Решение по делу № 2А-1497/2022 от 18.10.2022 | Советский районный суд г. Нижний Новгород (Нижегородская область)

Дело № 2а-1497/2022 (марка обезличена)

№...

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Нижний Новгород (дата)

Советский районный суд города Нижнего Новгорода в составе:

председательствующего судьи Оськина И.С.,

при секретаре судебного заседания Бахаревой Е.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Нижегородской области, ФСИН России, ГУФСИН России по Нижегородской области, о признании незаконным действий и взыскании компенсации за нарушения условий содержания в исправительном учреждении,

УСТАНОВИЛ:

истец обратился в советский районный суд г. Н. Новгороду с указанным административным исковым заявлением, в обосновании заявленных требований указал следующее.

Истец является осужденным, 03.07.2021 г. был доставлен в ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Нижегородской области и был помещен в камеру №8/337 корпуса №3, где в этот момент уже находилось 7 человек. В камере 8/337 корпуса №3 истец пробыл до 31.07.2021 г.

31.07.2021 г. истец был переведен в камеру 9/358 корпуса №3, в данный период содержалось от 3-х до 7 человек.

По прибытии в ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Нижегородской области истец не был обеспечен постельными принадлежностями (простыть. одеяло, наволочка), санитарно-гигиеническими принадлежностями (санитарно-гигиеническим набором, полотенцем), а также посудой для приема пищи.

На двери камеры 9/358 корпуса №3 указана площадь 15,3 кв.м., что по мнению истца не соответствует истине, площадь камеры не более 14 кв.м. А в период с 11.08.2021 г. по 30.08.2021 г. в ней содержалось 7 человек.

В камере 9/358 находится:

одна чаша генуя;

одна раковина;

один кран;

санузел вместе с раковиной отделен от общего помещения только с одной стороны (что не обеспечивает дополнительной приватности) площадь санузла примерно 1,9 кв.м.;

в камере имеется окно, за окном со стороны улицы решетка, внутри еще одна решетка-отсекатель. Створка окна при открывании упиралась в отсекательную решетку, в следствии чего окно открывалось не полностью (что не обеспечивало нормального проветривания помещения), площадь окна примерно 1 кв.м.;

одна лампа дневного света (что не обеспечивало достаточности естественного и искусственного освещения);

четыре двух ярусные кровати;

два радиатора отопления;

стол размером 1,3 кв.м х 0,6 кв.м., лавка и табуреты отсутствуют (что не обеспечивало возможности нормального приема пищи) и ограничивало возможность переписки с родными и близкими, написании жалоб, заявлений, что косвенно ограничивало истца в праве на защиту, а также ограничивало в возможности заниматься творчеством;

При любых подсчетах площадь личного пространства составила менее 1 кв.м., хотя без учета мест общего пользования должно составлять не менее 4 кв.м.

исходя из вышеизложенного истец считает, что администрацией ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Нижегородской области были допущены следующие нарушения:

1. истец не был обеспечен согласно ст. 23ФЗ №103-ФЗ материально бытовым обеспечением;

постельным бельем;

посудой для приема пищи.

2. нарушение норм санитарной площади.

3. не обеспечение достаточной приватностью мест общего пользования (санузел);

4. не обеспечение достаточной проветриваемости помещения.

5. не достаточность естественного и искусственного освещения в помещении.

6. невоможность одновременного нахождения за столом более 4-х человек, что нарушило ст. 17 п.7, п.8, ФЗ 103-ФЗ, ст. 20 абз. 1, ст. 21 ФЗ №103-ФЗ.

7. нарушение санитарно-гигиенических норм выраженное в не обеспечении истца, санитарно-гигиеническими наборами.

8. нарушение требований раздельного содержания ст.33 п.1. п.2 абз.4 ФЗ №103-ФЗ.

В результате допущенных администрацией ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Нижегородской области в камере постоянно было влажно, ощущалась нехватка кислорода и личного пространства. Истец испытывал сильный дискомфорт, проблемы со сном, пищеварением, головные боли, постоянное нервное потрясение и стресс. Отсутствие стола должного размера и лавок ограничивало возможность своевременного употребления горячей пищи, писать письма, жалоба, что вызывало чувство покинутости, забвения, незащищенности. Не давало возможности заниматься творчеством и саморазвитием. Все вместе это негативно влияло на состояние здоровья и эмоциональное состояние истца.

На основании изложенного истец просит суд:

признать действия ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Нижегородской области, ФСИН России, выразившиеся в нарушении условий содержания;

Взыскать с ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Нижегородской области Российской Федерации в лице в пользу ФИО1 компенсацию за нарушение установленных законодательством РФ условия содержания в размере 300 000 рублей;

Определением суда к участию по делу в качестве административных ответчиков привлечены: ГУФСИН России по Нижегородской области, ФСИН России, МСЧ-52 ФСИН России, в качестве заинтересованных лиц привлечен начальник ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Нижегородской области, начальник ГУФСИН России по Нижегородской области.

Истец о судебном заседании извещен надлежащим образом, применение видеоконференц-связи не просил, просил рассмотрение дела провести без его участия.

Представители административных ответчиков ФСИН России, ГУФСИН России по Нижегородской области, ФКУ СИЗО 1 ГУФСИН России по Нижегородской области, МСЧ-52 ФСИН России, и заинтересованного лица начальника ФКУ СИЗО 1 ГУФСИН России по Нижегородской области, начальника ГУФСИН России по Нижегородской области в судебном заседании возражал против удовлетворения заявленных требований.

Иные лица в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Суд, учитывая положения статьи 150, ч.6 ст. 226 КАС РФ, ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, полагает возможным рассмотреть настоящее дело в отсутствие не явившихся лиц.

Статьей 2 Конституции Российской Федерации гарантируется, что человек, его права и свободы являются высшей ценностью, признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

Статья 46 Конституции РФ предусматривает, что каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Согласно п. 2 ч. 2 ст. 1 Кодекса административного судопроизводства РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, в том числе административные дела об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, иных государственных органов, органов военного управления, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих.

Согласно части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В статье 21 Конституции Российской Федерации установлено, что достоинство личности охраняется государством. Никто не должен подвергаться пыткам, насилию, другому жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению или наказанию.

В части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации определено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно статье 12.1 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации лицо, осужденное к лишению свободы и отбывающее наказание в исправительном учреждении, в случае нарушения условий его содержания в исправительном учреждении, предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации, имеет право обратиться в суд в порядке, установленном Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации, с административным исковым заявлением к Российской Федерации о присуждении за счет казны Российской Федерации компенсации за такое нарушение.

В свою очередь, статьей 227.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предусмотрено, что лицо, полагающее, что нарушены условия его содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, одновременно с предъявлением требования об оспаривании связанных с условиями содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих в порядке, предусмотренном настоящей главой, может заявить требование о присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении.

В соответствии с частью 5 статьи 227.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при рассмотрении административного искового заявления, поданного в соответствии с частью 1 указанной статьи, суд устанавливает, имело ли место нарушение предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, а также характер и продолжительность нарушения, обстоятельства, при которых нарушение допущено, его последствия.

В силу разъяснений, содержащихся в пунктах 2, 4 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от (дата) N 47 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания" (далее - постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 47), под условиями содержания лишенных свободы лиц следует понимать условия, в которых с учетом установленной законом совокупности требований и ограничений (далее - режим мест принудительного содержания) реализуются закрепленные Конституцией Российской Федерации, общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации права и обязанности осужденных.

Нарушение условий содержания является основанием для обращения лишенных свободы лиц за судебной защитой, если они полагают, что действиями (бездействием), решениями или иными актами органов государственной власти, их территориальных органов или учреждений, должностных лиц и государственных служащих нарушаются или могут быть нарушены их права, свободы и законные интересы (статья 46 Конституции Российской Федерации).

Согласно пункту 14 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 47 условия содержания лишенных свободы лиц должны соответствовать требованиям, установленным законом, с учетом режима места принудительного содержания, поэтому существенные отклонения от таких требований могут рассматриваться в качестве нарушений указанных условий.

Как установлено судом и следует из материалов дела ФИО1 осужден (дата) Истринским городским судом Московской области по ст. (марка обезличена) к 8 годам 1 месяцу лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима. Приговор вступил в законную силу. Конец срока (дата).

Установлено, что истец содержался в ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Нижегородской области с (дата) по (дата) в камерах 8/337, 9/358. Следовал транзитом через ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Нижегородской области в распоряжение УФСИН России по Архангельской области.

(дата) административный истец убыл в распоряжение УФСИН России по Архангельской области.

Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от (дата) №... утверждены правила внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы (действующие на момент спорных правоотношений) - (далее - ПВР СИЗО №...).

При этом согласно ст.74 УИК РФ, исправительными учреждениями являются исправительные колонии, воспитательные колонии, тюрьмы, лечебные исправительные учреждения. Следственные изоляторы выполняют функции исправительных учреждений в отношении осужденных, оставленных для выполнения работ по хозяйственному обслуживанию, осужденных, в отношении которых приговор суда вступил в законную силу и которые подлежат направлению в исправительные учреждения для отбывания наказания, осужденных, перемещаемых из одного места отбывания наказания в другое.

Вместе с этим ч.7 ст.76 УИК РФ установлено, что транзитно-пересыльные пункты могут создаваться при следственных изоляторах.

Пунктом 10 ПВР СИЗО №... предусмотрено, что подозреваемые и обвиняемые, следующие через СИЗО транзитом, принимаются и направляются к местам назначения на основании справок по личным делам и попутных списков, формы которых устанавливаются Инструкцией о работе отделов (групп) специального учета следственных изоляторов и тюрем УИС. При расхождении данных на справке по личному делу с опросом лица, следующего транзитом, дежурный помощник вскрывает личное дело, о чем составляется акт.

В соответствии с требованиями ПВР СИЗО №... после проведения полного личного обыска, досмотра личных вещей, дактилоскопирования, фотографирования, первичного медицинского осмотра, санитарной обработки и оформления учетных документов лица, прибывшие в СИЗО обвиняемые и осужденные размещаются в камерах сборного отделения, которые оборудованы посадочными местами для содержания прибывающих и отправляемых лиц, заключенных под стражу, на срок не более одних суток, либо на срок не более двух часов в одноместные боксы сборного отделения.

Сборное отделение ФКУ СИЗО-1 предназначено для временного содержания лиц прибывающих и убывающих из учреждения и не предназначенного для проживания, вследствие чего не оборудовано кроватями, количество пребывающих на сборном отделении лиц меняется в течение одного дня. При этом действующим законодательством норма санитарной площади в камерах сборного отделения не установлена.

Кроме того сборное отделение ФКУ СИЗО-1 предназначено для временного содержания лиц прибывающих и убывающих из учреждения и не предназначенного для проживания, вследствие чего не оборудовано кроватями.

В соответствии с п.15 ПВР СИЗО, на период оформления учетных документов лица размещаются в камерах сборного отделения на срок не более одних суток с соблюдением требований изоляции либо на срок не более двух часов в одноместные боксы сборного отделения, оборудованные местами для сидения и искусственным освещением.

Частью 3 ст. 77.1 УИК РФ установлено, что в случаях, предусмотренных частями первой и второй настоящей статьи, осужденные содержатся в следственном изоляторе в порядке, установленном Федеральным законом от (дата) N 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" (далее - Федеральный закон "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений"), и на условиях отбывания ими наказания в исправительном учреждении, определенном приговором суда.

При этом под порядком содержания следует понимать установленные ст.14-16 Федерального закона от (дата) №103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» режим местах содержания под стражей, в связи с чем, осужденные размещаются не в общежитиях, а в камерах. Общежития для осужденных на территории следственных изоляторов законом не предусмотрены.

Статьей 24 того же Федерального закона предусмотрено, что администрация мест содержания под стражей обязана выполнять санитарно-гигиенические требования, обеспечивающие охрану здоровья подозреваемых и обвиняемых.

Норма санитарной площади в камере на одного человека устанавливается в размере четырех квадратных метров с учетом требований, предусмотренных частью первой статьи 30 Федерального закона от (дата) N 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений".

Статьей 23 указанного Федерального закона предусмотрено, что подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, санитарии и пожарной безопасности.

Подозреваемым и обвиняемым предоставляется индивидуальное спальное место.

Согласно ч. 5 ст. 23 указанного федерального закона норма санитарной площади в камере на одного человека устанавливается в размере четырех квадратных метров.

В соответствии с п. 4 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от (дата) N 47 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания" нарушение условий содержания является основанием для обращения лишенных свободы лиц за судебной защитой, если они полагают, что действиями (бездействием), решениями или иными актами органов государственной власти, их территориальных органов или учреждений, должностных лиц и государственных служащих (далее - органы или учреждения, должностные лица) нарушаются или могут быть нарушены их права, свободы и законные интересы (ст. 46 Конституции Российской Федерации).

Из материалов дела следует, что истец содержался в камере 8/337 как уже указано выше в период с (дата) по (дата).

Согласно камерной карточке административный истец является курящим, в связи, с чем был распределен в камеру на общих основаниях в камеру 8/337.

Судом установлено, что камерное помещение №... составляет 14,9 кв.м. Камерное помещение является камерой для содержания спецконтингента, находящегося в учреждения.

Согласно справке о состоянии камерного помещения №... камера оборудована:

одним окном с отсекающей решеткой, не препятствующей доступу естественной освещенности в камерное помещение;

8-ю спальными местами;

умывальником с холодной водой (давление воды от 1,5 до 2,0 кг с/см2 городского водопровода);

санузел в форме «чаши Генуя», в отельном боксе высотой 2 м для приватности без двери со шторкой;

приточно-вытяжной вентиляцией с механическим побуждением;

штепсельной розеткой на 220 В;

радиоточкой, работающей от радиоузла учреждения;

бочком для мусора;

зеркалом, вмонтированным в стену;

радиатором системы отопления;

вешалкой для одежды;

шкафом для хранения продуктов питания;

полкой для туалетных принадлежностей;

одним столом и скамейкой;

одним тазиком для гигиенических целей и стирки одежды.

Камерное помещение оборудовано 2 светильниками с люминисцентными лампами по 40 Вт. каждая (суммарной мощностью 160 Вт.).

Искусственное освещение в камерном помещении соответствует вышеуказанным нормам, включено постоянно и выключается только с 22 часов до 6 часов, кроме ночного освещения.

Так в указанный период с истцом содержалось:

(дата) – 6 человек – 2,48 кв.м.;

(дата) – 7 человек – 2,18 кв.м.;

(дата) – 6 человек – 2,48 кв.м.;

(дата) – 7 человек – 2,18 кв.м.;

(дата) – 5 человек – 3,06 кв.м.;

(дата) – 7 человек – 2,18 кв.м.;

(дата) – 6 человек– 2,48 кв.м.;

(дата) – 6 человек – 2,48 кв.м.;

(дата) – 4 человека – 3,72 кв.м.;

(дата) – 6 человек – 2,48 кв.м.;

(дата) – 5 человек – 3,06 кв.м.;

(дата) – 5 человек – 3,06 кв.м.

Судом установлено, что приговор в отношении истца приговор вступил в законную силу (дата) в связи с изложенным суд приходит к выводу, что доводы административного истца, что в период с (дата) по (дата) на истца приходилось менее 4 кв.м. нашли свое подтверждение что приводит к ухудшению воспитательной работы и к невозможности исполнения целей уголовно-исполнительного законодательства по исправлению осужденных.

Кроме того установлено, что истец содержался в камере 9/358 площадью 15,3 кв.м. имеющей 8 спальных мест.

Согласно справке о состоянии камерного помещения №... камера оборудована:

одним окном с отсекающей решеткой которая не препятствует доступу естественной освещенности в камерное помещение;

8-ю спальными местами;

умывальником с холодной водой (давление воды от 1,5 до 2,0 кг с/см2 городского водопровода);

санузел в форме «чаши Генуя», в отельном боксе высотой 2 м для приватности без двери со шторкой;

приточно-вытяжной вентиляцией через вытяжную шахту на крышу;

зеркалом, вмонтированным в стену;

штепсельной розеткой на 220 В;

радиатором системы отопления;

радиоточкой, работающей от радиоузла учреждения;

вешалкой для одежды;

полкой для туалетных принадлежностей;

одним столом;

Бачком для кипяченой воды;

одним тазиком для гигиенических целей и стирки одежды.

урной для мусора.

Камерное помещение оборудовано 2 светильниками с люминисцентными лампами по 75 Вт. каждая (суммарной мощностью 150 Вт.).

Искусственное освещение дневного и ночного режима осуществляется в соответствии с распорядком дня, выключается с 22 часов до 06 утра, кроме ночного освещения, предусмотренного п. 42 приказа МЮ РФ от (дата) №.... Согласно нормам проектирования следственных изоляторов и тюрем Минюста России (СП 15-01 Минюста России - Москва 2001 г.) освещенность камерных помещений для люминесцентных ламп составляет 100 Лк, а для ламп накаливания составляет 50 Лк. Нормы естественной освещенности определены требованием СНиП 23-05-95 «Естественное и искусственное освещение», что также что соответствует требованиям установленным п. 42 ПВР СИЗО №... (действующих на момент спорных отношений) и п. 28 ПВР СИЗО №... утвержденных приказом Министерства юстиции Российской Федерации от (дата) №....

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что освещение в камерном помещении соответствует требованиям действующего законодательства.

Так в указанный период в данной камере с истцом содержалось от двух до трех человек, где на одного лицо приходилось от 5,1 кв.м. до 7,65 кв.м.

Вместе с этим из материалов дела следует, что все камерные помещения следственного изолятора оборудованы вентиляцией через вытяжную шахту с выходом на крышу, отдельные камеры с 2020 г., в том числе камера №... оборудованы приточной - вытяжной вентиляцией принудительного типа, установленной в соответствии с Государственным контрактом №... от (дата).

Из указанного следует, что вентиляция находится в достаточном состоянии для проветривания.

Решетки - отсекатели, установленные в оконных проемах, не препятствуют естественному освещению, вентилированию и открыванию окна спецконтингентом по мере необходимости. Доказательств не исправности вентиляции материалы дела не содержат, суду не представлено.

При этом согласно справочному материалу и в соответствии с Каталогом: «Специальные (режимные) изделия для оборудования следственных изоляторов, тюрем, исправительных и специализированных учреждений ФСИН России» утвержденным Приказом МЮ РФ от (дата) №... камеры оборудуются: «10.4 Кровать камерная КДК-2 (двухъярусная без спинок)».

Кровать камерная двухъярусная КДК-2 устанавливается в камерах СИЗО и тюрем. Кровать КДК-2 состоит из 2-х рам и 4-х ножек. Каркасы рам и ножки выполнены из стальных труб круглого сечения 42x3 мм, решетчатый настил рам - из стальных полос сечением 60x4 мм. Габаритные размеры рам кровати 700x1900 мм. Кровать КДК-2 неразборная. Кровать крепится к полу на глубину 80 мм. Высота рамы нижнего яруса кровати КДК-2 от уровня пола 420 мм. Расстояние между верхним и нижним ярусами 950 мм. Для подъема на верхний ярус имеется лесенка. Для защиты от падения верхний ярус кровати снабжен ограничителями.

Габаритные размеры кровати КДК-2: длина - 1930 мм; ширина - 850 мм; высота - 1600 мм; масса кровати КДК-2: 94,8 кг.

Кровать КДК-2 соответствует техническим требованиям РД1-001-2001.

Относительно доводов истца о не обеспечении достаточной приватностью санузла камеры 9/358 унитазом суд приходит к следующему.

Оборудование камер чашей Генуя соответствует п. 42 ПВР СИЗО, а также положениям ГОСТ 3550-83, утвержденного Постановлением Государственного комитета СССР по делам строительства от (дата) №.... В следственном изоляторе приватность санузла обеспечивается в виде деревянного либо кирпичного бокса с унитазом типа «Компакт»; в камерах с чашей Генуя - в виде деревянного либо кирпичного бокса либо (в частности, в камере №...) перегородкой со стороны жилых мест высотой 2,0 м. от пола с дверью либо без двери со сдвижной шторкой по периметру.

Каких либо жалоб на ненадлежащую работу санузла от заключенных в администрацию СИЗО не поступало, доказательств обратного суду не представлено.

Доводы административного истца о невозможности нахождения за столом более 4-х человек судом не принимается во внимание поскольку, как уже установлено судом с истцом в данной камере содержалось от 2 до 30 человек, что соответствует требованиям действующего законодательства и основаны на неверном толковании норм материального права.

В соответствии с ч.2 ст.99 УИК РФ, осужденным предоставляются индивидуальные спальные места постельные принадлежности. Они обеспечиваются одеждой по сезону с учетом пола и климатических условий.

Согласно п.17 Приказ Минюста России от (дата) N 189 (ред. от (дата)) "Об утверждении Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы", подозреваемые и обвиняемые, прошедшие санитарную обработку, получают постельные принадлежности, а при необходимости одежду установленного образца.

Постельные принадлежности (матрац, подушка, одеяло), предварительно продезинфицированные выдаются по койко-местам. Спец. контингент обеспечивается постельными принадлежностями согласно норм положенности. (Приказ Минюста №... от (дата) «Об утверждении норм вещевого довольствия осужденных к лишению свободы и лиц, содержащихся в следственных изоляторах»). На каждом отдельном корпусном блоке в подотчете у комендантов имеются постельные принадлежности (простыни, наволочки). Коменданты несут ответственность за своевременное обеспечение постельными принадлежностями. Значительная часть спец. контингента имеет личные постельные принадлежности, в связи с этим они отказываются от получения казенного имущества, о чем делается запись в камерной карточке. Замена постельных принадлежностей осуществляется при помывке спец. контингента. Смена постельного белья производится еженедельно в соответствии с графиком помывки.

Пунктом 40 указанных Правил установлено, что подозреваемые и обвиняемые бесплатно во временное пользование обеспечиваются для индивидуального пользования: спальным местом; постельными принадлежностями: матрацем, подушкой, одеялом; постельным бельем: двумя простынями, наволочкой; полотенцем; столовой посудой и столовыми приборами: миской (на время приема пищи), кружкой, ложкой; одеждой по сезону (при отсутствии собственной); книгами и журналами из библиотеки СИЗО. По заявлению подозреваемого или обвиняемого, при отсутствии необходимых денежных средств на его лицевом счете, по нормам, установленным Правительством РФ, выдаются индивидуальные средства гигиены: мыло; зубная щетка; зубная паста (зубной порошок); одноразовая бритва.

Установлено, что согласно перечню вещей, принадлежащих СИЗО (тюрьме), при прибытии истцу выдан матрац и подушка, иные постельные принадлежности, посуда для приема пищи и санитарно-гигиенические приборы при себе истец не имел. При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что доводы истца в части не обеспечения истца при прибытии в СИЗО-1 ГУФСИН России по Нижегородской области постельными принадлежностями и посудой, нашли свое подтверждение, что приводит к ухудшению воспитательной работы и к невозможности исполнения целей уголовно-исполнительного законодательства по исправлению осужденных.

Иные доводы истца не нашли своего подтверждения в ходе рассмотрения дела по существу. Доказательств суду не представлено, материалы дела не содержат.

Кроме того суд, руководствуясь ч. 9 ст. 226 КАС РФ суд обязан выяснить, соблюдены ли сроки обращения в суд.

Часть 3 ст.219 КАС РФ установлено, что административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Представитель ответчиков и заинтересованного лица полагал, что процессуальный срок обращения в суд истцом пропущен.

Как уже указано выше, истец, содержался в ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Нижегородской области с (дата) по (дата) следовал транзитом через ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Нижегородской области (дата) убыл в распоряжение УФСИН России по Архангельской области, в суд с настоящим административным исковым заявлением согласно даты иска обратился 21.01.2022 г. Установлено, что истец о нарушении своего права узнал в месте отбытия наказания.

Так, суд, учитывая данные обстоятельства и то, что истец находится в местах лишения свободы руководствуясь ч.1 ст. 95 КАС РФ полагает, что пропущенный процессуальный срок подлежит восстановлению.

Рассматривая требования истца о признании незаконным действия ФКУ СИЗО 1 ГУФСИН России по Нижегородской области выразившееся в ненадлежащим обеспечении условий содержания в исправительном учреждении, суд приходит к выводу, что данные требования за период с (дата) по (дата) на истца приходилось менее 4 кв.м. а также в части не обеспечения истца при прибытии в СИЗО-1 ГУФСИН России по Нижегородской области постельными принадлежностями и посудой подлежат удовлетворению.

В остальной части заявленных административных исковых требований суд полагает необходимым отказать поскольку не нашли своего объективного подтверждения в ходе рассмотрения настоящего дела.

При таких обстоятельства требования истца подлежат частичному удовлетворению.

Рассматривая требование истца о присуждении компенсации за ненадлежащие условия содержания и, определяя ее размер, суд учитывает нарушения в части ненадлежащего содержания санитарно-технического оборудования, период отбывания наказания в ФКУ СИЗО 1 ГУФСИН России по Нижегородской области в ненадлежащих условиях в период (дата) по (дата) характер и продолжительность нарушений условий отбывания наказания, так же суд учитывает, вынужденную адаптацию истца в начальный период приспособления к неудовлетворительным условиям содержания в исправительном учреждении, полагает разумным и справедливым определить размер компенсации, подлежащей взысканию за счет средств казны Российской Федерации в сумме 70000 рублей, данная сумма, по мнению суда, является оправданной. Компенсация в указанном размере обеспечит эффективность внутригосударственного средства правовой защиты в соответствии с Федеральным законом от (дата) N 494-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», и не приведет к безосновательному обогащению заявителя.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 227.1 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административные исковые требования ФИО1 к ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Нижегородской области, ФСИН России, ГУФСИН России по Нижегородской области, о признании незаконным действий и взыскании компенсации за нарушения условий содержания в исправительном учреждении о признании незаконным действий и взыскании компенсации за нарушения условий содержания в исправительном учреждении – удовлетворить частично.

Признать незаконными действия ФСИН России, ГУФСИН России по Нижегородской области, ФКУ СИЗО 1 ГУФСИН России по Нижегородской области выразившееся в ненадлежащим обеспечении условий содержания в исправительном учреждении.

Взыскать с ФСИН России за счет средств казны Российской Федерации в пользу ФИО1 компенсацию за ненадлежащие условия содержания в ФКУ СИЗО-1 ГУ ФСИН России по Нижегородской области в размере 70 000 рублей.

В остальной части административных исковых требований ФИО1 к ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Нижегородской области, ФСИН России, ГУФСИН России по Нижегородской области, о признании незаконным действий и взыскании компенсации за нарушения условий содержания в исправительном учреждении о признании незаконным действий и взыскании компенсации за нарушения условий содержания в исправительном учреждении - отказать.

Денежные средства перечислить на следующие реквизиты:

(марка обезличена)

Решение о присуждении компенсации за нарушение условий содержания в исправительном учреждении, подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционных жалоб через Советский районный суд г.Н.Новгорода.

Судья (подпись) И.С. Оськин

(марка обезличена)