательствам подведомственных ему получателей бюджетных средств и согласно пункту 3 указанной статьи выступает в суде соответственно от имени Российской Федерации в качестве представителя ответчика по искам к Российской Федерации о возмещении вреда, причиненного физическому лицу или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц этих органов, по ведомственной принадлежности, в том числе в результате издания актов органов государственной власти, органов местного самоуправления, не соответствующих закону или иному правовому акту.

Согласно подп. 6 п. 7 Положения о Федеральной службе исполнения наказания, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от ** ** ** N №..., ... осуществляет функции главного распорядителя средств федерального бюджета, предусмотренных на содержание уголовно-исполнительной системы и реализацию возложенных на нее функций.

Таким образом, надлежащим административным ответчиком по выплате компенсации за нарушение условий содержания в исправительном учреждении является ФСИН России.

При вынесении решения по настоящему делу, судом учитываются разъяснения, изложенные в п. 14 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28.05.2019 № 13 «О некоторых вопросах применения судами норм Бюджетного кодекса Российской Федерации, связанных с исполнением судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации», согласно которым при удовлетворении иска о возмещении вреда в порядке, предусмотренном статьей 1069 ГК РФ, в резолютивной части решения суд указывает на взыскание вреда с Российской Федерации в лице главного распорядителя бюджетных средств за счет казны Российской Федерации.

Принимая во внимание изложенное, требования ФИО10 ФИО5., фактические обстоятельства настоящего дела, наличие установленных по делу ненадлежащих условий содержания административного истца в исправительном учреждении, характер и степень нарушения норм и правил содержания, продолжительность нарушения прав истца и значимость последствий для него, а также требования разумности и справедливости, суд полагает возможным определить размер компенсации равным сумме 7 000 рублей, подлежащей взысканию с Российской Федерации в лице Федеральной службы исполнения наказаний за счет средств казны Российской Федерации.

На основании изложенного, рассмотрев дело в пределах заявленных требований и по заявленным основаниям, применительно к обстоятельствам возникшего спора, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление ФИО10 ФИО6 к Российской Федерации в лице Федеральной службы исполнения наказаний России, Управлению Федеральной службы исполнения наказаний Российской Федерации по Республике Коми о взыскании денежной компенсации за нарушение условий содержания под стражей – удовлетворить частично.

Взыскать с Российской Федерации в лице Федеральной службы исполнения наказаний Российской Федерации за счет средств казны Российской Федерации в пользу ФИО10 ФИО7 компенсацию за нарушение условий содержания под стражей в размере 7 000 (семь тысяч) рублей.

Исполнение решения в части взыскания денежных средств произвести путем безналичного перевода на счет ФИО10 ФИО8 по указанным реквизитам: ...

В удовлетворении требований, заявленных к Управлению Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Коми о взыскании компенсации за нарушение условий содержания под стражей, ФИО10 ФИО9 – отказать.

Решение суда в части удовлетворения требования о присуждении компенсации за нарушение условий содержания под стражей подлежит немедленному исполнению в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд Республики Коми через Сыктывкарский городской суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Председательствующий

Мотивированное решение составлено ** ** **