РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
13 июля 2023 года пгт Даровской Кировской области
Котельничский районный суд Кировской области в составе председательствующего судьи Эсауловой Н.Н.,
при секретаре Перминовой Е.В.,
с участием истца ФИО2,
представителя ответчика ФИО3,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2/122/2023 (УИД 43RS0018-02-2023-000135-55) по исковому заявлению ФИО2 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кировской области о признании решения незаконным, включении периодов работы в общий (страховой) стаж, перерасчете пенсии,
УСТАНОВИЛ:
ФИО2 обратилась в суд с исковым заявлением к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кировской области с требованиями:
- признать решение ОСФР по Кировской области № 139281/23 от 31.05.2023 незаконным;
- обязать включить в общий (страховой) стаж периоды работы в колхозе «Колос» Даровского района: с 01.07.1978 по 03.07.1978, с 01.09.1978 по 01.09.1978, с 15.07.1979 по 31.07.1979, с 01.06.1980 по 04.06.1980, с 15.07.1980 по 31.07.1980, с 01.06.1981 по 04.06.1981;
- произвести перерасчет размера страховой пенсии по старости с 01.06.2023.
В обоснование исковых требований указано, что с 22.08.2011 истец является получателем пенсии, 25.05.2023 обратилась в пенсионный фонд с заявлением о перерасчете страховой пенсии по старости. Решением ОСФР по Кировской области № 139281/23 от 31.05.2023 истцу отказано во включении в общий (страховой) стаж вышеуказанных периодов работы, перерасчете пенсии. Не согласившись с решением пенсионного фонда, истец обратилась в суд.
Истец ФИО2 в судебном заседании поддержала изложенное в исковом заявлении, уточнила заявленные требования, просила спорные периоды включить в общий (страховой) стаж, обязать ответчика произвести перерасчет пенсии с 01.01.2022. Дополнительно пояснила, что в спорные периоды работала в колхозе во время школьного обучения, в летние периоды был занята на различных работах в колхозе «Колос», за работу ей выплачивали заработную плату, ФИО4 в деревне и колхозе была одна, других работников с такими фамилией и инициалами не было.
Представитель ответчика ФИО3 в судебном заседании не согласилась с требованиями, просила в удовлетворении требований отказать.
Исследовав письменные материалы дела, заслушав лиц участвующих в деле, допросив свидетелей, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности и в иных случаях, установленных законом, государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.
Федеральный закон от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Федеральный закон № 400-ФЗ) закрепляет ряд общих правил, связанных с установлением содержания, исчислением и подтверждением страхового стажа. В соответствии с ними определяются требования к страховому стажу, необходимому для назначения страховой пенсии по старости.
Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. № 1015 (далее – Правила № 1015).
Согласно п. 10 Правил № 1015 периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 Правил № 1015.
Как следует из разъяснений, содержащихся в п.11 Правил № 1015 основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка). При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.
Согласно ч. 1, 2 ст. 14 Федерального закона N 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
Судом установлено, что с 22.08.2011 истец ФИО2 является получателем пенсии, 25.05.2023 она обратилась в пенсионный фонд с заявлением о перерасчете страховой пенсии по старости.
Решением ОСФР по Кировской области № 139281/23 от 31.05.2023 ФИО2 отказано во включении в общий (страховой) стаж для перерасчета страховой пенсии по старости периодов работы в колхозе «Колос» Даровского района: с 01.07.1978 по 03.07.1978, с 01.09.1978 по 01.09.1978, с 15.07.1979 по 31.07.1979, с 01.06.1980 по 04.06.1980, с 15.07.1980 по 31.07.1980, с 01.06.1981 по 04.06.1981, поскольку не представляется возможным однозначно установить факт работы в указанные периоды ФИО5 (л.д.17).
При рассмотрении дела установлено, что в 1978-1981 г.г. во время летних каникул истец работала в колхозе «Колос» Даровского района, трудовые отношения с работодателем не оформлялись, трудовая книжка на работника не заводилась, персональные данные истца в спорные периоды указаны не полностью.
Из справки, выданной архивом администрации Даровского района Кировской области от 17.04.2023 № 150, следует, что в архивных документах (книгах учета расчетов по оплате труда) колхоза «Колос» Даровского района Кировской области за 1978-1981 годы имеются следующие сведения: в лицевом счете ФИО4 Н. (так в документе) за 1978 год имеется начисление заработной платы за 3 рабочих дня в июле – 3-40 руб.; за 1 рабочий день в сентябре–2-04 руб.; в лицевом счете ФИО4 (так в документе) за 1979 год имеется начисление заработной платы за июль – 20-16 руб., ч/дни не отражены; в лицевом счете ФИО4 (так в документе) за 1980 год имеется начисление заработной платы за 4 рабочих дня в июне – 4-00 руб., за июль – 4-13 руб., ч/дни не отражены; в лицевом счете ФИО4 (так в документе) за 1981 год имеется начисление заработной платы за 4 рабочих дня в июне – 2-76 руб. При этом дата рождения, должность не указаны, приказы о приеме на работу и увольнении не обнаружены. Других работников в лицевых счетах колхоза «Колос» Даровского района Кировской области за 1978-1981 г.г. с указанными персональными данными не значится (л.д.16).
Как следует из объяснений истца, в период летних каникул 1978-1981 г.г. истец работала в колхозе «Колос» Даровского района. В связи с тем, что в указанные годы она являлась несовершеннолетней, трудовая книжка не оформлялась, соответственно в трудовую книжку записи о работе не вносились.
Факт работы истца в колхозе в спорные периоды также подтверждается показаниями свидетеля ФИО1., которая суду показала, что в спорные периоды она работала в колхозе «Колос» агрономом, все дети в колхозе, в том числе и истец, в период школьных каникул работали в колхозе на разных работах, за что им платили заработную плату, семья К-вых в деревне и в колхозе была одна, других ФИО4 не было.
В связи со вступлением в брак ДД.ММ.ГГГГ фамилия истца «Князева» была изменена на «Полякову», что подтверждается копиями свидетельства о заключении брака, паспорта (л.д.9, 5).
Исходя из буквального толкования норм трудового и пенсионного законодательства, ненадлежащее исполнение работодателем своих обязанностей по оформлению трудовых отношений с работником, лицевых счетов, расчетно-платежных ведомостей по заработной плате, не должно влиять на конституционные права истца на пенсионное обеспечение.
В соответствии с п. 65 Правил N 1015 в случае, если в представленном документе о периодах работы и (или) иной деятельности и иных периодах указаны только годы без обозначения точных дат, за дату принимается 01 июля соответствующего года, если не указано число месяца, то таковым считается 15-е число соответствующего месяца.
Поскольку в выданной истцу архивной справке № 150 от 17.04.2023 обозначены лишь месяцы ее работы в 1979 г. - июль, 1980г. - июль, без указания конкретного числа, то в силу п. 65 названных Правил подлежат включению в общий (страховой) стаж истца периоды работы с 15.07.1979 по 31.07.1979, с 15.07.1980 по 31.07.1980.
Оценив представленные доказательства в совокупности, суд полагает установленным факт работы истца в колхозе «Колос» Даровского района Кировской области в названные спорные периоды 1978-1981 г.г., в связи с чем они подлежат включению в ее общий (страховой) стаж.
Доводы, приведенные в отзыве ответчика, сославшегося на ст. 173 Кодекса законов о труде РСФСР от 09.12.1971 (далее - КЗоТ) о том, что ФИО2 достигла возраста 16 лет ДД.ММ.ГГГГ, следовательно, в 1978-1981г.г. не достигла возраста, с которого принимают на работу, поэтому данный период не подлежит зачету в страховой стаж, признаются несостоятельными на основании следующего.
Судом установлено и подтверждается материалами дела, что истец привлекалась к работе в колхозе в период школьных каникул, за работу ей начислялась заработная плата.
Ограничение возможности зачета периода работы в стаж в зависимости от возраста заявителя законодательством не предусмотрено.
Более того, указанные ответчиком запреты по приему на работу несовершеннолетних накладывали ограничения и имели негативные последствия при их несоблюдении для работодателей, а не для работников, принятых на работу и фактически осуществлявших трудовую деятельность.
Иное толкование и применение законодательства влечет неправомерное ограничение конституционного права граждан на социальное обеспечение по возрасту.
При таких обстоятельствах пенсионный фонд необоснованно отказал истцу в зачете спорных периодов трудовой деятельности в общий (страховой) стаж истца, следовательно, требование о признании незаконным решения пенсионного фонда № 139281/23 от 31.05.2023 в указанной части подлежит удовлетворению.
В соответствии с 7.2 ст. 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии у ФИО2 возникло с 01.01.2022, следовательно, с данной даты пенсионному органу необходимо произвести перерасчет страховой пенсии по старости с учетом включенных периодов.
Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
исковые требования ФИО2 удовлетворить.
Признать незаконным решение Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кировской области от 31.05.2023 №139281/23.
Возложить на Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по Кировской области обязанность включить в общий (страховой) стаж ФИО2 следующие периоды работы в колхозе «Колос» Даровского района Кировской области: с 01.07.1978 по 03.07.1978, с 01.09.1978 по 01.09.1978, с 15.07.1979 по 31.07.1979, с 01.06.1980 по 04.06.1980, с 15.07.1980 по 31.07.1980, с 01.06.1981 по 04.06.1981.
Произвести ФИО2 перерасчет страховой пенсии по старости с учетом включенных периодов с 01 января 2022 года.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кировский областной суд через Котельничский районный суд Кировской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме, т.е с 20.07.2023.
Судья Н.Н. Эсаулова