№а-123/2025

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Багдарин 14 августа 2025 года

Баунтовский районный суд Республики Бурятия в составе судьи Пархаева С.С., при секретаре Батуевой О.В., с участием представителя административного истца по доверенности помощника прокурора Баунтовского района Республики Бурятия Шемелина Ф.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению и.о. прокурора Баунтовского района РБ в интересах ФИО3 к отделу имущественных и земельных отношений МКУ МА МО «Баунтовский эвенкийский район» о возложении обязанности поставить на учет бесхозяйное недвижимое имущество,

УСТАНОВИЛ:

И.о. прокурора Баунтовского района Республики Бурятия обратился в суд с указанным административным иском. Исковые требования мотивированы тем, что прокуратурой Баунтовского района проведена проверка соблюдения законодательства при реализации полномочий по оформлению права муниципальной собственности на бесхозяйное недвижимое имущество. В ходе проверки установлено, что жилое помещение по адресу: <адрес>, находится на территории сельского поселения «Багдаринское» Баунтовского эвенкийского района Республики Бурятия, соответствует признакам бесхозяйного недвижимого имущества. Решением Совета депутатов МО СП «Багдаринское» от 29.12.2017 №13 принят Устав МО СП «Багдаринское». Согласно пункту 3 части 1 статьи 19 Устава МО СП «Багдаринское», полномочия администрации сельского поселения «Багдаринское» в соответствии с частью 2 статьи 34 Федерального закона № 131-ФЗ, уставом МО «Баунтовский эвенкийский район» возлагаются на администрацию МО «Баунтовский эвенкийский район». В соответствии с частью 5 статьи 34 Устава МО «Баунтовский эвенкийский район» на местную администрацию возлагается исполнение полномочий администрации МО СП «Багдаринское». Постановлением МА МО «Баунтовский эвенкийский район» от 16.03.2010 №71 утверждено Положение об Отделе имущественных и земельных отношений МА МО «Баунтовский эвенкийский район» (далее - Положение). Из пункта 1.1 Положения следует, что Отдел имущественных и земельных отношений является структурным подразделением МА МО «Баунтовский эвенкийский район» и организует работу на основании Устава МО «Баунтовский эвенкийский район» и настоящего положения. Основными задачами Отдела имущественных и земельных отношений, в том числе являются: управление и распоряжение объектами муниципальной собственности, их рациональное использование, находящимися в муниципальной собственности; создание и обеспечение функционирования системы учета и информационного обеспечения управления муниципальным имуществом, контроля за его использованием (пункт 2 Положения). В соответствии с пунктом 3.1.36 Положения Отдел имущественных и земельных отношений осуществляет функцию по выявлению бесхозяйного имущества, готовит документы для обращения в суд с исками о признании права муниципальной собственности не бесхозяйное недвижимое имущество в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации. Таким образом, органом, уполномоченным на обращение с заявлением о принятии объекта недвижимости на учет в качестве бесхозяйного, является Отдел имущественных и земельных отношений МКУ МА МО «Баунтовский эвенкийский район». По результатам проверки установлено, что с 11.07.2024 Отделом имущественных и земельных отношений не принимаются меры по постановке на учет в качестве бесхозяйного недвижимого имущества жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>. Указанное подтверждается отсутствием в ЕГРН записей о зарегистрированных правах на объект недвижимости, перепиской между ФИО3 и МА МО «Баунтовский эвенкийский район», материалами проверки прокуратуры района. Выездная совместная проверка со специалистом Отдела показала, что вышеуказанная квартира является ветхой, текущий ремонт не осуществляется, ранее проживавший ФИО7 и сожительствующая с ним ФИО4 выехали ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ соответственно. Помещение полностью захламлено мусором, в том числе экскрементами животных (коз), вследствие чего в квартире и в соседних квартирах многоквартирного дома стоит стойкий неприятный запах. В данном случае нарушены права и законные интересы жильца многоквартирного дома ФИО3 (инвалида 2 группы). В сложившейся ситуации прокурор района выступает в защиту прав и законных интересов ФИО1, что предусмотрено статьей 39 КАС РФ. Просит признать незаконным бездействие Отдела имущественных и земельных отношений МКУ МА МО «Баунтовский эвенкийский район» по не постановке на учет в орган, осуществляющий государственную регистрацию права на недвижимое имущество, бесхозяйное недвижимое имущество - жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>. Обязать Отдел имущественных и земельных отношений МКУ МА МО «Баунтовский эвенкийский район» в течение одного месяца с момента вступления решения в законную силу принять меры к постановке на учет бесхозяйного недвижимого имущества, а именно обратиться в орган, осуществляющий государственную регистрацию права на недвижимое имущество, с заявлением о постановке на учет в качестве бесхозяйного недвижимого имущества жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>.

В судебном заседании представитель административного истца - помощник прокурора Шемелин Ф.В. заявленные исковые требования поддержал, просил удовлетворить иск в полном объеме.

Представитель ответчика – отдел имущественных и земельных отношений МКУ МА МО «Баунтовский эвенкийский район» по доверенности ФИО2, надлежаще извещенная о времени и месте рассмотрения административного дела, в судебное заседание не явилась, предоставила суду заявление о рассмотрении дела без их участия, в котором также указала, что требования по административному исковому заявлению признают в полном объеме, последствия признания иска, а именно, что при признание иска ответчиком и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований им разъяснены и понятны.

Заинтересованное лицо – Управление Росреестра по Республике Бурятия, надлежаще извещенное о времени и месте рассмотрения административного дела, в судебное заседание представителя не направило, о причинах неявки не сообщило.

Суд в порядке ст.150 КАС РФ и с согласия представителя административного истца полагает возможным рассмотреть дело при имеющейся явке.

Выслушав представителя административного истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 1 статьи 131 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

Согласно части 7 статьи 1 Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее – Федеральный закон №218-ФЗ), государственный кадастровый учет недвижимого имущества – это внесение в Единый государственный реестр недвижимости (далее - ЕГРН) сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях, машино-местах, об объектах незавершенного строительства, о единых недвижимых комплексах, а в случаях, установленных федеральным законом, и об иных объектах, которые прочно связаны с землей, то есть перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений об объектах недвижимости.

В соответствии с частью 1 статьи 225 ГК РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.

Согласно части 3 статьи 225 ГК РФ бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся.

Приказом Росреестра от 15.03.2023 № П/0086 утвержден Порядок принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей, который в соответствии с Федеральным законом № 218-ФЗ, по смыслу пункта 3 которого на учет принимаются здания (строения), сооружения, помещения, машино-места, объекты незавершенного строительства, сведения о которых внесены в ЕГРН и которые не имеют собственников или собственники которых неизвестны, либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которые собственники отказались.

В соответствии с пунктом 5 указанного Порядка принятие на учет объекта недвижимого имущества осуществляется на основании заявления, представленного органами местного самоуправления, уполномоченными в соответствии с ГК РФ в отношении недвижимых вещей, находящихся на территориях этих городов и муниципальных образований.

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что решением Совета депутатов МО СП «Багдаринское» от 29.12.2017 № 13 принят Устав МО СП «Багдаринское». Согласно пункту 3 части 1 статьи 19 Устава МО СП «Багдаринское», полномочия администрации сельского поселения «Багдаринское» в соответствии с частью 2 статьи 34 Федерального закона № 131-ФЗ, уставом МО «Баунтовский эвенкийский район» возлагаются на администрацию МО «Баунтовский эвенкийский район».

В соответствии с частью 5 статьи 34 Устава МО «Баунтовский эвенкийский район» на местную администрацию возлагается исполнение полномочий администрации МО СП «Багдаринское».

Постановлением местной администрации МО «Баунтовский эвенкийский район» от 16.03.2010 № 71 утверждено Положение об Отделе имущественных и земельных отношений местной администрации МО «Баунтовский эвенкийский район» (далее - Положение).

Из пункта 1.1 Положения следует, что Отдел имущественных и земельных отношений является структурным подразделением местной администрации МО «Баунтовский эвенкийский район» и организует работу на основании Устава МО «Баунтовский эвенкийский район» и настоящего положения.

Основными задачами Отдела имущественных и земельных отношений, в том числе являются: управление и распоряжение объектами муниципальной собственности, их рациональное использование, находящимися в муниципальной собственности; создание и обеспечение функционирования системы учета и информационного обеспечения управления муниципальным имуществом, контроля за его использованием (пункт 2 Положения).

В соответствии с пунктом 3.1.36 Положения Отдел имущественных и земельных отношений осуществляет функцию по выявлению бесхозяйного имущества, готовит документы для обращения в суд с исками о признании права муниципальной собственности не бесхозяйное недвижимое имущество в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации.

Таким образом, органом, уполномоченным на обращение с заявлением о принятии объекта недвижимости на учет в качестве бесхозяйного, является Отдел имущественных и земельных отношений МКУ «Местная администрация МО «Баунтовский эвенкийский район».

Жилое помещение по адресу: <адрес> находится на территории сельского поселения «Багдаринское» Баунтовского эвенкийского района Республики Бурятия и соответствует признакам бесхозяйного недвижимого имущества.

Указанное подтверждается отсутствием в ЕГРН записей о зарегистрированных правах на объект недвижимости, перепиской между ФИО3 и местной администрацией МО «Баунтовский эвенкийский район», материалами проверки прокуратуры района.

Вышеуказанная квартира является ветхой, текущий ремонт не осуществляется, никто в ней не проживает. Помещение полностью захламлено мусором, в том числе экскрементами животных (коз), вследствие чего в квартире и в соседних квартирах многоквартирного дома стоит стойкий неприятный запах. Тем самым нарушаются права и законные интересы жильцов многоквартирного дома, в том числе ФИО3

Таким образом, установлено, что Отделом имущественных и земельных отношений не принимаются меры по постановке на учет в качестве бесхозяйного недвижимого имущества жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.

Кроме того, суд находит заявленный стороной административного истца срок для устранения нарушений объективным, в связи с чем, учитывая также, что ответчиком административные исковые требования признаны в полном объеме, полагает возможным и достаточным установить срок для исполнения решения в течение одного месяца с момента вступления решения суда в законную силу.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд,

РЕШИЛ:

Признать незаконным бездействие Отдела имущественных и земельных отношений муниципального казенного учреждения «Местная администрация муниципального образования «Баунтовский эвенкийский район» по не постановке на учет в орган, осуществляющий государственную регистрацию права на недвижимое имущество, бесхозяйное недвижимое имущество - жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>.

Обязать Отдел имущественных и земельных отношений муниципального казенного учреждения «Местная администрация муниципального образования «Баунтовский эвенкийский район» в течение одного месяца с момента вступления решения в законную силу принять меры к постановке на учет бесхозяйного недвижимого имущества, а именно обратиться в орган, осуществляющий государственную регистрацию права на недвижимое имущество, с заявлением о постановке на учет в качестве бесхозяйного недвижимого имущества жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Бурятия в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Баунтовский районный суд Республики Бурятия.

Мотивированное решение изготовлено 18 августа 2025 года.

Судья С.С. Пархаев