Дело № 2-609/2022

29RS0001-01-2022-000764-35

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 июня 2022 года г. Вельск

Вельский районный суд Архангельской области в составе председательствующего Смоленской Ю.А.,

при секретаре Власовой Ю.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению СКК к администрации сельского поселения «Низовское» Вельского муниципального района Архангельской области о признании права пользования жилым помещением и возложении обязанности по заключению договора социального найма жилого помещения,

установил:

СКК обратился в суд с иском к администрации сельского поселения «Низовское» Вельского муниципального района Архангельской области о признании права пользования жилым помещением и возложении обязанности по заключению договора социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: , обосновывая требования тем, что истец зарегистрирован в , расположенной в жилом в Архангельской области, в которую ранее ДД.ММ.ГГГГ он был вселен на законных основаниях с согласия нанимателя ШДИ, приходившегося истцу дедушкой. В январе 2022 года истцу стало известно, что нанимателем указанной квартиры является ШЕВ, зарегистрированная в ней по месту жительства с ДД.ММ.ГГГГ, и с которой ДД.ММ.ГГГГ ответчиком заключен договор социального найма, согласно которому вместе с нанимателем в квартиру вселен ее отец ШВД также зарегистрированный в квартире по месту жительства. При устном обращении к ответчику истцу в заключении договора социального найма было отказано. Между тем, истец в период с ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время зарегистрирован в спорной квартире по месту жительства, каких-либо решений об утрате права пользования спорной квартирой, либо письменных соглашений, ограничивающих право истца, не выносилось и не заключалось, в связи с чем, истец считает, что между ним и ответчиком фактически возникли правоотношения, вытекающие из договора социального найма, на основании которых истец является приобретшим право пользования указанной квартирой.

Истец СКК в судебном заседании заявленные исковые требования поддержал в полном объеме и по тем же основаниям.

Представитель ответчика администрации сельского поселения «Низовское» Вельского муниципального района Архангельской области НИБ в судебном заседании с иском не согласилась, указав, что решение вопросов местного значения по обеспечению проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством на территориях сельских поселений с ДД.ММ.ГГГГ осуществляется администрацией Вельского муниципального района Архангельской области. При этом, указала, что право пользования истца спорным жилым помещением никем не оспаривается, истец с ДД.ММ.ГГГГ и до настоящего времени зарегистрирован в данном жилом помещении. Заключенный с ШЕВ ДД.ММ.ГГГГ договор социального найма не расторгнут и не изменен.

Представитель третьих лиц администрации Вельского муниципального района Архангельской области, Комитета по управлению муниципальным имуществом и земельными ресурсами Вельского муниципального района Архангельской области на судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Третьи лица ШЕВ и ШВД возражали относительно удовлетворения требований истца, при этом, не оспаривая факта регистрации по месту жительства СКК по адресу: , указали, что приобретенное им ранее право пользования жилым помещением не оспаривается никем, препятствия в пользовании не чинятся, истец на протяжении длительного времени в жилом помещении не появлялся, не проживал, за ним не следил, расходы по содержанию не нес.

В соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд рассматривает дело без участия не явившихся в судебное заседание лиц.

Выслушав объяснения лиц участвующих в судебном заседании, исследовав и изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст.ст. 18, 19, 40 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием. Все равны перед законом и судом. Каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

В соответствии со ст. 3 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем, в том числе в праве получения коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

Согласно п. 1 ст. 20 Гражданского кодекса Российской Федерации местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

Защита жилищных прав осуществляется путем прекращения или изменения правоотношения (подп. 5 п. 3 ст. 11 ЖК РФ).

Жилищные права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, из актов государственных органов и актов органов местного самоуправления (ст. 10 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Статьей 2 ЖК РФ определено, что органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе, в установленном порядке предоставляют гражданам жилые помещения по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда.

В силу полномочий, обусловленных п. 6 ч. 1, ч.ч. 3, 4 ст. 14 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», решение вопросов местного значения по обеспечению проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством на территориях сельских поселений с 01 января 2016 года решаются органами местного самоуправления соответствующих муниципальных районов. В этих случаях данные вопросы являются вопросами местного значения муниципальных районов.

В судебном заседании установлено и это следует из материалов дела, что истец СКК с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован по месту жительства по адресу: Архангельская область, . В жилое помещение он был вселен бывшим нанимателем – ШДИ (дедушкой истца) в установленном законом порядке.

На основании постановления и.о. главы Низовской сельской администрации от ДД.ММ.ГГГГ проведена нумерация домов в деревнях, расположенных на территории Низовской сельской администрации и улицам, в том числе в присвоены наименования.

Жилому дому № в присвоен адрес: Архангельская область, , идентичный присвоенному ранее: Архангельская область, .

Согласно поквартирной карточке, а также адресно-справочной информации ОВМ ОМВД России по от ДД.ММ.ГГГГ, в жилом помещении, общей площадью 31,4 кв.м., в том числе жилой площадью 21,4 кв.м., расположенном по адресу: Архангельская область, , зарегистрированы по месту жительства: с ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время ШЕВ, с ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время ШВД, с ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время СКК, который членом семьи Ш не является.

Судом установлено, что в спорной квартире на момент рассмотрения дела фактически проживает ШВД, который несет все расходы по данному жилому помещению, и что истцом не оспаривается.

Из материалов дела также следует, что ДД.ММ.ГГГГ между администрацией МО «Низовское» и ШЕВ был заключен договор социального найма жилого помещения, в соответствии с которым наймодатель передал нанимателю и членам его семьи в бессрочное владение и пользование изолированное жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности, состоящее из 2 комнат в квартире, общей площадью 25,2 кв.м., в том числе жилой площадью 16,0 кв.м. по адресу: Архангельская область, , для проживания в нем. Совместно с нанимателем в жилое помещение вселяется член семьи нанимателя – отец ШВД

При этом, судом установлено, что истец в договор социального найма не внесен, договор на момент рассмотрения спора является действующим, влекущим определенные правовые последствия для сторон, он не расторгнут и в него в установленном законом порядке изменения не внесены.

Также судом установлено, что в соответствии с распоряжением Правительства Архангельской области от ДД.ММ.ГГГГ №-п, жилое помещение, расположенное по адресу: Архангельская область, , было передан из муниципальной собственности МО "Низовское" Вельского муниципального района Архангельской области, в собственность Вельского муниципального района Архангельской области.

Согласно выписке из реестра муниципальной собственности Вельского муниципального района Архангельской области № от ДД.ММ.ГГГГ, жилое помещение, расположенное по адресу: Архангельская область, , является собственностью Вельского муниципального района и числится в реестре муниципальной собственности Вельского муниципального района Архангельской области.

Таким образом, на момент рассмотрения спора администрация сельского поселения «Низовское» Вельского муниципального района Архангельской области собственником, а также наймодателем спорного жилого помещения не является.

В соответствии с ч. 2 ст. 82 ЖК РФ дееспособный член семьи нанимателя с согласия остальных членов своей семьи и наймодателя вправе требовать признания себя нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя. Такое же право принадлежит в случае смерти нанимателя любому дееспособному члену семьи умершего нанимателя.

Судом установлено, что истец СКК ДД.ММ.ГГГГ обратился с заявлением в КУМИ Вельского муниципального района с заявлением о заключении с ним договора социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: Архангельская область, .

В соответствии с ответом КУМИ Вельского муниципального района № от ДД.ММ.ГГГГ, СКК отказано в заключении договора социального найма на жилое помещение, расположенного по адресу: Архангельская область, , в связи с тем, что нанимателем данного жилого помещения является ШЕВ на основании договора социального найма от ДД.ММ.ГГГГ.

Разрешая инициированный истцом спор, суд, проанализировав установленные по делу обстоятельства с указанными нормами материального права не находит законных оснований для удовлетворения заявленных исковых требований к ответчику администрации сельского поселения «Низовское» Вельского муниципального района Архангельской области, учитывая что данное лицо не является собственником спорного жилого помещения и наймодателем, иск предъявлен к ненадлежащему ответчику.

В ходе рассмотрения дела истец требований к иным лицам в рамках настоящего гражданского дела не предъявил, каких-либо ходатайств в этой части не заявлял, а поэтому спор рассмотрен судом исходя из заявленных исковых требований к определенному истцом ответчику, выбранного истцом способа защиты права и определенных им оснований и предмета иска, законных оснований для выхода за рамки данных требований, у суда не имеется.

При таких обстоятельствах, исковое заявление СКК к администрации сельского поселения «Низовское» Вельского муниципального района Архангельской области о признании права пользования жилым помещением и возложении обязанности по заключению договора социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: Архангельская область, , подлежит оставлению без удовлетворения.

Учитывая, что истцу в иске отказано полностью, то по общим правилам ст.ст. 88, 98 ГПК РФ государственная пошлина не подлежит возврату истцу и взысканию с ответчика.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении искового заявления СКК, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу области, паспорт серии №, о признании права пользования жилым помещением и возложении обязанности по заключению договора социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: Архангельская область, , - отказать полностью.

Решение может быть обжаловано в Архангельский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи жалобы через Вельский районный суд Архангельской области.

Председательствующий подпись Ю.А. Смоленская