копия

Дело № 2а-7162/2023

УИД № 24 RS0048-01-2023-000424-63

РЕШЕНИЕ

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

30 марта 2023 года г. Красноярск

Советский районный суд г. Красноярска в составе:

председательствующего судьи Севрюкова С.И.,

при секретаре Крыловой Е.А.,

с участием представителя административного истца ФИО1 – ФИО2, представителя административного ответчика администрации Советского района в г. Красноярске – ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к администрации Советского района в городе Красноярске о признании незаконным уведомления,

установил:

ФИО1 обратилась в суд к администрации Советского района в г.Красноярске с административным иском, в котором просит признать незаконным уведомление о демонтаже временного сооружения – автостоянки, расположенной по адресу: <адрес>, на земельном участке с кадастровым номером №.

Требования мотивированы тем, что ФИО1 принадлежат капитальные строения: объект незавершенного строительства с кадастровым номером №, нежилое здание с кадастровым номером №, - расположенные на земельном участке по <адрес> в <адрес> с кадастровым номером №. В декабре 2022 года от имени администрации Советского района в г. Красноярске в адрес ФИО1 поступило уведомление о демонтаже автостоянки, расположенной по адресу: <адрес>, которое административный истец полагает незаконным, поскольку объекты капитального строительства на земельном участке с кадастровым номером № расположены на законных основаниях, а потому предусмотренная постановлением администрации г. Красноярска от 12.09.2013 № 471 процедура сноса не распространяется на ФИО1

В судебном заседании (до перерыва) представитель административного истца ФИО1 – ФИО2 (по доверенности) поддержал заявленные требования, просил удовлетворить.

Представитель административного ответчика администрации Советского района в г. Красноярске – ФИО3 в судебном заседании (после перерыва) просила отказать в удовлетворении административных исковых требований по основаниям, изложенным в письменном отзыве на административный иск.

Административный истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о дне и месте слушания дела извещен судом своевременно и надлежащим образом, об уважительности причин неявки суду не сообщил.

Суд, в соответствии со ст. 150 КАС РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Выслушав явившихся лиц, исследовав материалы дела, суд находит административное исковое заявление не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Исходя из положений ч. 2 ст. 227 КАС РФ, суд удовлетворяет заявленные требования об оспаривании решения, действия (бездействия) органа местного самоуправления, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействия) нарушает права и свободы административного истца, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту. В случае отсутствия указанной совокупности суд отказывает в удовлетворении требования о признании решения, действия (бездействия) незаконными.

Гражданским законодательством Российской Федерации установлена обязанность участников гражданских правоотношений, в соответствии с которой, при установлении, осуществлении и защите гражданских прав и при исполнении гражданских обязанностей участники гражданских правоотношений должны действовать добросовестно (ч. 3 ст. 1 Гражданского кодекса РФ). Никто не вправе извлекать преимущество из своего незаконного или недобросовестного поведения (ч. 4 ст. 1 Гражданского кодекса РФ).

В соответствии со ст. 12 ГК РФ и ст. 62 КАС РФ лицо, обращающееся с требованием, должно доказать нарушение его субъективного права или законного интереса и возможность восстановления этого права избранным способом защиты. При этом целью обращения лица, право которого нарушено, в суд является восстановление нарушенного права этого лица.

Порядок выявления и демонтажа установленных в нарушение определенного правовыми актами города порядка временных объектов на территории города Красноярска, утвержден постановлением администрации г. Красноярска от 12.09.2013 №471 (далее - Порядок).

В соответствии с п. 2 Порядка выявление Объектов осуществляется департаментом градостроительства администрации города Красноярска, департаментом муниципального имущества и земельных отношений администрации города Красноярска, администрациями районов в городе Красноярске в ходе исполнения возложенных на них задач и функций.

Согласно п. 2.2.2 Положения об администрации района в городе Красноярске (утвержденного распоряжением администрации г. Красноярска от 26.02.2007 № 46-р) в сфере землепользования администрация района: выявляет самовольные постройки и временные сооружения, размещенные с нарушением требований установленного законодательством порядка либо срок размещения которых истек; в установленном порядке принимает меры, направленные на освобождение земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, а также земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, от самовольных построек, самовольно установленных временных сооружений.

Постановлением администрации г. Красноярска от 28.11.2014 № 809 установлен соответствующий порядок размещения временных сооружений на муниципальной территории.

Исходя из содержания п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 10.02.2009 № 2 «О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих», а также положений п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС РФ, действия могут быть признаны незаконными при наличии одновременно двух условий: несоответствия действий (бездействия) закону и нарушения таким решением, действиями (бездействием) прав и законных интересов заявителя.

Как установлено судом по материалам дела, ФИО1 является собственником объектов недвижимого имущества: 1) с 03.10.2018 трансформаторной подстанции с кадастровым номером №, расположенной в кадастровом квартале №; 2) с 25.09.2018 объекта незавершенного строительства с кадастровым номером №, расположенного в пределах земельного участка по <адрес> в <адрес> с кадастровым номером №.

Согласно акту обследования земельного участка № 48 от 12.02.2020, составленному главным специалистом ДМИЗО администрации г. Красноярска, на земельном участке с кадастровым номером № расположено металлическое строение (объекта незавершенного строительства с кадастровым номером №), часть арендуемого ФИО2 земельного участка с южной стороны, площадью 660 кв.м, занимает огражденная металлическим забором платная автостоянка с пунктом охраны, часть автостоянки, площадью 1140 кв.м, расположена на земельном участке неразграниченной государственной собственности в кадастровом квартале №.

Исходя из акта обследования от 07.12.2022, составленного комиссией должностных лиц администрации Советского района в г. Красноярске, на земельном участке с кадастровым номером № расположены металлические объекты: пост охраны, ограждение, - что подтверждается представленной в дело фототаблицей.

Заместителем руководителя администрации Советского района в г. Красноярске в адрес ФИО1 подписано «Уведомление о демонтаже», согласно которому: в течение семи дней с момента получения настоящего уведомления ФИО1 необходимо провести демонтаж (снос) незаконно установленного временного сооружения – автостоянки, расположенной по адресу: <адрес>, (кадастровый №).

Вышеуказанное уведомление вручено в адрес ФИО1 в декабре 2022 года, что следует из административного искового заявления.

Исходя из акта обследования от 29.03.2023, составленного комиссией должностных лиц администрации Советского района в г. Красноярске, на земельном участке с кадастровым номером № расположены металлические объекты: пост охраны, ограждение, - что подтверждается представленной в дело фототаблицей.

Оценив представленные доказательства в их совокупности и взаимосвязи по правилам ст. 84 КАС РФ, суд приходит к выводу, что оспариваемое «Уведомление о демонтаже» вынесено администрацией Советского района в г. Красноярске является законным и обоснованным, поскольку составлено по итогам выявления в соответствии с Порядком выявления и демонтажа установленных в нарушение определенного правовыми актами города порядка временных объектов на территории города Красноярска (утвержденным постановлением администрации г. Красноярска от 12.09.2013 № 471) незаконно возведенных объектов на земельном участке с кадастровым номером №.

Доводы административного истца, изложенные в административном исковом заявлении, судом отклоняются, поскольку административный ответчик в оспариваемом уведомлении не предлагает административному истцу демонтировать объекты недвижимого имущества, принадлежащие ФИО1 на законных основаниях.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что в удовлетворении административных исковых требований необходимо отказать.

Между тем, суд полагает необходимым сохранить до вступления настоящего решения в законную силу меры предварительной защиты, принятые определением судьи от 17.012023, в виде приостановления действия «Уведомления о демонтаже» в отношении автостоянки на земельном участке с кадастровым номером №.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление ФИО1 к администрации Советского района в городе Красноярске о признании незаконным уведомления оставить без удовлетворения.

Меры предварительной защиты, принятые определением судьи Советского районного суда г. Красноярска от 17 января 2023 года, в виде приостановления действия «Уведомления о демонтаже» в отношении временного сооружения – автостоянки на земельном участке с кадастровым номером №, - сохранить до вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Советский районный суд г. Красноярска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий С.И. Севрюков