Дело №2-443/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Покровск 13 мая 2025 года

Хангаласский районный суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Сыроватской О.И., единолично,

с участием представителя ответчика адвоката Федорова А.А. удостоверение №498, ордер №25/178,

при секретаре судебного заседания Дьяконовой В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ГКУ РС(Я) «Управление социальной защиты населения и труда г.Якутска при Министерстве труда и социального развития РС(Я)» к ФИО1 о взыскании денежных средств по социальному контракту,

установил:

ГКУ РС(Я) «Управление социальной защиты населения и труда г.Якутска при Министерстве труда и социального развития РС(Я)» обратились в суд с иском к ФИО1 о взыскании денежных средств по социальному контракту.

В обоснование своих заявленных исковых требований, истец указал на то, что в 2023г. ФИО1 обратилась в ГКУ РС(Я) «Управление социальной защиты населения и труда г. Якутска при Министерстве труда и социального развития РС(Я)» (далее –Управление) с заявлением от 05.06.2023г. об оказании государственной социальной помощи в виде социального контракта по направлению «осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности». Согласно бизнес-плану заявитель планировала открыть <данные изъяты>. 08.06.2023г. между Управлением и ФИО1 был заключен социальный контракт на оказание государственной социальной помощи на осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности. Социальный контракт был заключен сроком на 1 год с 08.06.2023г. по 08.06.2024г. на сумму 350 000 руб. В период действия социального контракта ФИО1 07.05.2024г. встала на учет в налоговом органе как индивидуальный предприниматель. В нарушение п.3.2 социального контракта не представила в Управление отчет о выполнении программы социальной адаптации, об использовании денежных средств на приобретение основных средств, материально-производственных запасов, необходимых для осуществления индивидуальной предпринимательской деятельности. Комиссией Управления проведена проверка выполнения условий социального контракта, мероприятий программы социальной адаптации в отношении ФИО1 Согласно протоколу комиссии от 08.11.2024г. установлен факт неисполнения обязанностей, предусмотренных п.3.2 социального контракта и программой социальной адаптации. По результатам проверки в адрес ФИО1 направлено уведомление от 12.11.2024г. №502.35/0502.35-2291 с требованием о возврате единовременной выплаты в размере 350 000 руб. в полном объеме в срок до 10.12.2024г. в связи с неисполнением условий социального контракта, программы социальной адаптации ответчиком допущено нецелевое расходование денежных средств, перечисленных по социальному контракту. Просят взыскать с ответчика денежные средства в размере 350 000 руб., выплаченные по социальному контракту от 08.06.2023г.

Определением Якутского городского суда РС(Я) от 10.03.2025г. гражданское дело передано по подсудности в Хангаласский районный суд РС(Я).

Определением судьи от 15.04.2025г. дело принято к производству Хангаласского районного суда РС(Я), и указанным же определением судьей осуществлена подготовка дела к судебному разбирательству.

В судебное заседание, будучи должным образом, извещенными о времени и месте рассмотрения дела не явились представитель истца и представитель третьего лица ГКУ РС(Я) «Центр социальных выплат и финансового сопровождения службы при МТ и СР РС(Я), просят рассмотреть дело без их участия.

Информация о дате, времени и месте рассмотрения настоящего гражданского дела размещена в установленном п.2 ч.1 ст.14, ст.15 Федерального закона от 22.12.2008г. №262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судом в РФ» порядке на официальном сайте Хангаласского районного суда РС(Я) в сети Интернет.

Суд на основании ч.5 ст.167 ГПК РФ полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, должным образом о времени и месте рассмотрения дела извещены, и просят рассмотреть дело без их участия.

Кроме того, не явилась ответчик ФИО1, извещалась судом о месте и времени рассмотрения дела, по адресу регистрации. Однако, ответчик по указанному адресу не проживает, ее местонахождение неизвестно.

В силу ч.1 ст.113 ГПК РФ лица, участвующие в деле, извещаются или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова и его вручение адресату.

В соответствии со ст.118 ГПК РФ лица, участвующие в деле, обязаны сообщить суду о перемене своего адреса во время производства по делу. При отсутствии такого сообщения судебная повестка или иное судебное извещение посылаются по последнему известному суду месту жительства или месту нахождения адресата и считаются доставленными, хотя бы адресат по этому адресу более не проживает или не находится.

Так, извещение суда о вызове ответчика ФИО1 на судебное заседание, не доставлена с указанием оператора почтовой связи о том, что адресат по указанному адресу не проживает.

В силу п.67 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015г. N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса РФ" юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (п.1 ст.165.1 ГК РФ). Риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат.

Согласно п.68. Указанного Постановления ст.165.1 ГК РФ подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным или арбитражным процессуальным законодательством не предусмотрено иное.

Таким образом, суд, в соответствии с положениями ст.113 ГПК РФ надлежащим образом выполнил свою обязанность по извещению ответчика о времени и месте судебного разбирательства.

Кроме того, в соответствии с п.1 ст.20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает. Гражданин, сообщивший кредиторам, а также другим лицам сведения об ином месте своего жительства, несет риск вызванных этим последствий.

В соответствии со ст.35 ГПК РФ лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться принадлежащими им процессуальными правами и не злоупотреблять ими. Лица, участвующие в деле, несут риск совершения или не совершения ими процессуальных действий (ст.36 ГПК РФ).

В соответствии с ч.1 ст. 29 ГПК РФ иск к ответчику, место жительства которого неизвестно или который не имеет места жительства в РФ, может быть предъявлен в суд по месту нахождения его имущества или по его последнему известному месту жительства в РФ.

Последними известными местом жительства и местом регистрации ответчика ФИО1 является адрес: <адрес> по которому ответчик не проживает.

В соответствии со ст.119 ГПК РФ при неизвестности места пребывания ответчика суд приступает к рассмотрению дела после поступления в суд сведений об этом с последнего известного места жительства ответчика.

В соответствии со ст.50 ГПК РФ судом в качестве представителя ответчика назначен адвокат.

Также, информация о дате, времени и месте рассмотрения настоящего гражданского дела размещена в установленном п.2 ч.1 ст.14, ст.15 Федерального закона от 22.12.2008г. №262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судом в РФ» порядке на сайте Хангаласского районного суда РС(Я).

С учетом указанных обстоятельств, и на основании ч.3 ст.167, ст.119 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика ФИО1

В судебном заседании представитель ответчика адвокат Федоров А.А. заявленные исковые требования не признал в полном объеме и просит в иске отказать, указывая на то, что доказательств неисполнения ФИО1 условий социального контракта и нецелевого расходования денежных средств нет.

Выслушав доводы, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ст.8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Постановлением Правительства РС(Я) от 06.04.2022 №203 утверждено Положение регулирующее процедуру оказания малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам и иным категориям граждан, предусмотренным Федеральным законом от 17.07.1999г. N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи", которые по независящим от них причинам имеют среднедушевой доход ниже величины прожиточного минимума на душу населения, установленного в РС(Я), государственной социальной помощи на основании социального контракта. (далее –Положение).

Социальный контракт - соглашение, которое заключено между гражданином и органом социальной защиты по месту жительства или месту пребывания гражданина и в соответствии с которым орган социальной защиты обязуется оказать гражданину государственную социальную помощь, гражданин - исполнить положения социального контракта в полном объеме, включая программу социальной адаптации;

Программа социальной адаптации - разработанный органом социальной защиты или администрацией муниципального образования городского и сельского поселения (при наличии соглашения) совместно с гражданином и иными органами государственной власти РС(Я), а также иными организациями перечень обязательных для получателей государственной социальной помощи мероприятий, направленных на повышение среднедушевых доходов гражданина (семьи гражданина) и на выход гражданина (семьи гражданина) из трудной жизненной ситуации, и определенные такой программой виды, объем, сроки и порядок реализации этих мероприятий; (п. 2 Положения).

Согласно п.23 Положения, решение о назначении либо об отказе в назначении государственной социальной помощи на основании социального контракта принимается органом социальной защиты населения не позднее второго рабочего дня со дня получения всех необходимых для принятия соответствующего решения документов (копий документов, сведений), за исключением случаев, установленных федеральными законами, в соответствии с пунктом 16 настоящего Положения.

Согласно подп. «б» п.6 Положения, государственная социальная помощь на основании социального контракта оказывается малоимущей семье, малоимущему одиноко проживающему гражданину, которые по независящим от них причинам имеют среднедушевой доход ниже величины прожиточного минимума на душу населения, установленного в РС(Я), на момент обращения заявителя за государственной социальной помощью. В приоритетном порядке государственная социальная помощь на основании социального контракта оказывается гражданам, проживающим в многодетных семьях, семьях с детьми, и участникам специальной военной операции по следующим основным мероприятиям: осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности.

Как следует из материалов дела, 05.06.2023г. ФИО1 обратилась в ГКУ РС(Я) «Управление социальной защиты населения и труда г.Якутска при Министерстве труда и социального развития РС(Я)» со своим бизнес-планом и заявлением об оказании государственной социальной помощи в виде социального контракта по направлению «осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности» для открытия <данные изъяты>

На основании данного заявления, 08.06.2023г. между ГКУ РС(Я) «Управление социальной защиты населения и труда г.Якутска при Министерстве труда и социального развития РС(Я)» и ФИО1 был заключен социальный контракт на оказание государственной социальной помощи на осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности, по условиям которого последняя получала денежную выплату в размере 350 000 руб. на осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности. Социальный контракт заключен сроком на 1 год, т.е. до 08.06.2024г.

В силу п.41 Положения, Получатели в соответствии с законодательством несут ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение настоящего Положения.

В соответствии с п.3.2 Социального контракта и подп. «б» п.41 Положения, Получатель по направлению, указанному в подпункте "б" пункта 6 Положения, обязан:

-зарегистрироваться в качестве индивидуального предпринимателя или встать на учет в налоговом органе в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход (при условии, что гражданин не зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя, не состоит на учете в налоговом органе в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход на дату заключения социального контракта);

-пройти тестирование для определения уровня предпринимательских компетенций в соответствии с пунктом 17 настоящего Положения до заключения социального контракта;

-до заключения социального контракта пройти обучение для развития предпринимательских компетенций в соответствии с пунктом 17 настоящего Положения в случае получения неудовлетворительного результата по итогам прохождения тестирования для определения уровня предпринимательских компетенций;

-пройти в период действия социального контракта профессиональное обучение или получить дополнительное профессиональное образование, если указанное обязательство предусмотрено программой социальной адаптации;

-при необходимости приобрести в период действия социального контракта основные средства, материально-производственные запасы, необходимые для осуществления предпринимательской деятельности, оплатить расходы, связанные с подготовкой и оформлением разрешительной документации, необходимой для осуществления предпринимательской деятельности, с приобретением программного обеспечения и (или) неисключительных прав на программное обеспечение, а также с приобретением носителей электронной подписи (не более 10 процентов назначаемой выплаты), принять имущественные обязательства (не более 15 процентов назначаемой выплаты), необходимые для осуществления предпринимательской деятельности, оплатить расходы на размещение и (или) продвижение продукции (товаров, работ, услуг) на торговых площадках (сайтах), функционирующих в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, а также в сервисах размещения объявлений и социальных сетях (не более пяти процентов назначаемой выплаты), и представить в орган социальной защиты населения подтверждающие документы;

-возвратить денежные средства, полученные в качестве государственной социальной помощи, в полном объеме и в течение 30 дней со дня прекращения государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя (в случае ее прекращения в период действия социального контракта по собственной инициативе) либо со дня снятия гражданина, не являющегося индивидуальным предпринимателем, с учета в налоговом органе в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход, а также в случае выявления органом социальной защиты населения факта нецелевого использования получателем государственной социальной помощи на основании социального контракта денежных средств, выплаченных в соответствии с условиями социального контракта, или в случае неисполнения (несвоевременного исполнения) получателем государственной социальной помощи на основании социального контракта мероприятий программы социальной адаптации, бизнес-плана по причинам, не являющимся уважительными, перечень которых утвержден приложением N 8 к настоящему Положению;

-осуществлять предпринимательскую деятельность, в том числе в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход, в период срока действия социального контракта и не менее чем в течение 12 месяцев со дня окончания срока действия социального контракта;

-представлять документы (сведения), необходимые для контроля за выполнением обязательств, предусмотренных социальным контрактом, и мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации, контроля за целевым использованием денежных средств, выплаченных в соответствии с условиями социального контракта и программы социальной адаптации, а также для проведения мониторинга эффективности, если они не могут быть получены в порядке межведомственного информационного взаимодействия, в том числе с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия, в органах и (или) организациях, в распоряжении которых они находятся;

-уведомить орган социальной защиты населения в течение трех рабочих дней о досрочном прекращении выполнения мероприятий программы социальной адаптации, предпринимательской деятельности в период действия социального контракта;

Денежные средства по социальному контракту в размере 350 000 руб. перечислены ФИО1 на ее лицевой счет 07.07.2023г., что подтверждается заявкой № от 14.06.2023г. на перечисление денежных средств, платежным поручением № от 06.07.2023г., реестром денежных средств с результатом зачислений от 07.07.2023г.

Тем самым, Управление свои обязательства по социальному контракту исполнило. Каких-либо допустимых, достоверных и относимых доказательств, подтверждающих, что денежные средства по социальному контракту ответчику не были перечислены на ее счет, суду не представлено.

Сведений об обстоятельствах, которые бы не позволяли ФИО1 в день заключения указанного договора подписать его, суду в нарушение ст.56 ГПК РФ стороной ответчика не представлено. Каких-либо допустимых, достоверных и относимых доказательств, подтверждающих, что подписи в контракте выполнены не ею, суду не представлено.

Таким образом, суд признает, что с условиями и порядком предоставления, пользования государственной социальной помощью и его возврата, ответчик была ознакомлена и согласна, о чем свидетельствует ее собственноручная подпись в социальном контракте и в программе социальной адаптации.

Согласно ст.309-310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона. Односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается.

Судом установлено, что ответчик ФИО1 свои обязательства по социальному контракту надлежащим образом не исполнила, в нарушение п.3.2 Социального контракта не представила в Управление отчет о выполнении программы социальной адаптации, об использовании денежных средств на приобретение основных средств, материально-производственных запасов, необходимых для осуществления индивидуальной предпринимательской деятельности.

В связи с нарушением условий социального контракта, Комиссией Управления проведена проверка выполнения условий социального контракта, мероприятий программы социальной адаптации в отношении ФИО1

Протоколом указанной комиссии от 08.11.2024г. заключенный с ФИО1 социальный контракт признан невыполненным.

По результатам проверки в адрес ФИО1 направлено уведомление от 12.11.2024г. № с требованием о возврате единовременной выплаты в размере 350 000 руб. в полном объеме в срок до 10.12.2024г. в связи с неисполнением условий социального контракта, программы социальной адаптации ответчиком допущено нецелевое расходование денежных средств, перечисленных по социальному контракту.

Однако, действенных мер по возврату единовременной выплаты до настоящего времени ответчик не предприняла.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что обязательства по социальному контракту ответчиком исполнены ненадлежащим образом, в срок, установленный контрактом, не представила в Управление отчет о выполнении программы социальной адаптации, об использовании денежных средств на приобретение основных средств, материально-производственных запасов, необходимых для осуществления индивидуальной предпринимательской деятельности. Неисполнением условий социального контракта, программы социальной адаптации ответчиком допущено нецелевое расходование денежных средств, перечисленных по социальному контракту.

Допущенные ответчиком нарушения условий контракта являются для Управления существенными.

При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных истцом исковых требований о взыскания денежных средств, выплаченных по социальному контракту.

Таким образом, заявленные исковые требования, подлежат удовлетворению в полном объеме.

В силу ст.103 ГПК РФ и п.8 ч.1 ст.333.20 НК РФ с ответчиков также подлежит взысканию в соответствии с подп.1 п.1 ст.333.19 НК РФ государственная пошлина в размере 11 250 руб. от уплаты, которых истец освобожден, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ГКУ РС(Я) «Управление социальной защиты населения и труда г.Якутска при Министерстве труда и социального развития Республики Саха (Якутия)» к ФИО1 о взыскании денежных средств по социальному контракту – удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 в пользу Государственного казенного учреждения Республики Саха (Якутия) «Управление социальной защиты населения и труда г.Якутска при Министерстве труда и социального развития Республики Саха (Якутия)» денежные средства в размере 350 000 (Триста пятьдесят тысяч) рублей, выплаченные по социальному контракту от 08.06.2023г.

Получатель: Министерство финансов Республики Саха (Якутия) (ГКУ РС(Я) «ЦСВ и ФССС при МТ и СР РС(Я)») л/с <***>, ИНН <***>, КПП 143501001, ОКТМО 98701000, р/с <***>, к/с 40102810345370000085, БИК ТОФК 019805001. Банк получателя: Отделение-НБ Республики Саха (Якутия) Банка России// УФК по РС(Я) г. Якутск, КБК 148-1003-5540311420-321, УИН 0320312605434787979073650.

Идентификаторы ГКУ РС(Я) «Управление социальной защиты населения и труда г.Якутска при МТ и СР РС(Я)»: ИНН <***>, ОГРН <***>.

Идентификаторы ФИО1: паспорт <данные изъяты>

Настоящее решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Саха (Якутия) в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

-

-

Судья О.И. Сыроватская

Решение изготовлено в окончательной форме 13.05.2025г.