УИД 77RS0020-02-2022-015158-89

№2-7533/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 октября 2022 года Перовский районный суд адрес

в составе: председательствующего судьи Андреевой О.В.

с участием помощника прокурора фио

при секретаре фио

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2- 7533/2022 по иску ...а ... к ОМВД России по федеральной адрес о признании приказа об увольнении незаконным и его отмене, восстановлении на службе,

установил:

Истец ... ... обратился в суд с иском к ответчику ОМВД России по федеральной адрес о признании приказа об увольнении незаконным и его отмене, восстановлении на службе, ссылаясь на то, что он 19.03.2014 г приказом УВД по адрес ГУ МВД России по адрес №351 л/с был назначен на должность инспектора ДПС ОБ ДПС ГИБДД УВД по адрес ГУ МВД России по адрес. В апреле 2014 года написал рапорт на перевод на постоянное место жительства в адрес для дальнейшего прохождения службы в ОМВД России по федеральной адрес. Приказом министра МВД РФ фио от 16.04.2021 г. №319л/с, он был назначен на должность старшего инспектора ДПС ОДПС ГИБДД ОМВД России по федеральной адрес, пройдя соответствующий отбор, полиграф и проверки компетентных органов. За время прохождения службы с с 2014 года имел множество благодарностей, как от граждан, так и руководителей подразделений МВД и Главы администрации федеральной адрес. К дисциплинарной ответственности за время прохождения службы в органах внутренних дел не привлекался. 08.06.2022 стал замечать подозрительную активность со стороны руководителей ОМВД России по федеральной адрес к его персоне и к выполнению им своих должностных обязанностей. До 08.06.2022 нес службу в графике 5/2, где помимо выполнения возложенных обязанностей в соответствии с должностной инструкцией, готовил проекты проверок по обращениям граждан, а также проекты служебных проверок в отношении сотрудников. 08.06.2022 находясь на службе, неожиданно для него поступил телефонный звонок от начальника ОГИБДД майора полиции фио, который сообщил, что начальник ОМВД фио нелестно высказался в отношении него, поинтересовался чем он занимается и дал указание выходить ему на дорогу в смену. Также 12.06.2022 во время проведения мероприятия посвященного «Дню России», командиром отделения ОМВД России по федеральной адрес майором полиции фио было инициировано проведение служебной проверки, о том что он покинул пост, согласно рапорта, выявленное им в ходе проверки контроля несения службы, однако данный факт им не был выявлен, так как он там не появлялся, а выявил с его слов это начальник ОМВД полковник полиции фио, о чем фио лично сообщил ему по телефону. О проведении служебной проверки он не извещался, вместе с тем фио сказал написать объяснение по данному факту, где никаких нарушений с его стороны не было, права предусмотренные ФЗ-342, не разъяснялись, подпись поставил, так как знает их. Вместе с тем со слов начальника ОГИДД ОМВД России по федеральной адрес майора полиции фио, результат служебной проверки будет в любом случае не в его пользу, так как иной исход не устроит руководство ОМВД России по федеральной адрес, а именно начальника ОМВД полковника полиции фио С этого момента и началось оказываться на него психологическое давление. Регулярно после смены просматривались записи переносного нагрудного видеорегистратора, в том числе и за прошедшие смены (входит в должностные обязанности руководителя) с целью найти недостатки в несении службы для дальнейшего проведения в отношении него служебных проверок с последующим докладом начальнику ОМВД России по федеральной адрес полковнику полиции фио. Со слов фио и фио, начальник ОМВД фио постоянно интересовался им, где он находится и чем занимается, что дополнительно на него оказывало давление, так как причина всего происходящего вокруг него ему была не ясна. Возможно с целью как можно быстрее найти компрометирующую информацию, руководство поставило его в 4 смены подряд (9,10,11,12 июня), хотя согласно графика сменности два через два. 15.06.2022 лично на приеме у начальника ОМВД России по федеральной адрес подполковника полиции фио, ему было сообщено, что чтобы не портить личное дело и дальнейшем иметь возможность восстановится когда-нибудь, необходимо написать рапорт на увольнение, иначе в противном случае будут реализованы приказы по уже подготовленным проверкам и других вариантов у него нет. 17.06.2022 находясь на выходном дне во время прогулки с семьей, поступил телефонный звонок от начальника ОГИБДД майора полиции фио с вопросом, «где твой рапорт?». 17.06.2022 после общения по с юрисконсультом ОМВД России по федеральной адрес узнал, что начальник ОМВД фио дал указание подготовить на него материалы проверок для увольнения из органов внутренних дел по линии отдела кадров ОМВД, ОГИБДД, в случае, если он откажется написать рапорт на увольнение. В противном случае будет уволен из органов внутренних дел по отрицательным мотивам примерно в течении недели или даже одного дня за нарушение условий контракта, основания были озвучены. В ходе телефонного звонка, поступившего вечером, до него была доведена информация, что решение ждут от него в понедельник (20.06.2022), либо реализуют подготовленные приказы. Не справившись с психологическим давлением, постоянным скандалами в семье из-за происходящего, понимая, что в случае увольнения по отрицательным мотивам, устроиться в другие подразделения МВД он не сможет, а до пенсии в льготном исчислении ему осталось 3 года в нынешней должности, 20.06.2022 г. он написал рапорт на увольнение по инициативе сотрудника, о чем посредством Whatsapp сообщил начальнику ОГИБДД фио, который в этот момент находился у начальника и попросил его лично зайти с ним начальнику ОМВД. По указанию руководства рапорт был написан без проставления даты увольнения и даты написания. 17.06.2022 после общения с начальником ОМВД фио, ему было сказано, что по нему будут звонить в Москву и узнавать о возможности его дальнейшего прохождения службы в ОМВД России по федеральной адрес. 27.06.2022 во время несения службы в 10:58 посредством Whatsapp поступило сообщение от сотрудника отдела кадров о необходимости подойти в 215 кабинет к фио (начальник по РЛС), где ему было сообщено, что пришла информация, что необходимо реализовать его рапорт на увольнение. Единственное, что нужно, уточнить у начальника дату, которую необходимо проставить в ранее написанном им рапорте. 30.06.2022 фио ему было предложено переписать рапорт по соглашению сторон, так как по первому рапорту с него будет взыскана компенсация за форменное обмундирование с их слов в размере примерно сумма, что накладывало бы на него очень значительные финансовые затраты. Дату попросили поставить 17.06.2022 г., уволиться с 30.06.2022, в связи с чем успокоиться, собраться с мыслями и отозвать рапорт у него времени уже не было. После написания рапорта, начальником ОМВД сразу же был подписан рапорт и проект подготовленного заранее приказа об увольнении и возвращены трудовая книжка, военный билет. Однако расчет был произведен только 22.07.2022 г., хотя уволен он был фактически одним днем 30.06.2022 в день написания рапорта. На основании изложенного, истец просил признать незаконным и отменить приказ №131 л/с от 30 июня 2022 г. об увольнении из органов внутренних дел Российской Федерации, восстановить его на службе в прежней должности.

Истец ... Д.С. в судебном заседании исковые требования полностью поддержал, пояснив, что соглашение о расторжении контракта не заключалось.

Представитель ответчика к ОМВД России по федеральной адрес в судебном заседании исковые требования не признал, поддержала письменные возражения.

Представитель 3-его лица ИФНС России №»0 по Москве в судебное заседание не явился.

Проверив и изучив материалы дела, выслушав стороны, заключение прокурора, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст.80 Федерального закона РФ от 30.11.2011 г. №342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» служба в органах внутренних дел прекращается в случае:

1) увольнения сотрудника органов внутренних дел.

Согласно ст.81 Федерального закона РФ от 30.11.2011 г. №342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» сотрудник органов внутренних дел увольняется со службы в органах внутренних дел в связи с прекращением или расторжением контракта.

В соответствии с п.1 ч.2 ст.82 Федерального закона РФ от 30.11.2011 г. №342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» контракт может быть расторгнут, а сотрудник органов внутренних дел может быть уволен со службы в органах внутренних дел по соглашению сторон.

Судом установлено, что с 11.10.2021 г. между сторонами был заключен контракт о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации, в соответствии с которым истец был принят на службу на должность старшего инспектора (дорожно-патрульной службы) отделения дорожно-патрульной службы государственной инспекции безопасности дорожного движения Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по федеральной адрес.

21 июня 2022 г. от ...фио поступил рапорт на имя Начальника ОМВД России по федеральной адрес, в соответствии с которым истец просил уволить его из органов внутренних дел в соответствии с п.1 части 2 ст.82 Федерального закона РФ от 30.11.2011 г. №342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» (по соглашению сторон) 30.06.2022 г. и выплате компенсации за неиспользованные отпуска.

Факт написания данного рапорта истец в судебном заседании не отрицал.

21 июня 2022 г. с истцом была проведена беседа и 30 июня 2022 г. было подготовлено представление к увольнению ...фио из органов внутренних дел РФ.

Приказом №131 л/с от 30 июня 2022 г. истец ... Д.С. был уволен из органов внутренних дел в соответствии с п.1 части 2 ст.82 Федерального закона РФ от 30.11.2011 г. №342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» (по соглашению сторон).

Основанием для издания приказа послужил рапорт ...фио от 21 июня 2022 года.

30 июня 2022 г. истец получил трудовую книжку.

Оценивая доводы сторон, а также собранные по делу доказательства, суд считает, что доводы истца о том, что рапорт об увольнении по соглашению сторон был написан им под психологическим давлением, являются несостоятельными и допустимыми доказательствами не подтверждены. При этом, из объяснений истца, напротив, следует, что им самостоятельно было принято решение об увольнении и в период с 21.06.2022 г. вплоть до даты увольнения 30.06.2022 г. им данный рапорт не отзывался.

Однако, разрешая исковые требования, суд считает, что увольнение истца на основании п.1 части 2 ст.82 Федерального закона РФ от 30.11.2011 г. №342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» (по соглашению сторон) является незаконным по следующим основаниям.

В соответствии с ч.2 ст.82 Федерального закона РФ от 30.11.2011 г. №342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» контракт может быть расторгнут, а сотрудник органов внутренних дел может быть уволен со службы в органах внутренних дел:

1) по соглашению сторон;

2) по инициативе сотрудника;

3) в связи с изменением условий контракта и отказом сотрудника от продолжения службы в органах внутренних дел;

4) по выслуге лет, дающей право на получение пенсии;

5) в связи с несоответствием сотрудника замещаемой должности в органах внутренних дел - на основании рекомендации аттестационной комиссии;

6) в связи с грубым нарушением служебной дисциплины;

7) в связи с неоднократным нарушением служебной дисциплины при наличии у сотрудника дисциплинарного взыскания, наложенного в письменной форме приказом руководителя федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или уполномоченного руководителя;

8) по состоянию здоровья - на основании заключения военно-врачебной комиссии об ограниченной годности к службе в органах внутренних дел и о невозможности выполнять служебные обязанности в соответствии с замещаемой должностью при отсутствии возможности перемещения по службе;

9) в связи с восстановлением в должности в органах внутренних дел сотрудника, ранее замещавшего эту должность (в случае отказа сотрудника, замещающего эту должность, от перевода на другую должность в органах внутренних дел в соответствии с пунктом 5 части 5 или пунктом 5 части 7 статьи 30 настоящего Федерального закона);

10) в связи с отчислением из образовательной организации высшего образования федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел;

11) в связи с сокращением должности в органах внутренних дел, замещаемой сотрудником;

12) в связи с истечением срока нахождения сотрудника в распоряжении федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, его территориального органа или подразделения;

13) в связи с отказом сотрудника без уважительных причин от прохождения службы в особых условиях в соответствии с частью 1 статьи 35 настоящего Федерального закона;

14) в связи с отказом сотрудника от перевода на нижестоящую должность в органах внутренних дел в порядке исполнения дисциплинарного взыскания;

15) в связи с нарушением условий контракта сотрудником;

16) в связи с нарушением условий контракта уполномоченным руководителем;

17) по инициативе сотрудника в случаях, предусмотренных статьей 37 настоящего Федерального закона;

18) в связи с переводом сотрудника на государственную службу иного вида;

19) в связи с назначением сотрудника на государственную должность Российской Федерации;

20) в связи с несоблюдением сотрудником ограничений и запретов, установленных федеральными законами;

21) в связи с прекращением допуска сотрудника к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую законом тайну, если выполнение служебных обязанностей требует допуска к таким сведениям;

Таким образом, часть 2 ст.82 Федерального закона РФ от 30.11.2011 г. №342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» предусматривает расторжение контракта и увольнение из органов внутренних дела по соглашению сторон и по инициативе сотрудника в качестве двух отдельных и самостоятельных оснований (п.1 и п.2), при этом, для расторжения контракта по инициативе сотрудника достаточно волеизъявления одной из сторон контракта, а именно сотрудника, в то время, как для расторжения контракта по соглашению сторон необходимо достижение договоренности между двумя сторонами, которое оформляется в письменном виде с определением всех существенных условий такого соглашения, включая срок расторжения контракта и иные условия, на которых расторгается контракт.

Однако, такого письменного соглашения о расторжении контракта между сторонами не заключалось, чего не отрицали стороны в судебном заседании, а поэтому суд считает, что один лишь рапорт сотрудника в данном случае не мог являться основанием для расторжения контракта и увольнения истца на основании п.1 части 2 ст.82 Федерального закона РФ от 30.11.2011 г. №342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ», в связи с чем суд признает приказ №131 л/с об увольнении ...а ... незаконным и восстанавливает ...а ... на службе в должности старшего инспектора (дорожно-патрульной службы) отделения дорожно-патрульной службы Государственной инспекции безопасности дорожного движения ОМВД России по федеральной адрес с 01 июля 2022 г.

Решение в части восстановления на работе подлежит немедленному исполнению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ суд

РЕШИЛ:

Признать приказ №131 л/с об увольнении ...а ... незаконным.

Восстановить ...а ... на службе в должности старшего инспектора (дорожно-патрульной службы) отделения дорожно-патрульной службы Государственной инспекции безопасности дорожного движения ОМВД России по федеральной адрес с 01 июля 2022 г.

Решение в части восстановления на работе подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в Мосгорсуд в течение месяца через Перовский районный суд адрес.

Судья: О.В.Андреева