66RS0015-01-2025-000606-54
Дело № 2-744/2025
Мотивированное решение составлено 11.06.2025
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
28 мая 2025 года город Асбест
Асбестовский городской суд Свердловской области в составе председательствующего судьи Емашовой Е.А., при секретаре судебного заседания Жигаловой С.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к администрации Асбестовского муниципального округа Свердловской области о признании права собственности на объект недвижимости,
установил:
Истец ФИО3 обратился в Асбестовский городской суд Свердловской области с исковым заявлением к администрации Асбестовского муниципального округа Свердловской области о признании права собственности на объект недвижимости, указав, что постановлением главы города Асбест от 30.12.1999 № 534 «Об изъятии и предоставлении земельных участков» ФИО1 на праве постоянного пользования был предоставлен под строительство жилого дома земельный участок общей площадью 335 кв.м. по адресу: *Адрес*, *Номер*. *Дата* между ФИО1 и комитетом по архитектуре и градостроительству города Асбеста был подписан типовой договор о возведении индивидуального жилого дома на праве личной собственности на отведенном земельном участке по адресу: *Адрес*, *Номер*. ФИО1 на отведенном земельном участке была возведена часть фундамента площадью 70 кв.м. Получалось ли ФИО1 разрешение на производство строительных работ, ФИО3 не известно. Согласно ответу Управления архитектуры и градостроительства администрации Асбестовского городского округа от 22.05.2024 разрешительная документация на строительство дома за 1999-2000 года отсутствуют.
*Дата* между ФИО1 и ФИО3 был заключен договор купли-продажи недвижимого имущества, предметом которого выступила часть фундамента из блоков ФБС площадью 70 кв.м. на земельном участке по адресу: *Адрес*3. После заключения договора, строительство дома было продолжено ФИО3 ФИО3 возводился жилой дом блокированной застройки, а именно: блок *Номер*.
На смежных земельных участках по адресу: г. Асбест *Адрес* и *Адрес* строительство блоков жилого дома велось ФИО5, которая купила на основании договоров купли-продажи часть фундамента у ФИО4 На участке по адресу: г. Асбест, *Адрес* строительство дома велось ФИО2.
Общий земельный участок, на котором велось строительство, был поставлен на кадастровый учет с номером *Номер* с разрешенным видом использования: под строительство жилого дома и с присвоением адреса: *Адрес*. В последующем кадастровый номер земельного участка был изменен на *Номер* и имел площадь 1450 кв.м. *Дата* на основании соглашения о разделении долей ФИО5, ФИО3 и ФИО2 было принято решение об определении долей в праве на земельный участок с кадастровым номером *Номер*: ФИО5 - 2/4 доли, ФИО3 - ? доли, ФИО6 - ? доли.
В результате строительства дома ФИО3 была построена часть дома (помещение, блок *Номер*), общей площадью 283,2 кв.м. Помещение в жилом доме (блок *Номер*) было поставлено на кадастровый учет *Дата* с присвоением кадастрового номера *Номер* в составе жилого дома с кадастровым номером *Номер*. Сам жилой дом был поставлен на кадастровый учет *Дата* с присвоением кадастрового номера *Номер*.
09.01.2017 ФИО5, ФИО2, ФИО1 (действовал в интересах ФИО3) с Отделом по управлению муниципальным имуществом Асбестовского городского округа был заключен договор аренды *Номер* земельного участка для строительства, предметом которого выступил земельный участок с кадастровым номером *Номер* общей площадью 1450 кв.м., по адресу: *Адрес*.
10.12.2021 между ФИО1 и ФИО3 был подписан договор *Номер* переуступки права аренды земельного участка, находящегося в государственной (муниципальной) собственности, по условиям которого ФИО1 передал свои права по договору *Номер* от 09.01.2017 ФИО3 передача прав аренды была осуществлена по согласованию с Отделом по управлению муниципальными имуществом администрации Асбестовского городского округа.
18.04.2024 ФИО3 обратился в Управление Росреестра по Свердловской области с заявлением о регистрации права собственности на помещение (блок *Номер*). 05.08.2024 ФИО3 Управлением Росрееста по Свердловской области было отказано в регистрации права собственности по причине не предоставления правоустанавливающих документов.
*Дата* ФИО3 обращался в Управление архитектуры и градостроительства администрации Асбестовского городского округа с заявлением о вводе блока *Номер* в эксплуатацию, но в воде в эксплуатацию было отказано по причине того, что блок № 3 не является отдельным зданием с назначением «жилое», а является помещением.
*Дата* ФИО3 обратился в ООО «Архитектурно-градостроительная компания» для подготовки заключения по результатам технического обследования блока *Номер*. Согласно заключению ООО «Архитектурно-градостроительная компания» №УЭ.10525-ТЗ помещение (блок *Номер*) соответствует строительным правилам и нормам, угрозу жизни и здоровью не создает, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц. Иным способом осуществить защиту своего права на признание в судебном порядке права собственности на постройку ФИО3 не может.
Истец указывает, что право собственности на помещение (блок *Номер*) было зарегистрировано ФИО5 на основании разрешения на ввод объекта в эксплуатацию №RU66325000-0113-и от *Дата*; право собственности на помещение (блок *Номер*) было зарегистрировано ФИО5 на основании решения Асбестовского городского суда от *Дата*. В последующем помещение (блок *Номер*) был продан ФИО5 ФИО7 на основании договора купли-продажи от *Дата*; право собственности на помещение (блок *Номер*) ФИО2 не оформлено.
Истец, с учетом уточнения исковых требований, просит признать за ФИО3 право собственности на помещение общей площадью 283,2 кв.м., назначение: жилое, кадастровый *Номер* расположенное по адресу: Свердловская область, г. Асбест, *Адрес* блок *Номер*. /л.д.5-10, 231 том *Номер*/.
Истец ФИО3 в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени рассмотрения дела был извещен надлежащим образом, представил ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие, доверил представлять свои интересы ФИО8
Представитель истца ФИО8, действующий на основании доверенности, в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени рассмотрения дела был извещен надлежащим образом, представил ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие.
Представитель ответчика администрации Асбестовского муниципального округа Свердловской области в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени рассмотрения дела был извещен надлежащим образом, представил ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие, не возражал против удовлетворения исковых требований.
Представитель третьего лица Управления Росреестра по Свердловской области в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени рассмотрения дела был извещен надлежащим образом, представил отзыв на иск.
Представитель третьего лица Управления архитектуры и градостроительства администрации Асбестовского муниципального округа в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени рассмотрения дела был извещен надлежащим образом.
Третье лицо ФИО5 в судебное заседание не явилась, о дате, месте и времени рассмотрения дела была извещена надлежащим образом.
Третьи лица ФИО1 и ФИО6 в судебное заседание не явились, о дате, месте и времени рассмотрения дела были извещены надлежащим образом, не возражали против исковых требований истца.
Третье лицо ФИО7 в судебное заседание не явилась, о дате, месте и времени рассмотрения дела была уведомлена надлежащим образом, доверила представлять свои интересы ФИО9
Представитель третьего лица ФИО7 - ФИО9, действуя на основании доверенности /л.д.284 том №1/, в судебное заседание не явилась, о дате, месте и времени рассмотрения дела была уведомлена надлежащим образом, представила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие, не возражает против удовлетворения заявленных исковых требований /л.д.241 том №1/.
В соответствии со ст. ст. 14, 16 Федерального закона от 22.12.2008 №262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» информация о дате, времени и месте рассмотрения дела размещена на сайте Асбестовского городского суда Свердловской области.
Исследовав доказательства, имеющиеся в материалах дела, суд приходит к следующему.
Как установлено в судебном заседании, *Дата* постановлением главы г. Асбеста ФИО10 *Номер* «Об изъятии и предоставлении» земельных участков» под строительство жилого дома по *Адрес*3, ФИО1 был предоставлен в постоянное пользование земельный участок площадью 335,0 кв.м. /л.д.22/.
*Дата* между ФИО1 и комитетом по архитектуре и градостроительству города Асбеста был подписан типовой договор о возведении индивидуального жилого дома на праве личной собственности на отведенном земельном участке по адресу: *Адрес*, *Номер* /л.д.23/
31.12.1999 между ФИО1 и ФИО3 был заключен договор купли-продажи недвижимого имущества, предметом которого выступила часть фундамента из блоков ФБС площадью 70 кв.м. на земельном участке по адресу: *Адрес* /л.д.24, 25/.
Как следует из искового заявления, после заключения договора, строительство дома было продолжено ФИО3, им возводился блок (часть) жилого дома блокированной застройки, а именно: блок *Номер*. На смежных земельных участках по адресу: *Адрес* и *Адрес* строительство блоков жилого дома велось ФИО5, которая купила на основании договоров купли-продажи часть фундамента у ФИО4 На участке по адресу: *Адрес*4, строительство дома велось ФИО2.
Общий земельный участок, на котором велось строительство, был поставлен на кадастровый учет с номером *Номер* с разрешенным видом использования: под строительство жилого дома и с присвоением адреса: *Адрес*. В последующем кадастровый номер земельного участка был изменен на *Номер* и имел площадь 1450 кв.м.
02.02.2010 на основании соглашения о разделении долей ФИО5, ФИО3 и ФИО2 было принято решение о разделе долей в праве на земельный участок с кадастровым номером *Номер*: ФИО5 - 2/4 доли, ФИО3 - ? доля, ФИО6 - ? доля /л.д.26/.
В результате строительства дома ФИО3 было построено помещение (блок *Номер*), общей площадью 283,2 кв.м. Помещение (блок *Номер*) жилого дома было поставлено на кадастровый учет *Дата* с присвоением кадастрового номера *Номер*. Помещение (блок *Номер*) было поставлено на кадастровый учет в составе жилого дома с кадастровым номером *Номер* /л.д. 62-64 том *Номер*/.
Сам жилой дом был поставлен на кадастровый учет 28.11.2012 с присвоением кадастрового номера *Номер*.
09.01.2017 ФИО5, ФИО2, ФИО1 (действовал в интересах ФИО3) с Отделом по управлению муниципальным имуществом Асбестовского городского округа был заключен договор аренды *Номер* земельного участка для строительства, предметом которого выступил земельный участок с кадастровым номером *Номер*, общей площадью 1450 кв.м., по адресу: *Адрес* /л.д.27-44 том *Номер*/.
10.12.2021 между ФИО1 и ФИО3 был заключен договор *Номер* переуступки права аренды земельного участка, находящегося в государственной (муниципальной) собственности, по условиям которого ФИО1 передал свои права по договору *Номер* от 09.01.2017 ФИО3 передача прав аренды была осуществлена по согласованию с отделом по управлению муниципальными имуществом администрации Асбестовского городского округа/ л.д.45-57 том *Номер*/.
Согласно ответу Управления архитектуры и градостроительства администрации Асбестовского городского округа от 22.05.2024 разрешительная документация на строительство дома за 1999-2000 года отсутствует /л.д.65 том *Номер*/.
18.04.2024 ФИО3 обратился в Управление Росреестра по Свердловской области с заявлением о регистрации права собственности на помещение (блок *Номер*).
05.08.2024 ФИО3 Управлением Росрееста по Свердловской области было отказано в регистрации права собственности по причине не предоставления правоустанавливающих документов на помещение (блок *Номер*) /л.д.66-69/.
16.08.2024 ФИО3 обращался в Управление архитектуры и градостроительства администрации Асбестовского городского округа с заявлением о вводе блока *Номер* в эксплуатацию, но в воде в эксплуатацию было отказано по причине того, что блок *Номер* не является отдельным зданием с назначением «жилое», а является помещением /л.д.70 том *Номер*/.
В соответствии со ст. 35 Конституции РФ, каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами. Никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения.
Согласно ст. 55 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов. Доказательства, полученные с нарушением закона, не имеют юридической силы и не могут быть положены в основу решения суда.
Как следует из п. 1 ст. 68 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, объяснения сторон и третьих лиц об известных им обстоятельствах, имеющих значение для правильного рассмотрения дела, подлежат проверке и оценке наряду с другими доказательствами. В случае, если сторона, обязанная доказывать свои требования или возражения, удерживает находящиеся у нее доказательства и не представляет их суду, суд вправе обосновать свои выводы объяснениями другой стороны.
Согласно ст. 5 Федерального закона от 30.11.1994 г. № 52-ФЗ «О введении в действие части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», часть первая Кодекса применяется к гражданским правоотношениям, возникшим после введения ее в действие. По гражданским правоотношениям, возникшим до введения ее в действие, часть первая Кодекса применяется к тем правам и обязанностям, которые возникнут после введения ее в действие.
В силу ст. 209 ГК РФ, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения имуществом.
В соответствии с п. 1 ст. 218 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.
В соответствии с п. 1 ст. 236 Гражданского кодекса Российской Федерации, собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260).
Согласно п. 1 ст. 222 ГК РФ, самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.
Как указано в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29.04.2010 г. № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», в соответствии со статьей 212 ГК РФ, имущество может находиться в собственности граждан и юридических лиц, а также Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Права всех собственников подлежат судебной защите равным образом. Поскольку в силу статьи 55 Конституции Российской Федерации и пункта 2 статьи 1 ГК РФ гражданские права могут быть ограничены только на основании федерального закона, иные нормативные акты, ограничивающие права собственника, применению не подлежат (п. 1).
Согласно п. 26 указанного Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд, при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.
Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.
Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.
24.01.2025 ФИО3 обратился в ООО «Архитектурно-градостроительная компания» для подготовки заключения по результатам технического обследования конструкций части жилого дома (помещения, блока *Номер*).
Согласно заключению ООО «Архитектурно-градостроительная компания» №УЭ.10525-ТЗ от 26.02.2025 техническое состояние конструкций помещений жилого дома, расположенных по адресу: *Адрес*, помещение (блок *Номер*), может оцениваться как работоспособное, соответствует строительным правилам и нормам, угрозу жизни и здоровью не создает, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц /л.д.98-158 том *Номер*/.
Таким образом, на основании вышеизложенного, исходя из совокупности установленных обстоятельств, исследованных доказательств, анализа норм права, регулирующего спорные отношения, суд считает, что исковые требования истца подлежат удовлетворению, поскольку спорный объект недвижимости создан на земельном участке, находящемся в настоящее время и на момент постройки на праве аренды у истца, спорная постройка соответствует градостроительным, строительным, противопожарным и санитарно-эпидемиологическим нормам и правилам, не создает угрозу жизни и здоровья граждан, не нарушает права и охраняемые законные интересы третьих лиц.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 194, 195, 196, 197, 198, 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО3 удовлетворить.
Признать право собственности ФИО3 на жилое помещение, общей площадью 283,2 кв.м., кадастровый *Номер*, расположенное по адресу: *Адрес*, блок 3.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда через Асбестовский городской суд Свердловской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья
Асбестовского городского суда Е.А. Емашова