УИД:22RS0065-02-2023-002642-74
Дело №2а-3460/2023
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
23 октября 2023 года г.Барнаул
Индустриальный районный суд г.Барнаула Алтайского края в составе:
председательствующего судьи Жидких Н.А.,
при секретаре Кузьменко М.Е.,
с участием представителя административного истца - старшего помощника прокурора Индустриального района г.Барнаула Алтайского края Головановой Д.Б., административного ответчика ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску прокурора г.Барнаула в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права управления транспортными средствами.
УСТАНОВИЛ:
Прокурор г.Барнаула обратился в Индустриальный районный суд г.Барнаула в интересах неопределенного круга лиц с иском к ответчику и просит прекратить действие права на управление транспортными средствами ответчика, имеющего водительское удостоверение ***, категории «В,В1(АS),С,С1,М» сроком действия по ДД.ММ.ГГГГ.
В обоснование иска указано, что ФИО1 состоит на учете в КГБУЗ «Алтайский краевой наркологический диспансер» диагноз: «Наркомания. Синдром зависимости от стимуляторов» F15.2.
Указанное обстоятельство свидетельствует о том, что ответчик в нарушение требований закона обладает правом на управление транспортными средствами, являющимися источником повышенной опасности, в результате чего нарушаются права граждан на безопасное передвижение по дорогам Российской Федерации.
В судебном заседании старший помощник прокурора Индустриального района г.Барнаула Голованова Д.Б. настаивала на удовлетворении исковых требований в полном объеме.
Административный ответчик ФИО1 возражал против удовлетворения административного искового заявления, поскольку водительское удостоверение ему необходимо для профессиональной деятельности, кроме того, пояснил, что он начал проходить лечение.
Начальник Управления ГИБДД ГУ МВД России по Алтайскому краю в судебное заседание не явился, просил о рассмотрении дела в его отсутствие.
Представитель заинтересованного лица ГУ МВД России по Алтайскому краю в судебное заседание не явился, извещен надлежаще.
В соответствии с положениями ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) судом определено о рассмотрении административного дела при имеющейся явке.
Заслушав участников по делу, исследовав материалы дела и оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к следующему.
В соответствии со статьей 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Согласно п.3 ст.35 Федерального закона от 17.01.1992 №2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор в соответствии с процессуальным законодательством Российской Федерации, вправе обратиться в суд с заявлением или вступить в дело, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства.
На основании части 1 статьи 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.
В силу положений статьи 24 Федерального закона от 10.12.1995 №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее - Федеральный закон №196-ФЗ) права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.
В соответствии с пунктом 2 статьи 24 Федерального закона №196-ФЗ реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.
В соответствии с частями 1 и 4 ст.23.1 Федерального закона №196-ФЗ медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством. Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации.
Согласно ч.6 ст.23 Федерального закона №196-ФЗ целью обязательного медицинского освидетельствования является определение наличия (отсутствия) у водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств) медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами.
В силу ст.28 Федерального закона №196-ФЗ основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами является, в том числе выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2014 №1604 утвержден Перечень медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством, согласно пункту 7 которого противопоказаниями для управления транспортным средством являются, в том числе психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (код заболевания по МКБ-10 - F10 - F16, F18, F19) до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением).
Согласно Международной классификации болезней МКБ-10 утвержденной Приказом Минздрава Российской Федерации от 27.05.1997 №170, установлено противопоказание «пагубное употребление», а также заболевание с кодом F15 - «Психические и поведенческие расстройства, вызванные употреблением других стимуляторов (включая кофеин)».
В соответствии с Приказом Минздрава России от 30.12.2015 №1034н «Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи по профилю «психиатрия-наркология» и Порядка диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами и (или) расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ» диспансерное наблюдение за состоянием здоровья пациентов, в том числе в целях лечения, подтверждения наличия стойкой ремиссии заболевания, осуществляют врачи - психиатры-наркологи в ходе проводимых осмотров пациентов: в течение первого года ремиссии - не реже одного раза в месяц; находящихся в ремиссии от 1 до 2 лет - не реже одного раза в шесть недель; находящихся в ремиссии свыше 2 лет - не реже одного раза в три месяца. Решение о прекращении диспансерного наблюдения принимает врачебная комиссия, в том числе в случае наличия подтвержденной стойкой ремиссии не менее трех лет у пациентов (пункты 2, 4, 7, 12 Приложения №2).
Управление транспортными средствами лицами, имеющими медицинские противопоказания к данному виду деятельности, ставит под угрозу жизнь и здоровье других участников дорожного движения и не отвечает основным принципам обеспечения безопасности дорожного движения.
Наличие противопоказаний к управлению транспортными средствами, подтвержденное соответствующим медицинским заключением, является одним из оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами.
В судебном заседании установлено, что административному ответчику ФИО5 выдано водительское удостоверение ***, категории «В,В1(АS),С,С1,М» сроком действия по ДД.ММ.ГГГГ (л.д.18).
Согласно заключению судебной наркологической экспертизы от 03.02.2023 №117, проведенной в рамках уголовного дела, ФИО1 страдает синдромом зависимости от психостимуляторов (наркоманией). Нуждается в наблюдении и лечении у психиатра-нарколога.
В соответствии с заключением судебной амбулаторной наркологической экспертизы КГБУЗ «Алтайский краевой наркологический диспансер» от 15.09.2023-25.09.2023 №889 ФИО1 страдал и страдает в настоящее время синдромом зависимости от психостимуляторов (наркоманией), средней стадией. Выявлено: длительное употребление наркотических средств, сформированную психическую зависимость с патологическим влечением к наркотическим средствам. Сформировавшимся сидромом отмены от психостимуляторов. «Синдром зависимости от психостимуляторов (стимуляторов)» по МКБ-10: F15.2. В лечении не нуждается, нуждается в медицинской и амбулаторной реабилитации. Данное заболевание относится к перечню медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2014 №1604.
Указанное заключение амбулаторной наркологической экспертизы суд принимает в качестве доказательства, подтверждающего доводы административного истца о наличии у ответчика заболевания, препятствующего безопасному управлению ответчиком транспортными средствами; оснований сомневаться в компетенции специалистов, проводивших указанное исследование в отношении ФИО1, не имеется. Экспертные исследования проведены в порядке, предусмотренном законом, противоречий не содержат, ответчиком не опровергнуты.
Вышеуказанный диагноз в соответствии с Перечнем медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2014 №1604, является противопоказанием к управлению транспортным средством (до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением).
Доказательств снятия ответчика с диспансерного учета на основании заключения врачебно-консультативной комиссии в связи со стойкой ремиссией (выздоровление), как предусмотрено действующим законодательством, материалы дела не содержат.
Вместе с тем суд полагает необходимым отметить, что административный ответчик впоследствии не лишен возможности обращения в установленном порядке за получением водительского удостоверения при условии предоставления необходимых для этого медицинских документов при наличии у него стойкой ремиссии и снятии последнего с диспансерного наблюдения врачебной комиссией.
Поскольку у ФИО1 имеется противопоказание к управлению транспортными средствами, что свидетельствует о наличии непосредственной угрозы для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов Федерального закона «О безопасности дорожного движения», требования прокурора подлежат удовлетворению.
Согласно ч.1 ст.114 КАС РФ с административного ответчика в доход местного бюджета следует взыскать государственную пошлину в сумме 300 руб.
Руководствуясь ст.ст.175-178 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Административный иск удовлетворить.
Прекратить действие права на управление транспортными средствами ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеющего водительское удостоверение ***, категории «В,В1(АS),С,С1,М».
Взыскать с ФИО1 в доход муниципального образования городского округа - г.Барнаул государственную пошлину в размере 300 руб.
Решение суда может быть обжаловано в Алтайский краевой суд в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Индустриальный районный суд г.Барнаула Алтайского края.
Судья Н.А. Жидких
Мотивированное решение изготовлено 07.11.2023