РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Нижневартовск <дата>

Нижневартовский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в составе председательствующего судьи Васениной И.А.,

при секретаре судебного заседания Назаровой Н.С.,

с участием помощника прокурора Гильдебранда Д.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-8412/2025 по административному исковому заявлению Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Нижневартовску к ФИО1 об установлении административного надзора,

установил:

УМВД России по г. Нижневартовску обратилось в суд с вышеназванным административным исковым заявлением, указав в обоснование требований, что приговором Нижневартовского городского суда от <дата> ФИО1 осуждена за совершение преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 157 Уголовного кодекса Российской Федерации к 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в колонии-поселении. <дата> ФИО1 освобождена из ФКУ ИК-11 УФСИН России по ХМАО – Югре. Судимость до настоящего времени не снята и не погашена. ФИО1 на путь исправления не встала и в течение года дважды привлекалась к административной ответственности. Просит установить в отношении ФИО1 административный надзор с установлением ей следующих ограничений: запретить посещение развлекательных заведений (ресторанов, кафе, баров, дискотек, ночных клубов и пр.) в период времени с 20.00 часов до 22.00 часов; запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях; запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства в период времени с 22.00 часов до 06.00 часов, за исключением случаев связанных с исполнением трудовых обязанностей; запретить выезд за пределы населенного пункта по избранному месту жительства без уведомления ОВД, за исключением случаев связанных с исполнением трудовых обязанностей; являться 4 раза в месяц для регистрации в ОВД по месту жительства, в дни им установленные.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, о месте и времени судебного заседания извещена надлежащим образом.

Изучив доводы административного искового заявления, выслушав заключение прокурора, полагавшего, что административный иск не подлежит удовлетворению, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Правоотношения, связанные с установлением, продлением, досрочным прекращением административного надзора, о частичной отмене или дополнении ранее установленных административных ограничений, урегулированы Федеральным законом от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Закон об административном надзоре).

В соответствии с положениями статьи 1 Закона об административном надзоре под административным надзором следует понимать осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Под административными ограничениями понимается временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с указанным Федеральным законом, за несоблюдение которых поднадзорное лицо несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации (статья 1, часть 3 статьи 11 Закона об административном надзоре).

Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (статья 2 Закона об административном надзоре).

В силу пункта 3 части 1 статьи 3 Закона об административном надзоре административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 статьи 3 указанного Федерального закона, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

В соответствии с пунктом 2 части 3 статьи 3 Закона об административном надзоре в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 5 Закона об административном надзоре административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В соответствии с пунктом 2 части 3 статьи 5 Закона об административном надзоре срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел (статья 6 Закона об административном надзоре).

В судебном заседании установлено, подтверждено материалами дела, что приговором Нижневартовского городского суда от <дата> ФИО1 осуждена за совершение преступления, предусмотренного частью 1 статьи 157 Уголовного кодекса Российской Федерации, ей назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 6 месяцев. На основании части 5 статьи 69 Уголовного кодекса Российской Федерации по совокупности преступлений, путем частичного сложения назначенного наказания с апелляционным приговором <адрес> от <дата>, окончательно назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 4 года 1 месяц с отбыванием наказания в колонии-поселении.

Согласно справке № ФИО1 отбывала наказание в местах лишения свободы с <дата> по <дата>, освобождена по отбытии срока наказания.

Материалами дела также подтверждается, что ФИО1 в течение одного года дважды привлекалась к административной ответственности <дата> по части 1 статьи 20.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за потребление (распитие) алкогольной продукции в запрещенных местах, <дата> по ч. 1 ст. 7.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за мелкое хищение.

Как следует из характеристики уполномоченного участкового полиции УУП ОУУП и ПДН УМВД России по г. Нижневартовску от <дата>, ФИО1 по месту жительства характеризуется посредственно, жалоб от соседей, а также сотрудников ЖЭУ не поступало.

Поскольку административный ответчик неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Нижневартовску обратилось в суд с рассматриваемым административным исковым заявлением.

В соответствии с разъяснениями, данными в пункте 5 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», за освобожденными из мест лишения свободы лицами, в отношении которых может быть установлен административный надзор, такой надзор устанавливается в случае совершения ими после освобождения в течение одного года двух и более административных, правонарушений, указанных в пункте 2 части 3 статьи 3 Закона.

В пункте 20 названного постановления разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, соответствующих административных правонарушений надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Таким образом, для установления административного надзора в отношении лиц, указанных в части 1 статьи 3 Закона об административном надзоре, необходим факт совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, исчисляемого с момента совершения первого административного правонарушения, против порядка управления (глава 19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях), и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность (глава 20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях) и (или) на здоровье населения и общественную нравственность (глава 6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях), и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Как следует из материалов дела, ФИО1 было совершено административное правонарушение, предусмотренное статьей 7.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в области охраны собственности (глава 7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях), которое в силу пункта 2 части 3 статьи 3 Закона об административном надзоре основанием для установления административного надзора не является. Следовательно, судом не может быть принят во внимание факт привлечения ФИО1 к административной ответственности за совершение вышеуказанного административного правонарушения при решении вопроса об установлении административного надзора.

При таких обстоятельствах совершение ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за которое она была привлечена к административной ответственности постановлением врио начальника ОП № 1 УМВД России по г.Нижневартовску от 28 июня 2025 года, не образует обязательного для целей административного надзора признака неоднократности совершения административных правонарушений. Соответственно правовых оснований для установления административного надзора и удовлетворения административного иска не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

В удовлетворении административного искового заявления Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Нижневартовску к ФИО1 об установлении административного надзора, отказать.

Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в судебную коллегию по административным делам суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в течение десяти дней со дня принятия судом решения, через Нижневартовский городской суд.

Мотивированное решение составлено 27 октября 2025 года.

Судья И.А. Васенина