Решение по делу № 2А-5467/2023 от 18.07.2023

Дело №а-5467/2023

54RS0№-62

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 июля 2023 года <адрес>

Центральный районный суд <адрес> в составе:

Председательствующего судьи Александровой Е.А.,

при секретаре Отт Н.С.,

с участием помощник прокурора ПОЕ,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску начальника отдела полиции № "Центральный" УМВД России по <адрес> полковника полиции САВ об установлении дополнительных административных ограничений КИВ,

установил:

Начальник отдела полиции № "Центральный" УМВД России по <адрес> - полковник полиции САВ обратился в суд с административным иском, просит установить дополнительные ограничения КИВ, в рамках ранее установленного административного надзора, а именно: обязательную явку 4 (четыре) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, в связи с неоднократным совершением административным ответчиком административных правонарушений в период непогашенной судимости, будучи поднадзорным лицом.

Представитель административного истца – начальник ОП № «Центральный» в судебное заседание не явился, извещен, в материалах дела имеется ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Административный ответчик в судебное заседание не явился, извещен судом надлежащим образом, в материалах дела имеется ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Помощник прокурора <адрес> ПОЕ, в судебном заседании полагала возможным удовлетворить заявленные требования.

Выслушав заключение прокурора, исследовав собранные по делу доказательства, суд приходит к следующему выводу.

Статьей 270 Кодекса административного судопроизводства РФ установлено, что административное исковое заявление об установлении административного надзора подается в суд, в том числе, органом внутренних дел - в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы, а также в отношении лица, отбывающего наказание в виде ограничения свободы, назначенное в качестве дополнительного вида наказания, или при замене неотбытой части наказания в виде лишения свободы ограничением свободы (абзац 2 пункта 1).

Обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением (часть 2 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства РФ).

При разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении, мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом (часть 8 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства РФ).

Понятие, задачи, основания, порядок установления и осуществления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, регламентируется Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от ДД.ММ.ГГГГ №64-ФЗ.

В соответствии с положениями статьи 1 указанного Федерального закона административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с названным Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных названным Федеральным законом.

Административное ограничение не является наказанием за совершение преступления и (или) правонарушения, а представляет собой меру, направленную на предотвращение повторного совершения преступлений и (или) иных правонарушений лицами, имеющими судимость за определенные виды преступлений, предусмотренные Законом, посредством осуществления административного надзора (пункт 5 части 3 статьи 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (статья 2 Закона).

В силу пункта 3 статьи 4 названного Федерального закона, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В соответствии с пунктом 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Согласно разъяснениям, данным в пункте 28 названного выше Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 15, дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Судебным разбирательством установлено и материалами дела подтверждается, что КИВ был осужден ДД.ММ.ГГГГ Центральным районным судом <адрес> по статье № УК РФ к лишению свободы общим сроком на 5 лет.

Решением Калининского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу №а-2961/2021, по ходатайству начальника ФКУ ИК-8 ГУФСИН России по <адрес>, в отношении административного ответчика был установлен административный надзор сроком на 3 года (до ДД.ММ.ГГГГ, с установлением следующих административных ограничений:

явки три раза в месяц в ОВД по месту жительства (регистрации);

запрета на выезд за пределы муниципального образования места жительства или места пребывания без разрешения ОВД;

запрета на пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства, в ночное время с 22 до 6 часов, с исчислением срока административного надзора с момента постановки на учет в ОВД.

Решение суда вступило в законную силу 16.07.2021

ДД.ММ.ГГГГ административный ответчик освобожден из ФКУ ИК-8 ГУФСИН России по <адрес> по отбытию наказания.

ДД.ММ.ГГГГ КИВ поставлен на профилактический учет в ОП № «Центральный». Дата погашения судимости – ДД.ММ.ГГГГ.

На момент рассмотрения спора, судимость не погашена, срок административного надзора не истек.

КИВ был ознакомлен с административными ограничениями и обязанностями, предусмотренными Федеральным Законом ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами освобожденными из мест лишения свободы».

Также КИВ был предупрежден, о том, что административный надзор отношении него может быть продлен, либо могут быть установлены дополнительные ограничения, в связи с совершением им в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления или административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность или на здоровье населения и общественную нравственность.

За истекший период с гражданином КИВ, была организована работа профилактического характера; осуществлялись проверки по месту жительства, составлялись разъяснительные беседы.

Однако, не смотря на проводимую работу, КИВ неоднократно был привлечен к административной ответственности, за нарушение ограничен предусмотренных ФЗ-64 от ДД.ММ.ГГГГ.

Как следует из представленной в материалы дела справки ИЦ ГУВД России по НСО после освобождения из мест лишения свободы, в период непогашенной судимости и нахождении под административным надзором, административный ответчик совершил следующие административные правонарушения:

- ДД.ММ.ГГГГ КИВ привлекался к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ (административный протокол <адрес>). Подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1000 (одна тысяча) рублей. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

- ДД.ММ.ГГГГ КИВ привлекался к административной ответственности по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ (административный протокол <адрес>). Подвергнут административному наказанию в виде обязательных работ (30 часов). Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

При этом, данные постановления административным ответчиком в установленный законом порядке обжалованы не были, в связи с чем они вступили в законную силу и имеют юридическую силу.

Из характеризующей справки УУП ОУУП и ПДН № «Центральный» следует, что административный ответчик проживает совместно с супругой, от которой жалоб и заявлений на поведение в быту на гр. КИВ не поступало. Официально не трудоустроен, склонен к совершению преступлений и административных правонарушений.

Статьей 4.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях определено, что лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления.

Как указано выше, административный ответчик неоднократно привлекался к административной ответственности, постановления вступили в законную силу, сроки административных наказаний до настоящего времени не истекли.

Таким образом, установив вышеуказанные обстоятельства, учитывая, что административный ответчик в течение срока административного надзора более двух раз привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений против порядка управления, суд, с учетом вышеназванных норм права в их совокупности, приходит к выводу о наличии оснований для установления административному ответчику дополнительного ограничения в виде обязательной явки 4 (четыре) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

На основании вышеизложенного, руководствуясь положениями статей 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

решил:

Административный иск начальника отдела полиции № "Центральный" УМВД России по <адрес> полковника полиции САВ об установлении административного надзора в отношении КИВ – удовлетворить.

Установить в отношении КИВ, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, ком. 616а, дополнительное ограничение в виде обязательной явки 4 (четыре) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Разъяснить сторонам, что настоящее решение может быть обжаловано ими в течение десяти дней со дня принятия судом решения в окончательной форме в Новосибирский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через суд, вынесший решение.

Мотивированное решение изготовлено «18» июля 2023 года

Судья Е.А. Александрова