Административное дело №2а-1026/2025
62RS0004-01-2025-001875-15
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г.Рыбное Рязанской области 25 ноября 2025 года
Рыбновский районный суд Рязанской области в составе:
судьи Кондрашиной Н.В.,
при секретаре Половинкиной В.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению Управления Федеральной налоговой службы по Рязанской области к ФИО1 о взыскании единого налогового платежа,
установил:
Управление Федеральной налоговой службы по Рязанской области обратилось в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании единого налогового платежа.
В обоснование заявленных требований административный истец указал, что налогоплательщик ФИО1 ИНН <***> в соответствии с п. 1 ст. 23, п. 1 ст. 45 НК РФ обязан уплачивать законно установленные налоги.
Задолженность образовалась в связи с неуплатой (не полной уплатой) налогоплательщиком следующих отчислений: - транспортный налог с физических лиц за 2016 год в размере 2176 руб., за 2017 год в размере 1088 руб., пени в размере 58 руб. 59 коп.
Согласно сведениям ГИБДД в порядке п. 4 ст. 85 Налогового кодекса РФ за должником зарегистрированы транспортные средства: - автомобили легковые, государственный регистрационный знак <***>, марка/модель ГАЗ 33021, дата регистрации права 25.06.2016 дата утраты права 06.04.2017.
Указанные транспортные средства являются объектами налогообложения в соответствии со ст. 358 НК РФ, налоговая ставка, порядок и срок уплаты по которым установлены Законом Рязанской области от 22.11.2002 года №76-ОЗ «О транспортном налоге на территории Рязанской области».
В 2017 году был начислен транспортный налог за 2016 год в сумме 2176, 00 руб.
В 2018 году был начислен транспортный налог за 2017 год в сумме 1088, 00 руб.
Административному ответчику были направлены налоговые уведомления №68367650 от 21.09.2017 и №42615708 от 10.08.2018 года с указанием расчета суммы транспортного налога подлежащего уплате в бюджет, а также обязанности уплатить в установленный срок сумму задолженности.
За неуплату налога в соответствии со ст. 75 НК РФ начислены пени: за период с 02.12.2017 по 14.02.2018 в размере 42, 68 руб., за период с 04.12.2018 по 29.01.2019 в сумме 15,91 руб.
В связи с неисполнением обязанности по уплате вышеуказанных платежей, налогоплательщику было направлено требование №7865 от 15.02.2018г. и №12514 от 30.01.2019.
До настоящего времени административный ответчик сумму налога и пени не уплатил.
Ранее УФНС Рязанской области обратилась к мировому судье с заявлением на вынесение судебного приказа о взыскании задолженности по налогам. 15.09.2025 года было вынесено определение об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа.
Обязанность по уплате задолженности по налогам и пени должником не исполнена.
Просит суд восстановить срок обращения в суд с административным исковым заявлением, взыскать с административного ответчика ФИО1 - транспортный налог с физических лиц за 2016 год в размере 2176 руб., за 2017 год в размере 1088 руб., пени в размере 58 руб. 59 коп.
Административный истец, надлежаще извещенный о времени и месте рассмотрения дела, своего представителя в судебное заседание не направил.
Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещался надлежащим образом.
В силу ч.2 ст. 289 КАС РФ дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц.
Исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст.57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.
Согласно п.2 ст.44 НК РФ обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора.
В соответствии с п.1 ст.48 НК РФ, в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, драгоценных металлов на счетах (во вкладах) в банке, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей. Заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органов (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.
В силу абз.1 п.2 ст.48 НК РФ, заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.
На основании абз.4 п.2 ст.48 НК РФ пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.
Согласно имеющимся в материалах дела сведений, административный ответчик является собственником транспортных средств: - автомобили легковые, государственный регистрационный знак <***>, марка/модель ГАЗ 33021, дата регистрации права 25.06.2016 дата утраты права 06.04.2017.
Расчет транспортного налога за 2016 год: ГАЗ 33021 - 136,00 (л.с. автомобиля)*32,00 (налоговая ставка)*6/12(кол-во месяцев владения)=2176,00 руб. (сумма налога к уплате).
Итого сумма транспортного налога за 2016 год составляет 2176, 00 руб.
Расчет транспортного налога за 2017 год: ГАЗ 33021 - 136,00 (л.с. автомобиля)*32,00 (налоговая ставка)*3/12 (кол-во месяцев владения)=1088,00руб. (сумма налога к уплате).
Итого сумма транспортного налога за 2017 год составляет 1088, 00 руб.
В силу пп 1 ст. 23 НК РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.
Однако, должник в добровольном порядке не выполнил в установленный срок указанные обязанности, возложенные на него действующим законодательством.
В связи с тем, что налогоплательщиком суммы налога в срок уплачены не были, ответчику были начислены пени: за период с 02.12.2017 по 14.02.2018 в размере 42, 68 руб., за период с 04.12.2018 по 29.01.2019 в сумме 15,91 руб.
Согласно ст. 69 и ст. 70 НК РФ административному ответчику направлено налоговое уведомление №68367650 от 21.09.2017 года, №42615708 от 10.08.2018 с указанием расчета сумм налогов, подлежащих уплате в бюджет.
В связи с неуплатой транспортного налога, административному ответчику направлено требование об уплате налога и пеней №7865 от 15.02.2018г., №12514 от 30.01.2019.
В установленные сроки ответчик задолженность по налогу не уплатил.
В соответствии с подп.1 п.3 ст.48 НК РФ налоговый орган вправе обратиться в суд общей юрисдикции с заявлением о взыскании задолженности в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате задолженности в случае, если размер отрицательного сальдо превышает 10 тысяч рублей.
либо года, на 1 января которого истекло три года со срока исполнения требования об уплате и сумма задолженности, подлежащая взысканию в соответствии с настоящим пунктом, не превысила 10 000 руб.
либо года на 1 января которого истекло три года, следующих за годом в течение которого налоговый орган обратился с заявлением о взыскании задолженности, при этом по требованию об уплате указанной задолженности взыскиваемой в судебном порядке, образовалась новая сумма задолженности, подлежащая взысканию в соответствии с настоящим пунктом, в сумме менее 10 000 руб.
Из буквального толкования норм права о порядке взыскания налога, пеней и штрафа, предусмотренных п.2 п.3 ст. 48 НК РФ следует, что судебная процедура взыскания недоимки не может быть начата без восстановления пропущенного по уважительной причине установленного законом шестимесячного срока, которое подлежит рассмотрению судом.
Между тем, суд усматривает пропуск административным истцом срока на обращение в суд при отсутствии уважительных причин пропуска этого срока.
В соответствии с разъяснениями, содержащимися пункте 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 декабря 2016 года № 62 «О некоторых вопросах применения судами положений Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации о приказном производстве», истечение сроков на судебное взыскание обязательных платежей и санкций, в частности срока, установленного в пункте 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации, является препятствием для выдачи судебного приказа.
Судом установлено, что УФНС по Рязанской области обратилась к мировому судье судебного участка №68 судебного района Рыбновского районного суда Рязанской области с заявлением на вынесение судебного приказа о взыскании задолженности с ФИО1 задолженности по транспортному налогу и пени.
15.10.2025г. мировым судьей судебного участка №68 судебного района Рыбновского районного суда Рязанской области вынесено определение об отказе в принятии заявления о выдаче судебного приказа о взыскании недоимки по налогам и пени с ФИО1 в связи с нарушением срока подачи заявления, установленного ч. 2 ст. 48 НК РФ.
Налоговым органом в адрес ФИО1 было выставлено требование №7865 об уплате обязательных платежей, где указан срок для его добровольного исполнения - до 05.06.2018 г., а также требование №12514, где указан срок для его добровольного исполнения - до 19.03.2019 года, следовательно, по данным требованиям срок для обращения в суд истек. Таким образом, направив в суд заявление о вынесении судебного приказа 14.10.2025 года, истец уже пропустил срок, установленный ст. 48 НК РФ.
В соответствии с частью 2 статьи 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.
Конституционный Суд РФ в Определении от 22 марта 2012 года №479-О-О указал, что принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных НК РФ, осуществляться не может.
Исходя из смысла положений статьи 48 Налогового кодекса РФ (в том числе в новой редакции Федерального закона от 14.07.2022 № 263-ФЗ), при рассмотрении вопроса о взыскании обязательных платежей и санкций в исковом порядке, правовое значение для исчисления срока обращения в суд имеет дата вынесения определения об отмене судебного приказа, в то время как срок обращения в суд для получения судебного приказа подлежит проверке при рассмотрении соответствующего вопроса мировым судьей судебного участка.
Учитывая, что заявление о выдаче судебного приказа о взыскании с ФИО1 задолженности по уплате налога было подано мировому судье судебного участка № 68 судебного района Рыбновского районного суда Рязанской области с пропуском срока, судебная процедура взыскания недоимки не может быть начата без восстановления пропущенного по уважительной причине установленного законом шестимесячного срока, которое подлежит рассмотрению судом.
Материалы административного искового заявления содержат ходатайство о восстановлении срока обращения в суд с административным исковым заявлением, в обоснование причин пропущенного срока административный истец указывает, что налоговым органом последовательно и в установленные законом сроки предпринимались меры по взысканию указанной задолженности, а именно факт обращения к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа.
Однако, данные обстоятельства не могут быть признаны исключительными, поскольку как установлено в судебном заседании представленными материалами, заявление о выдаче судебного приказа было направлено в суд уже с пропуском шестимесячного срока, определением мирового судьи судебного участка №68 судебного района от 15.10.2025 года в принятии заявления было отказано, а исковое заявление направлено в Рыбновский районный суд 29 октября 2025 года также с пропуском срока, что лишено обоснования причинно-следственной связи с пропуском срока для обращения в суд.
В связи с чем, в указанном деле своевременность подачи административного искового заявления зависела исключительно от волеизъявления административного истца, и реальной возможности для этого он лишен не был; причин объективного характера, препятствовавших или исключавших реализацию административным истцом права на судебную защиту в срок, установленный Законом, налоговым органом не представлено, а в ходе судебного разбирательства не установлено; срок подачи административного искового заявления пропущен налоговым органом без уважительных причин, а потому заявленное ходатайство подлежит оставлению без удовлетворения.
Безусловная значимость взыскания в бюджет неуплаченных налогоплательщиком налогов и пени, не освобождает налоговый орган от обязанности обращаться в суд в установленные Законом сроки, а в случае их несоблюдения приводить доводы и представлять отвечающие требованиям относимости и допустимости доказательства уважительности его пропуска.
Таким образом, срок подачи административного искового заявления, предусмотренный ч. 1 ст. 286 КАС РФ, пропущен без уважительных причин и восстановлению не подлежит.
При таких обстоятельствах, в удовлетворении административных исковых требований надлежит отказать.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 290, 293 КАС РФ,
решил:
В удовлетворении административных исковых требований Управления Федеральной налоговой службы по Рязанской области к ФИО1 о взыскании единого налогового платежа - отказать.
Решение может быть обжаловано в Рязанский областной суд через Рыбновский районный суд Рязанской области в апелляционном порядке в течение месяца.
Судья Кондрашина Н.В.