Дело № 2а-30/2025
УИД № 58RS0004-01-2025-000029-46
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
25 февраля 2025 г р.п.Беково
Бековский районный суд Пензенской области в составе
председательствующего судьи Смысловой М.В,
при секретаре судебного заседания Ехиной В.В.,
с участием пом. прокурора Бековского района Пензенской области Швагревой У.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Отделения Министерства внутренних дел Российской Федерации по Бековскому району к ФИО1 о дополнении ранее установленных административных ограничений,
установил:
Отделение Министерства внутренних дел Российской Федерации по Бековскому району в лице начальника отделения ФИО5, обратилось в Бековский районный суд Пензенской области с административным исковым заявлением к ФИО1 о дополнении ранее установленных административных ограничений, указав, что решением Первомайского районного суда г. Пензы от 17 марта 2022 г в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 8 лет с административными ограничениями в виде: 1) обязательная явка 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; 2) запрещение пребывания в развлекательных центрах, клубах, барах, ресторанах и местах, связанных с распитием спиртных напитков; 3) запрещение выезда за пределы территории Пензенской области. 19 августа 2022 г ФИО1 был освобожден из ФКУ ИК-5 УФСИН России по Пензенской области по отбытию срока наказания. 23 августа 2022 г ОтдМВД России по Бековскому району в отношении ФИО1 заведено дело административного надзора за №.Решением Бековского районного суда Пензенской области от 07 октября 2024 г ФИО1 дополнены ранее установленные административные ограничения административным ограничением в виде обязательной явки 3 (три) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
ФИО1, являясь лицом, состоящим под административным надзором, в период времени с 13 августа 2024 г по 07 декабря 2024 г совершил три правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, два административных правонарушения против порядка управления, два административных правонарушения в области охраны собственности. Согласно рапорту-характеристике участкового уполномоченного полиции ОтдМВД России по Бековскому району, ФИО1 проживает по адресу: р.<адрес>, <данные изъяты>. Согласно сведениям Бековской поселковой администрации, ФИО1 зарегистрирован по адресу: <адрес>, не работает, имеет судимость, жалоб от жителей в администрацию на него не поступало. Согласно справке ИЦ УМВД России по Пензенской области, сведениям СООП ИСОД МВД и копиям постановлений по делам об административных правонарушениях, ФИО1 в период времени с 13 августа 2024 г. по 07 декабря 2024 г. совершил три правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, два административных правонарушения против порядка управления, два административных правонарушения в области охраны собственности.
Ссылаясь на указанные обстоятельства и положения части 3 статьи 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 г № 64 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», просит дополнить административные ограничения, установленные на период административного надзора в отношении ФИО1, административным ограничением в виде обязательной явки 1 (один) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, запрещение пребывание вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом его жительства либо пребывания, с 22 час. 00 мин. до 6 час. 00 мин. за исключением случаев исполнения им трудовых обязанностей.
В судебном заседании представитель административного истца - Отделения Министерства внутренних дел Российской Федерации по Бековскому району – ФИО2, действующий на основании доверенности от 29 января 2025 г, административное исковое заявление поддержал, доводы, изложенные в иске о дополнении административных ограничений в отношении ФИО1, подтвердил.
Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании пояснил, что не возражает против дополнения административных ограничений.
Заслушав представителя административного истца - Отделения Министерства внутренних дел Российской Федерации по Бековскому району – ФИО2, административного ответчика ФИО1, заключение пом. прокурора Бековского района Пензенской области Швагревой У.А., пояснившей, что считает подлежащим удовлетворению административное исковое заявление, исследовав доказательства по делу в их совокупности, суд приходит к следующему.
В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 06 апреля 2011 г № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (ред. от 06 апреля 2024) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Согласно пункту 2 статьи 1 Федерального закона от 06 апреля 2011 г № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (ред. от 06 апреля 2024) административное ограничение - временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с настоящим Федеральным законом.
В соответствии с частью 3 статьи 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 г № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (ред. от 06 апреля 2024) суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
В силу пунктов 3, 5 части 1 статьи 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 г № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (ред. от 06 апреля 2024) в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Согласно разъяснениям, приведенные в пункте 33 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (ред. от 22 декабря 2022) установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений (пункт 1 части 2 статьи 4 Закона об административном надзоре).
Согласно разъяснениям Пленума Верховного Суда Российской Федерации, содержащимся в пункте 20 постановления от 16 мая 2017 года № 15 (ред. от 22 декабря 2022) «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, соответствующих административных правонарушений надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.
В случае, если на момент рассмотрения дела об административном надзоре истек срок, указанный в статье 4.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в период которого лицо считается подвергнутым административному наказанию по одному или нескольким административным правонарушениям, исключается возможность учета такого административного правонарушения в качестве основания установления или продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений.
Таким образом, для дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности, в течение одного года, который подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.
Из материалов дела, в частности решения Первомайского районного суда г. Пензы от 17 марта 2022 г, вступившего в законную силу 01 апреля 2022 г, по административному делу №2а-514/2022 следует, что в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок 8 (восемь) лет, с исчислением срока со дня постановки на учет в органе внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения за вычетом срока, после отбытия наказания по приговору Бековского районного суда Пензенской области от 14 ноября 2019 г. ФИО1 в период административного надзора установлены следующие ограничения: - обязательная явка 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; - запрещение пребывания в развлекательных центрах, клубах, барах, ресторанах и местах, связанных с распитием спиртных напитков; - запрещение на выезд за пределы территории Пензенской области.
ФИО1 был поставлен на учет, установлен административный надзор, заведено административное дело, что подтверждается данными заключения о заведении дела административного надзора на лицо, освобожденное и мест лишения свободы, в отношении которого установлены административные ограничения в соответствии с законодательством Российской Федерации от 23 августа 2022 г, справкой на физическое лицо (источник СООП, введен в эксплуатацию в соответствии с приказом № 1 МВД России от 11 января 2016 г).
Решением Бековского районного суда Пензенской области от 25 мая 2023 г, вступившим в законную силу 09 июня 2023 г, по административному делу № 2а-113/2024, постановлено дополнить ранее установленные поднадзорному лицу ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административные ограничения административным ограничением в виде обязательной явки 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Решением Бековского районного суда Пензенской области от 07 октября 2024 г, вступившим в законную силу 22 октября 2024 г по административному делу 2а-176/2024 г, постановлено дополнить установленные решением Первомайского районного суда г. Пензы от 17 марта 2022 г по административному делу № 2а-514/2022 с учетом решения Бековского районного суда Пензенской области от 25 мая 2023 г по административному делу № 2а-113/2023 ФИО1 административные ограничения, административным ограничением в виде изменения периодичности явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации и установить ФИО1 периодичность обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации – три раза в месяц; - запретить пребывание вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом его жительства либо пребывания, с 22 час. 00 мин. до 6 час. 00 мин. за исключением случаев исполнения им трудовых обязанностей.
В судебном заседании было установлено, что в период нахождения под административным надзором ФИО1 совершил три правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, два административных правонарушения против порядка управления, два административных правонарушения в области охраны собственности:
- 10 августа 2024 г. совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, постановлением мирового судьи судебного участка в границах Бековского района Пензенской области от 29 августа 2024 г ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ему назначено наказание в виде административного ареста на срок 2 (двое) суток;
- 12 сентября 2024 г. совершил административное правонарушение, предусмотренное статей 20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, постановлением начальника ОтдМВД России по Бековскому району от 13 сентября 2024 г. ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 (пятьсот) рублей;
- 29 октября 2024 г. совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 3 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, постановлением мирового судьи судебного участка в границах Бековского района Пензенской области от 05 ноября 2024 г. ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ему назначено наказание в виде обязательных работ на срок 30 (тридцать) часов;
- 05 сентября 2024 г совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 7.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, постановлением мирового судьи судебного участка в границах Бековского района Пензенской области от 27 ноября 2024 г. ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 7.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ему назначено наказание в виде обязательных работ на срок 20 (двадцать) часов;
- 02 декабря 2024 г. совершил административное правонарушение, предусмотренное статей 20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, постановлением врио начальника ОтдМВД России по Бековскому району от 03 декабря 2024 г. ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 (пятьсот) рублей;
- 28 ноября 2024 г совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 7.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, постановлением мирового судьи судебного участка в границах Бековского района Пензенской области от 11 декабря 2024 г. ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 7.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ему назначено наказание в виде административного ареста сроком на 5 (пять) суток.
- 07 декабря 2024 г. совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 3 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, постановлением мирового судьи судебного участка в границах Бековского района Пензенской области от 11 декабря 2024 г. ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ему назначено наказание в виде обязательных работ на срок 35 (тридцать пять) часов.
Данные обстоятельства подтверждаются данными постановления мирового судьи судебного участка в границах Бековского района Пензенской области от 29 августа 2024 г, вступившим в законную силу 09 сентября 2024 г. (дело № 5-274/2024), постановлением начальника ОтдМВД России по Бековскому району от 13 сентября 2024 г., вступившим в законную силу 24 сентября 2024 г, постановлением мирового судьи судебного участка в границах Бековского района Пензенской области от 05 ноября 2024 г, вступившим в законную силу 16 ноября 2024 г. (дело № 5-339/2024), постановлением мирового судьи судебного участка в границах Бековского района Пензенской области от 27 ноября 2024 г, вступившим в законную силу 10 декабря 2024 г. (дело № 5-379/2024), постановлением врио начальника ОтдМВД России по Бековскому району от 03 декабря 2024 г., вступившим в законную силу 13 декабря 2024 г., постановлением мирового судьи судебного участка в границах Бековского района Пензенской области от 11 декабря 2024 г, вступившим в законную силу 24 декабря 2024 г. (дело № 5-401/2024), постановлением мирового судьи судебного участка в границах Бековского района Пензенской области от 11 декабря 2024 г, вступившим в законную силу 24 декабря 2024 г (дело № 5-400/2024).
Поскольку указанные административные правонарушения были совершены ФИО1 в период с 10 августа по 07 декабря 2024 г, суд приходит к выводу, что ФИО1, являясь поднадзорным лицом в течение одного года совершил более двух административных правонарушений, течение одного года, который подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.
Факт совершения ФИО1 более двух административных правонарушений в течение одного года подтверждается вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности.
Из характеристики администрации рабочего поселка Беково Бековского района Пензенской области, рапорта-характеристики УУП ОУУП и ПДН ОтдМВД России по Бековскому району ФИО8 от 04 февраля 2025 г. следует, что ФИО1 <данные изъяты>.
Следовательно, ранее установленные поднадзорному лицу ФИО1 ограничения недостаточны и не позволяют обеспечить достижение целей административного надзора.
С учетом фактических обстоятельств дела, характеризующих ФИО1 данных, несоблюдения им ранее установленного административного ограничения в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, неоднократного в течение года привлечения к административной ответственности, в целях защиты государственных и общественных интересов, а также предупреждения совершения им преступлений и иных правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия суд приходит к выводу о наличии оснований для установления в отношении него дополнительных ограничений в виде изменения периодичности явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации и установления периодичности обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации – четыре раза в месяц.
При указанных обстоятельствах административное исковое заявление Отделения Министерства внутренних дел Российской Федерации по Бековскому району к ФИО1 о дополнении ранее установленных административных ограничений подлежит удовлетворению.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,
решил:
Административное исковое заявление Отделения Министерства внутренних дел Российской Федерации по Бековскому району к ФИО1 о дополнении ранее установленных административных ограничений удовлетворить.
Дополнить установленные решением Первомайского районного суда г. Пензы от 17 марта 2022 г по административному делу № 2а-514/2022 с учетом решения Бековского районного суда Пензенской области от 25 мая 2023 г по административному делу № 2а-113/2023, решения Бековского районного суда Пензенской области от 07 октября 2024 г по административному делу № 2а-176/2024 ФИО1 административные ограничения, административным ограничением в виде изменения периодичности явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации и установить ФИО1 периодичность обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации – четыре раза в месяц
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пензенский областной суд через Бековский районный суд Пензенской области в течение десяти дней со дня принятия решения суда.
Мотивированное решение составлено 25 февраля 2025 г
Судья