Решение по делу № 02-0383/2023(02-11704/2022)~М-1666/2022 от 11.08.2023 - о признании самовольной постройки, приведении земельного участка в соответствие с Правилами землепользования и застройки адрес.

УИД 77RS0034-02-2022-002339-71

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 июля 2023 года адрес

Щербинский районный суд адрес в составе председательствующего судьи фио,

при секретаре фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело

№ 2-383/2023

по иску Департамента городского имущества адрес к фио фио о признании самовольной постройки, приведении земельного участка в соответствие с Правилами землепользования и застройки адрес,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с иском к ответчику, в котором просит признать самовольной постройкой 317,8 кв.м. с кадастровым номером КН, расположенное на земельном участке с кадастровым номером КН по адресу: адрес, адрес; обязать ответчика привести земельный участок кадастровым номером КН по адресу: адрес, адрес в соответствие с видом его разрешенного использования и целевого назначения путем сноса самовольной постройки – здания площадью 317.8 кв.м. с кадастровым номером КН, расположенное на земельном участке с кадастровым номером КН по адресу: адрес, адрес, в течение 30 дней с момента вступления решения в законную силу; в случае неисполнения ответчиком в установленные сроки решения суда, предоставить Государственной инспекции по контролю за использованием объектов недвижимости адрес криво снести самовольную постройку - 317.8 кв.м. с кадастровым номером КН, расположенное на земельном участке с кадастровым номером КН по адресу: адрес, адрес за счет ответчика.

Свои требования истец мотивирует тем, что указанный объект незаконно размещен по указанному адресу, обладает признаками самовольной постройки, в связи с чем подлежит сносу.

Представитель истца по доверенности фио в судебное заседание явилась, исковые требования поддержала в полном объеме.

Ответчик, ее представитель по доверенности фио в судебное заседание явились, возражали против удовлетворения иска.

Представитель третьего лица Государственной инспекции по контролю за использованием объектов недвижимости адрес в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, в связи с чем суд полагал возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Выслушав явившиеся стороны, исследовав материалы дела, допросив эксперта фио, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно нормам п.п. 1 , 2 ст. 222 Гражданского кодекса РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Не является самовольной постройкой здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные с нарушением установленных в соответствии с законом ограничений использования земельного участка, если собственник данного объекта не знал и не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными, осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления.

Исходя из названной нормы, самовольность постройки определяется при наличии одного из трех названных в этой статье признаков: земельный участок, на котором создана постройка, не был отведен для этих целей в установленном порядке за исключением если собственник данного объекта не знал и не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка; объект создан без получения необходимых разрешений; имеются существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пунктах 22, 24 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 года № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» собственник земельного участка, субъект иного вещного права на земельный участок, его законный владелец либо лицо, права и законные интересы которого нарушает сохранение самовольной постройки, вправе обратиться в суд по общим правилам подведомственности дел с иском о сносе самовольной постройки. По смыслу абзаца второго пункта 2 статьи 222 ГК РФ ответчиком по иску о сносе самовольной постройки является лицо, осуществившее самовольное строительство. В случае нахождения самовольной постройки во владении лица, не осуществлявшего самовольного строительства, ответчиком по иску о сносе самовольной постройки является лицо, которое стало бы собственником, если бы постройка не являлась самовольной. Например, в случае отчуждения самовольной постройки - ее приобретатель.

В силу ст. 2 Градостроительного кодекса РФ градостроительная деятельность должна осуществляться с соблюдением требований технических регламентов, безопасности территорий, инженерно-технических требований, требований гражданской обороны, обеспечением предупреждения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, принятием мер по противодействию террористическим актам, соблюдением требований охраны окружающей среды и экологической безопасности, сохранением объектов культурного наследия и особо охраняемых природных территорий.

В соответствии со ст. 51 Градостроительного кодекса РФ, а также статьей 3 Федерального закона «Об архитектурной деятельности в Российской Федерации» строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт осуществляются на основании разрешения на строительство, которое выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, где планируется строительство. К заявлению о выдаче разрешения в обязательном порядке должны прилагаться правоустанавливающие документы на земельный участок, градостроительный план земельного участка, материалы проектной документации, а также иные предусмотренные статьей 51 ГрК РФ документы.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, в Департамент городского имущества адрес (далее - Департамент) поступил Рапорт Государственной инспекции по контролю за использованием объектов недвижимости адрес от 02.12.2021 № 9111684/1 (далее - Рапорт) о результатах планового (рейдового) обследования земельного участка с кадастровым номером КН по адресу: адрес, адрес (далее - Участок).

Согласно сведениям, поступившим в Департамент:

- Вид разрешенного использования Участка - для ведения личного подсобного хозяйства.

- адрес - 1400 кв.м.;

- Участок находится в собственности – фио;

- На участке расположен объект – четырехэтажное здание;

- адрес объекта – 317,8 кв.м.;

- адрес спорного объекта – 317,8 кв.м.;

- Кадастровый номер спорного объекта - КН;

- Права на спорный объект - собственность фио

Рапортом установлено, что земельный участок с кадастровым номером КН, площадью 1400 кв.м., по адресу: адрес, адрес) принадлежит на праве собственности фио Вид разрешенного использования Участка: для ведения личного подсобного хозяйства. В ходе проведения обследования установлено, что Участок огорожен, доступ ограничен. На Участке расположено четырёхэтажное здание с к.н. КН общей площадью 317,8 кв.м., принадлежит на нраве собственности фио (запись в ЕГРН № 77-77- 17/007/2012-170 от 03.10.2012) (далее - Объект). Объект не обладает признаками индивидуального жилого дома, Объект обладает признаками многоквартирного дома. По данным Информационно-аналитической системы управления градостроительной деятельностью (ИАС «УГД») на Участок разрешение на строительство/реконструкцию вышеуказанного здания площадью 317,8 кв.м. не выдавалось. Вышеуказанное здание площадью 317,8 кв.м. возведено в период с 2011 г. по 2014 г. Таким образом, Объект обладает признаками самовольной постройки.

Как установлено п. 1 ст. 79 Гражданского процессуального кодекса РФ, при возникновении в процессе рассмотрения дела вопросов, требующих специальных знаний в различных областях науки, техники, искусства, ремесла, суд назначает экспертизу.

Определением суда от 26.10.2022 года по делу была назначена судебная строительно-техническая экспертиза, проведение которой было поручено экспертам ООО «Объединение Независимых Эспертов Траст».

Согласно выводам судебной экспертизы от 20.02.2023 года, по результатам исследования эксперт пришёл к выводу, что исследуемый объект расположен на земельном участке с кадастровым номером КН по адресу: Москва, адрес, адрес частично. Частично объект исследования расположен на землях неразграниченной государственной собственности. Площадь пересечения исследуемого объекта с землями неразграниченной государственной собственности составляет 59,6 кв.м.

По результатам исследования эксперт пришел к выводу, что исследуемый объект, расположенный в границах земельного участка с кадастровым номером КН по адресу: адрес, адрес не соответствует виду разрешенного использования земельного участка.

Объект исследования, расположенный в границах земельного участка с кадастровым номером КН по адресу: адрес, адрес не соответствует градостроительным нормам, предельным параметрам разрешенного строительства согласно ст. 38 ГрК РФ, нормам ГПЗУ, Правилам землепользования и застройки адрес, утвержденным Постановлением Правительства Москвы от 28.03.2017 №120-ПП.

Выявленное нарушение является исправимым путем демонтажа части здания и уменьшения суммарной поэтажной площади наземной и надземной части застройки во внешних габаритах ограждающих конструкций здания до 560 кв.м.

Эксперт пришел к выводу, что объект исследования, расположенный на земельном участке с кадастровым номером КН по адресу: адрес, адрес не нарушает строительные нормы и правила, нарушает противопожарные нормы и правила, соответствует санитарно-эпидемиологическим нормам и правилам.

На основании исследования по вопросу о несоответствии исследуемого объекта, расположенного на земельном участке с кадастровым номером КН по адресу: адрес, адрес, противопожарным нормам и правилам, эксперт пришел к выводу, что исследуемый объект создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Эксперт пришел к выводу, что объект исследования, расположенный на земельном участке с кадастровым номером КН по адресу: адрес, адрес с технической точки зрения не нарушает охраняемые законные права и интересы третьих лиц.

Эксперт пришел к выводу о том, что исследуемый расположенный в границах земельного участка с кадастровым номером КН по адресу: адрес, адрес обладает признаками здания гостиничного типа (общежития), не обладает признаками одноквартирного жилого дома, многоквартирного дома, блокированного жилого дома, здания административного типа.

Допрошенный в судебном заседании эксперт фио, выводы, изложенные в Заключении, поддержал.

Заключение судебной экспертизы отвечает требованиям ст. 86 Гражданского процессуального кодекса РФ, содержит подробное описание проведенных исследований, в обоснование сделанного вывода эксперт приводит соответствующие данные из имеющихся в распоряжении документов, основывается на объективных данных, учитывая имеющуюся в совокупности документацию, а также на использованной при проведении исследования научной и методической литературе, в заключении указаны данные о квалификации эксперта, его образовании, стаже работы.

Суд полностью доверяет заключению судебной экспертизы, поскольку экспертиза проведена на основании определения суда, в установленном законом порядке эксперт был предупрежден об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения. В порядке ст. 86 Гражданского процессуального кодекса РФ заключение эксперта для суда необязательно и оценивается судом по правилам оценки доказательств. В данном случае выводы экспертного заключения суд признает достаточно мотивированными и обоснованными.

Судебная экспертиза проведена в соответствии с требованиями Федерального закона от 31.05.2001 №73-ФЗ «О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации» на основании определения суда о поручении проведения экспертизы экспертам данной организации в соответствии с профилем деятельности, определенным выданной им лицензией, содержит необходимые расчеты, ссылки на нормативно-техническую документацию, использованную при производстве экспертизы. Квалификация эксперта сомнений не вызывает. Суд принимает во внимание данное заключение как достоверное, достаточно обоснованное, и кладет его в основу принятого по делу решения.

При таких обстоятельствах экспертное заключение отвечает признакам относимости и допустимости, достоверности и достаточности доказательств, основания сомневаться в его правильности отсутствуют.

При таких обстоятельствах, учитывая, что заявленный истцом объект не соответствует градостроительным, противопожарным нормам и правилам, создает угрозу жизни и здоровью граждан, обладает признаками здания гостиничного типа (общежития), что не соответствует виду разрешенного использования земельного участка, а потому должен быть признан самовольной постройкой.

При этом, суд отмечает, что совокупность выявленных в ходе проведения судебной экспертизы нарушений не позволяет сохранить возведенный на земельном участке с кадастровым номером КН по адресу: адрес, адрес объект, а потому устранение выявленных нарушений без его сноса невозможно.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Департамента городского имущества адрес к фио фио о признании самовольной постройки, приведении земельного участка в соответствие с Правилами землепользования и застройки адрес – удовлетворить.

Признать самовольной постройкой здание площадью 317,8 кв.м. с кадастровым номером КН, расположенное на земельном участке с кадастровым номером КН по адресу: адрес, адрес, адрес.

Обязать фио в течение 30 дней с момента вступления решения в законную силу снести самовольную постройку – здание площадью 317,8 кв.м. с кадастровым номером КН, расположенное на земельном участке с кадастровым номером КН по адресу: адрес, адрес, адрес, и привести земельный участок с кадастровым номером КН по адресу: адрес, адрес, адрес, в соответствие с Правилами землепользования и застройки адрес.

В случае неисполнения фио в установленные судом сроки решения суда, предоставить Государственной инспекции по контролю за использованием объектов недвижимости адрес право снести самовольную постройку – здание площадью 317,8 кв.м. с кадастровым номером КН, расположенное на земельном участке с кадастровым номером КН по адресу: адрес, адрес, адрес.

Решение может быть обжаловано сторонами в Московский городской суд в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме через Щербинский районный суд адрес.

Судья: фио