Решение по делу № 2А-1686/2022 от 18.10.2022 | Сальский городской суд (Ростовская область)

Дело № 2а-1686/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 октября 2022 года г.Сальск

Сальский городской суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Федяковой М.В.

при ведении протокола судебного заседания секретарем Тереховой О.В.,

с участием помощника Сальского городского прокурора Суворова Н.А.,

представителя административного истца по доверенности ФИО1 , административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по административному исковому заявлению Отдела МВД РФ по Сальскому району к административному ответчику ФИО2 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

ОМВД России по Сальскому району Ростовской области обратился в суд с заявлением об установлении административного надзора ФИО2, указывая на то, что ФИО2, дата года рождения, уроженец <адрес>, ранее судим:

- приговором Сальского городского суда Ростовской области от 17.02.2015 года по ст. 161 ч. 2 «а», 69 ч. 3 УК РФ к 2 годам 6 месяцам лишения свободы, без штрафа и без ограничения свободы. Постановлением Сальского городского суда Ростовской области от 11.06.2016 года отменено условное осуждение и ФИО2 направлен для отбывания наказания в виде 2 лет 6 месяцев лишения свободы, без штрафа и без ограничения свободы, в исправительную колонию общего режима, отбывал наказание в ФКУ ИК-10 ГУФСИН России по Ростовской области с 11.06.2016 года по 10.01.2019 года, освобожден по отбытию срока наказания.

- приговором Сальского городского суда Ростовской области от 26.05.2020 года за совершение преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 314.1 к наказанию в виде исправительных работ с удержанием 10% заработка на срок 9 месяцев. Постановлением Сальского городского суда от 26.11.2020 года наказание заменено и ФИО2 направлен для отбывания наказания в виде 2 месяцев 26 дней лишения свободы, без штрафа и без ограничения свободы, в исправительную колонию общего режима, отбывал наказание в ФКУ ИК-1 ГУФСИН России по Ростовской области с 26.11.2020 года по 20.02.2021 года, освобожден по отбытию срока наказания.

Срок погашения судимости 10.01.2027 года.

ФИО2 освобожден из мест лишения свободы, имеет непогашенную и неснятую судимость за совершение тяжкого преступления, в течении года неоднократно привлекался к административной ответственности:

1. 26.10.2021 года в 15 часов 40 минут по адресу: <адрес> гражданин ФИО2 находясь в общественном месте в здании железнодорожного вокзала станции Сальск распивал алкогольную продукцию.

(Постановление № от 26.10.2021 года);

2. 25.02.2022 года выявлен факт неуплаты административного штрафа гражданином ФИО2 в размере 500 рублей назначенный постановлением № от 26.10.2021 года за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.20 ч. 1 КРФ об АП, тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 20.25 ч. 1 КРФ об АП.

(Постановление № от 29.03.2022 года).

По месту жительства ФИО2 характеризуется отрицательно, официально не трудоустроен, склонен к злоупотреблению спиртными напитками, проживает с матерью. Жалоб от соседей в его адрес не поступало.

Целью и задачей административного надзора является предупреждение и пресечение совершения новых преступлений и правонарушений лицами, освобожденными из мест лишения свободы путем оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Учитывая вышеизложенное и руководствуясь Федеральным Законом от 06 апреля 2011 № 64-ФЗ, ст.ст. 270-272 КАС РФ, административный истец просит установить административный надзор ФИО2 сроком на 3 (три) года, со дня вступления решения суда в законную силу, с одновременным установлением ограничений:

• запретить выезд за пределы муниципального образования Сальский район Ростовской области без разрешения органа внутренних дел;

• запретить пребывание вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства (пребывания) в ночное время суток с 21 часа 00 минут до 06 часов 00 минут, за исключением случаев обращения за медицинской помощью либо нахождения на месте официального трудоустройства;

• запретить пребывание в местах, осуществляющих продажу алкогольной продукции на розлив, а также в кафе, барах, ресторанах;

• обязательная явка 2 (два) раза в месяц в отдел полиции по месту жительства (пребывания) для регистрации.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 , действующая по доверенности, имеющая высшее юридическое образование, заявленные требования поддержала, просила удовлетворить, установить административный надзор сроком на 3 года, с установлением ограничений, указанных в административном исковом заявлении.

Административный ответчик ФИО2 с требованиями административного истца не согласился, просил в иске отказать, полагая, что оснований для установления административного надзора нет.

Изучив материалы дела, исследовав и оценив доказательства, выслушав объяснения сторон, заключение прокурора, полагавшего заявление подлежащим удовлетворению, суд приходит к выводу, что заявление подлежит удовлетворению по следующим основаниям:

Из материалов дела следует, приговором Сальского городского суда Ростовской области от 17.02.2015 года ФИО2 признан виновным и осужден по ст. 161 ч. 2 «а», 69 ч. 3 УК РФ к 2 годам 6 месяцам лишения свободы, без штрафа и без ограничения свободы. Постановлением Сальского городского суда Ростовской области от 11.06.2016 года отменено условное осуждение и ФИО2 направлен для отбывания наказания в виде 2 лет 6 месяцев лишения свободы, без штрафа и без ограничения свободы, в исправительную колонию общего режима, отбывал наказание в ФКУ ИК-10 ГУФСИН России по Ростовской области с 11.06.2016 года по 10.01.2019 года, освобожден по отбытию срока наказания. (л.д.6-13)

Срок погашения судимости 10.01.2027 года.

ФИО2 после освобождения из мест лишения свободы поставлен на профилактический учет в отделе участковых уполномоченных полиции Отдела МВД России по Сальскому району Ростовской области, за время отбывания наказания в местах лишения свободы проявлял себя с отрицательной стороны, поощрений не имел, однако имел неоднократные взыскания (л.д.22), по месту жительства характеризуется отрицательно, проживает в <адрес>, официально не трудоустроен, склонен к употреблению спиртных напитков (л.д. 31).

ФИО2 имеет непогашенную и неснятую судимость за совершение тяжкого преступления (ч.2 п. «а» ст. 161 УК РФ).

Согласно постановлению Сальского городского суда Ростовской области от 26.10.2021 года ФИО2 был привлечен к административной ответственности по ч.1 ст. 20.20 КоАП РФ за распитие алкогольной продукции в запрещенных местах (л.д. 32).

В соответствии с постановлением мирового судьи судебного участка № Сальского судебного района Ростовской области М.Ю.В. от 29.03.2022 года ФИО2 был привлечен к административной ответственности по ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ, за не уплату штрафа в срок, установленный ст. 32.2. Ко АП РФ (л.д. 33).

Согласно ч. 3 ст. 55 Конституции РФ, права и свободы гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» относится именно к тем федеральным законам, которыми установлены конкретные ограничения прав и свобод.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС, и Федеральным законом N 64-ФЗ от 06 апреля 2011 "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

В соответствии со ст. 2 Федерального закона РФ от 06 апреля 2011 №64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии со ст. 3 Федерального закона РФ от 06 апреля 2011 № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:

1)тяжкого или особо тяжкого преступления;

2)преступления при рецидиве преступлений;

3)умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

При этом частью 3 статьи 3 названного закона установлено, что в отношении указанного в части 1 данной статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания; лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Согласно ст. 4 Федерального закона РФ от 06 апреля 2011 № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Абзацем 4 п. 22 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 № 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", разъяснено, что выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п..

Оценив в совокупности представленные материалы, суд считает, доводы административного истца в обосновании требований об установлении административного надзора заслуживают внимание, имеются все основания для установления в отношении административного ответчика ФИО2 административного надзора..

С учетом изложенных выше фактических обстоятельств, суд полает необходимым установить административный надзор ФИО2 сроком на 3 (три) года, со дня вступления решения суда в законную силу, с одновременным установлением ограничений:

• обязательная явка 2 (два) раза в месяц в отдел полиции по месту жительства (пребывания) для регистрации.

Руководствуясь ст. ст. ст. 175 – 181, 270 – 273 КАС РФ суд

РЕШИЛ:

Установить административный надзор ФИО2 сроком на 3 (три) года, со дня вступления решения суда в законную силу, с одновременным установлением ограничений:

- запретить выезд за пределы муниципального образования Сальский район Ростовской области без разрешения органа внутренних дел;

- запретить пребывание вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства (пребывания) в ночное время суток с 21 часа 00 минут до 06 часов 00 минут, за исключением случаев обращения за медицинской помощью либо нахождения на месте официального трудоустройства;

- запретить пребывание в местах, осуществляющих продажу алкогольной продукции на розлив, а также в кафе, барах, ресторанах;

- обязательная явка 2 (два) раза в месяц в отдел полиции по месту жительства (пребывания) для регистрации.

Контроль за поведением возложить на органы внутренних дел по месту проживания ФИО2.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Сальский городской суд Ростовской области путем подачи апелляционной жалобы в течение десяти дней со дня вынесения.

Председательствующий - подпись