Решение по делу № 2-847/2023 от 06.06.2023 - о признании решения незаконным, включении периодов работы в страховой стаж, назначении страховой пенсии по старости.

Дело № 2-847/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 июня 2023 г. г. Ростов-на-Дону

Кировский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего судьи Полищук Л.И.,

при секретаре судебного заседания Оганесян Р.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-847/2023 по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области о признании решения незаконным, включении периодов работы в страховой стаж, назначении страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратилась в суд с настоящим иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации в Ростовской области о признании решения незаконным, включении периодов работы в страховой стаж, назначении страховой пенсии по старости, ссылаясь на то, что истец обратилась в ГУ - ОПФР по Ростовской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона РФ от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», предоставив свидетельства о рождении детей, а также трудовую книжку на имя ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Решением № от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в назначении страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ в виду отсутствия необходимого стажа для назначения страховой пенсии в размере 12 лет.

Ответчиком в страховой стаж не включены периоды работы: ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ - подсобным рабочим, путевая машинная станция №, поскольку основания на прием и перевод имеют исправления; ДД.ММ.ГГГГ -ДД.ММ.ГГГГ – охранником в УПТК ГКО Жилбытстрой, так как печать при увольнении не читается; ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ – сторожем в БПП САО ССО Армводстрой, <адрес>; ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ – сторожем в БПП САО ССО Армводстрой, Армения.

В обоснование доводов искового заявления, истец ссылается на то, что ДД.ММ.ГГГГ вступила в брак с ФИО3. ДД.ММ.ГГГГ у истца и ее супруга родился сын ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ - дочь ФИО5.

Согласно трудовой книжке № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец работала в качестве подсобного рабочего первого разряда в путевой машинной станции № ЗКВ жел. дороги; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в качестве подсобного рабочего первого разряда в путевой машинной станции № ЗКВ жел. дороги; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 работала в УПТК ГКО «Жилбытстроя» в качестве охранника; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в порядке перевода сторожем базы в БППСАО ССО «Армводстрой», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - сторожем.

Ввиду изложенного, истец указывает, что ее страховой стаж составляет 12 лет 2 месяца 2 дня, что достаточно для назначения страховой пенсии по старости.

Ответчик принял к зачету периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ ответчиком направлялись запросы в Республику Армения, однако ответы не поступили.

Согласно архивной справке от ДД.ММ.ГГГГ, «ФИО2 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения) ДД.ММ.ГГГГ (пр. № от ДД.ММ.ГГГГ) принята на работу и ДД.ММ.ГГГГ освобождена от работы. ДД.ММ.ГГГГ (пр. № от ДД.ММ.ГГГГ) вновь принята на работу и ДД.ММ.ГГГГ (пр. № от ДД.ММ.ГГГГ) освобождена от работы. Документы личного состава Путевой Машинной станции № Закавказской железной дороги, УПК ГКО «Жилбытстрой», БППСАО ССО «Армводстрой» и торгового предприятия БПП САО станции Масис в Национальный архив Армении не сданы, в связи с чем выдать справку о трудовой деятельности в вышеуказанных организациях не представляется возможным».

Истец полагает, что трудовой книжкой и архивной справкой подтверждены периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ.

Архивной справкой подтверждается факт работы ФИО2 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения) в период с ДД.ММ.ГГГГ (пр. № от ДД.ММ.ГГГГ) по ДД.ММ.ГГГГ, а также в период с ДД.ММ.ГГГГ (пр. № от ДД.ММ.ГГГГ) по ДД.ММ.ГГГГ (пр. № от ДД.ММ.ГГГГ) освобождена от работы.

Остальные периоды работы подтверждены трудовой книжкой.

По мнению истца, отсутствие в Национальном архиве Республики Армения документов личного состава ликвидированных предприятий: Путевой машинной станции №, Закавказской| железной дороги, УПК ГКО «Жилбытстрой», БПП САО ССО «Армводстрой» и «Торгового предприятия БПП САО станции Масис», не может служить доказательством отсутствия сведений о трудовой деятельности ФИО1

На основании изложенного, истец, с учетом уточнения исковых требования в порядке ст. 39 ГПК РФ, просит суд признать решение ГУ ОПФР по Ростовской области № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ. об отказе в назначении страховой пенсии по старости незаконным, обязав ГУ ОПФР по Ростовской области включить в страховой стаж ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в УПТК ГКО «Жилбытстроя» в качестве охранника; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в качестве сторожа в БПП САО ССО «Армводстрой»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в качестве сторожа в БПП САО ССО «Армводстрой», назначив пенсию с ДД.ММ.ГГГГ., взыскать с ответчика моральный вред в размере 20000 руб.

Истец в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте слушания дела извещалась судом надлежащим образом. Дело рассмотрено в соответствие со ст.167 ГПК РФ.

Представитель истца на основании доверенности ФИО6 в судебное заседание явилась, поддержала исковые требования с учетом уточнений.

Представитель ответчика на основании доверенности ФИО7 в судебное заседание явилась, поддержала доводы письменных возражений, просила отказать в удовлетворении исковых требований.

Выслушав явившихся лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации, в соответствии с целями социального государства (статья 7, часть 1) гарантируя каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1), относит определение условий и порядка реализации данного конституционного права, в том числе установление правил исчисления пенсий, к компетенции законодателя (статья 39, часть 2).

Основания возникновения и порядок реализации прав граждан на страховые пенсии установлены Федеральным законом от28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в ГУ -ОПФР по Ростовской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона от28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ГУ -ОПФР по Ростовской области № от ДД.ММ.ГГГГ в назначении страховой пенсии по старости истцу отказано, ввиду отсутствия стажа требуемой продолжительности 12 лет. Так страховой стаж истца составляет 3 года 04 месяца 25 дней.

Согласно решению ГУ -ОПФР по Ростовской области № от ДД.ММ.ГГГГ следующие периоды работы не включены в страховой стаж истца: ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ - подсобным рабочим, путевая машинная станция №, поскольку основания на прием и перевод имеют исправления; ДД.ММ.ГГГГ -ДД.ММ.ГГГГ – охранником в УПТК ГКО Жилбытстрой, так как печать при увольнении не читается; ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ – сторожем в БПП САО ССО Армводстрой, Республика Армения; ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ – сторожем в БПП САО ССО Армводстрой, Армения.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в ГУ -ОПФР по Ростовской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона от28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ГУ -ОПФР по Ростовской области № от ДД.ММ.ГГГГ в назначении страховой пенсии по старости истцу отказано, ввиду отсутствия стажа требуемой продолжительности 11 лет. Страховой стаж составил 7 лет 10 мес.22 дн.

В соответствии с частью 3 статьи 2 Федерального закона №400-ФЗ от28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные настоящим Федеральным законом, применяются правила международного договора Российской Федерации.

Частью 3 статьи 4 Федерального закона от28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» установлено, что иностранные граждане и лица без гражданства, постоянно проживающие в Российской Федерации, при соблюдении ими условий, предусмотренных данным Федеральным законом, имеют право на страховую пенсию наравне с гражданами Российской Федерации, за исключением случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации

В силу части 1 ст. 11 Федерального закона №400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Как следует из положений ч. 2 ст. 11 Федерального закона от28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом № 167-ФЗ.

Пенсионное обеспечение граждан постоянно проживающих в Российской Федерации, при наличии у них трудового (страхового) стажа, приобретенного на территории государства участника Соглашения, осуществляется с применением норм Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств (Республикой Армения, Республикой Беларусь, Республикой Казахстан, Республикой Кыргызстан, Российской Федерацией, Республикой Таджикистан, Туркменистаном, Республикой Узбекистан, Украиной) в области пенсионного обеспечения от 13.03.1992.

Согласно ст.ст. 1, 6 Соглашения от 13.03.1992, пенсионное обеспечение граждан государств - участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения, то есть до 13 марта 1992 г.

Поскольку в соответствии с Соглашением от 8 декабря 1991 г. «О создании Содружества Независимых Государств», ратифицированном Постановлением Верховного Совета РСФСР от 12 декабря 1991 г. № 2014-1, СССР прекратил свое существование 12 декабря 1991 г., то из буквального толкования п. 2 ст. 6 Соглашения от 13.03.1992. следует, что для установления права на пенсию гражданам государств-участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный за весь период существования СССР вплоть до распада 12 декабря 1991 г., а после распада этих государств - до 13 марта 1992 г.

Изменений и дополнений, касающихся возможности учета трудового стажа, приобретенного на территории любого из государств-участников этого Соглашения, за иной период, в данное Соглашение не вносилось.

Федеральным законом от 11.06.2022 № 175-ФЗ «О денонсации Российской Федерацией Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения» Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения, подписанное в городе Москве 13 марта 1992 г. денонсировано с момента вступления настоящего Федерального закона в силу, а именно с 30.06.2022.

С отдельными государствами - участниками СНГ уже подписаны новые соглашения. Так, с 1 января 2021 г. пенсионное обеспечение граждан Армении, Белоруссии, Казахстана, Киргизии и России осуществляется в соответствии с Соглашением о пенсионном обеспечении трудящихся государств-членов Евразийского экономического союза, подписанным в г. Санкт-Петербурге 20 декабря 2019 г., в г. Душанбе 15 сентября 2021 г.

Согласно пояснительной записке к Закону № 175-ФЗ в настоящее время с учетом международной практики в целях обеспечения соблюдения прав граждан, а также соблюдения интересов и экономических возможностей Российской Федерации ведется работа по заключению новых двусторонних договоров (соглашений), основанных на принципе пропорциональности, предусматривающем распределение расходов на выплату пенсий в зависимости от величины пенсионных прав, приобретенных гражданами на территории государства каждой из договаривающихся сторон. Этот принцип предусматривает так называемый «экспорт пенсий» государством, в котором заработаны пенсионные права, в государство постоянного проживания гражданина (каждая договаривающаяся сторона в соответствии со своим пенсионным законодательством исчисляет и выплачивает часть пенсии, соответствующую страховому или трудовому стажу, приобретенному на ее территории).

С 1 января 2021 г. вступило в силу Соглашение ЕАЭС, членами которого, в том числе, являются Республика Армения и Российская Федерация.

Согласно положениям статьи 7 Соглашения ЕАЭС при определении права на пенсию по законодательству Российской Федерации учитывается стаж работы, приобретенный на ее территории, с учетом положений соглашения.

Если стажа работы, приобретенного по законодательству Российской Федерации, требуемого для приобретения права на пенсию, недостаточно, то для определения права на пенсию во внимание принимается стаж работы, приобретенный на территории других государств-членов, за исключением случаев, когда такой стаж совпадает по времени его приобретения.

При этом статьей 12 Соглашения ЕАЭС предусмотрены переходные положения, согласно которым: за стаж работы, приобретенный после вступления в силу Соглашения ЕАЭС, пенсия назначается и выплачивается государством-членом, на территории которого приобретен соответствующий стаж работы; за стаж работы, приобретенный до вступления в силу Соглашения ЕАЭС, пенсия назначается и выплачивается в соответствии с законодательством государств-членов и Соглашением СНГ.

Согласно сформированного, с учетом мнения Минтруда России, подхода о применении переходных положений статьи 12 Соглашения ЕАЭС за стаж работы на территории Республики Армении до 1 января 2021 г. и в случае постоянного проживания трудящегося в Российской Федерации назначает и выплачивает пенсию Российская Федерация соответствии с Соглашением СНГ при соблюдении условий, установленных Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ.

Исходя из положений ст. 8 Федерального закона от28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону), имеющие не менее 15 лет страхового стажа и индивидуальный пенсионный коэффициент (далее по тексту - ИПК) не менее 30.

В соответствии с частью 3 статьи 10 Федерального закона от 03.10.2018 № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» гражданам, которые указаны в ч. 1 ст. 8, п. п. 19 - 21 ч. 1 ст. 30, п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона № 400-ФЗ и которые в период с 01.01.2019 по 31.12.2020 достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 01.01.2019, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

В соответствии с положениями ст. 35 Закона продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, с 01.01.2015 составляет 6 лет, начиная с 01.01.2016 ежегодно увеличивается на один год. При этом необходимая продолжительность страхового стажа определяется на день достижения возраста, предусмотренного ст.8 настоящего Федерального закона.

С 1 января 2015 г. страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30. При этом необходимая величина индивидуального коэффициента при назначении страховой пенсии по старости определяется на день достижения возраста, предусмотренного ст. 8 Закона.

В судебном заседании установлено и подтверждается записями в трудовой книжке серии №, выданной ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец работала в качестве подсобного рабочего первого разряда в путевой машинной станции № ЗКВ жел. дороги; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в качестве подсобного рабочего первого разряда в путевой машинной станции № ЗКВ жел. дороги; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 работала в УПТК ГКО «Жилбытстроя» в качестве охранника; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в порядке перевода сторожем базы в БППСАО ССО «Армводстрой», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - сторожем БППСАО ССО «Армводстрой».

В соответствии со свидетельством о заключении брака серии №, между ФИО1 и ФИО3 заключен брак, истцу присвоена фамилия «Марданян» (л.д. 10).

На основании свидетельства о перемени фамилии, имени, отчества, серии № ФИО2 изменила фамилию на «Айрапетян» (л.д. 15)

Согласно части 1 статьи 14 Федерального закона № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 данного федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Частью 2 статьи 14 Федерального закона №400-ФЗ установлено, что при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом N 27-ФЗ подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

При этом периоды работы по найму после 1 января 2002 г. могут быть включены в подсчет трудового (страхового) стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность.

Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения от 13 марта 1992 г. подтверждаются справкой компетентных органов названного государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

Документы о стаже работы и заработке, представляемые из государств бывших республик Союза ССР, должны быть оформлены в соответствии с законодательством Российской Федерации. Изложенное означает, что данные документы, в частности, должны содержать все реквизиты, заполнение которых предусмотрено законодательством Российской Федерации.

Согласно п.6 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденного Приказом Минтруда России от 28.11.2014 №958н, для назначения страховой пенсии по старости необходимы документы, подтверждающие периоды работы и (или) иной действительности и иные периоды, включаемые (засчитываемые) в страховой стаж согласно Правилам подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015.

Согласно Правилам №1015 к числу документов, подтверждающих периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, включаемые в страховой стаж, относится трудовая книжка установленного образца.

Поскольку на всей территории СССР действовали единые нормативные акты по оформлению документов о стаже и подтверждению сведений, содержащихся в них, представляемых для целей установления пенсии, документы, содержащие сведения о трудовом (страховом) стаже до распада СССР (до 01.01.1991) могут рассматриваться без дополнительного подтверждения при их надлежащем оформлении.

Записи о трудовой деятельности, учитываемые при подсчете страхового стажа, должны быть оформлены в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день их внесения в трудовую книжку (содержать основание: номер, дату приказа на прием, увольнение, а также сведения о переименовании организации, подпись уполномоченного лица и печать организации).

В соответствии со статьей 66 Трудового кодекса Российской Федерации и пунктом 2 Правил ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.04.2003 г. № 225, основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника является трудовая книжка установленного образца.

Пунктом 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа установлено, что документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

В материалах пенсионного дела в отношении истца содержится архивная справка № № от ДД.ММ.ГГГГ, выданная Национальным Архивом Армении, по запросу пенсионного органа, из которой следует, что согласно книгам приказов Масисской ПМС- № ЗКВ ж.д. ФИО2 (ДД.ММ.ГГГГ. рождения) ДД.ММ.ГГГГг. (пp.№ от ДД.ММ.ГГГГ) принята на работу и ДД.ММ.ГГГГг. (пp.№ от ДД.ММ.ГГГГ) освобождена от работы. ДД.ММ.ГГГГг. (пр.№ от ДД.ММ.ГГГГ) вновь принята на работу и ДД.ММ.ГГГГг. (пp. № от ДД.ММ.ГГГГ) освобождена от работы.

Также в указанной справке содержатся сведения, согласно которым в лицевых счетах Масисской ПМС- № ЗКВ ж.д за ДД.ММ.ГГГГ имя ФИО2 написано, но сведений о зарплате не обнаружено. Документы личного состава Путевой Машинной станции № (кавказской железной дороги), УПК ГКО «Жилбытстрой», БППСАО CCО «Армводстрой» Торгового предприятия БПП CAО станции Масис в Национальный архив Армении не переданы, в связи с чем выдать справку трудовой деятельности в вышеуказанных организациях невозможно (л.д. 84).

Согласно архивной справке № № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной Национальным архивом Армении и содержащейся в материалах пенсионного дела, за период работы истца в Масисской ПМС-№ ЗКВ ж.д Массисского района содержатся сведения о начислении заработной платы за период с ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 85).

На основании вышеизложенных правовых норм, принимая во внимание исследованные доказательства, учитывая, что документы личного состава УПК ГКО «Жилбытстрой», БППСАО CCО «Армводстрой» Торгового предприятия БПП CAО станции Масис в Национальный архив Армении не переданы, суд полагает, что указанные в трудовой книжке периоды осуществления истцом трудовой деятельности в спорные периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в УПТК ГКО «Жилбытстроя» в качестве охранника; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в качестве сторожа в БПП САО ССО «Армводстрой»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в качестве сторожа в БПП САО ССО «Армводстрой» подлежат включению в страховой стаж.

Суд обращает внимание на то, что указанные спорные периоды работы истца подтверждаются записями в ее трудовой книжке, которые выполнены надлежащим образом, заверены печатями организаций, в которых истец осуществляла трудовую деятельность, не содержат неточностей, либо исправлений. Доказательств недействительности записей, содержащихся в трудовой книжке истца ответчиком в нарушение положений ст. 56 ГПК РФ не представлено.

Довод ответчика о том, что в трудовой книжке отсутствуют печать организации, заверяющая запись об увольнении истца ДД.ММ.ГГГГ, не может являться основанием для отказа во включении спорного периода в страховой стаж ФИО1, поскольку действия работодателя по заполнению трудовых книжек не должны ущемлять законно возникшие права граждан на пенсию.

Также как и не передача работодателем документов личного состава не может повлечь для истца неблагоприятных последствий в виде отказа во включении периодов работы в страховой стаж, поскольку обязанность по передаче данных документов лежит на работодателе.

В судебном заседании был допрошен свидетель ФИО3, который пояснил, что вместе с супругой ФИО1 работал БПП САО ССО «Армводстрой» с ДД.ММ.ГГГГ

Свидетель ФИО8 пояснил, что ФИО1 работала БПП САО ССО «Армводстрой» в 90е годы, более точные даты назвать затруднился.

Оснований не доверять показаниям данных свидетелей суд не находит.

На основании изложенного, учитывая совокупность представленных истцом доказательств, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований ФИО1 в части включения в ее страховой стаж периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в УПТК ГКО «Жилбытстроя» в качестве охранника; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в качестве сторожа в БПП САО ССО «Армводстрой»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в качестве сторожа в БПП САО ССО «Армводстрой».

Ввиду чего суд также полагает подлежащими удовлетворению исковые требования ФИО1 о признании незаконным решений ГУ -ОПФР по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа во включении вышеуказанных периодов работы в страховой стаж истца.

Разрешая требования об обязании ответчика назначить страховую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 22 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

В случае если к заявлению о назначении страховой пенсии приложены не все необходимые документы, подлежащие представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ, орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, дает лицу, обратившемуся за страховой пенсией, разъяснение, какие документы он должен представить дополнительно. Если такие документы будут представлены не позднее чем через три месяца со дня получения соответствующего разъяснения, днем обращения за страховой пенсией считается день приема заявления о назначении страховой пенсии.

Согласно Обзору судебной практики Верховного Суда РФ за второй квартал 2006 года, утвержденному постановлением Президиума Верховного Суда РФ от 27.09.2006, если в ходе судебного разбирательства будет установлено, что на момент первоначального обращения за назначением трудовой пенсии в пенсионный орган, гражданин имел право на указанную пенсию, однако не располагал необходимыми сведениями и (или) документами, подтверждающими право на пенсию, и не смог представить их в установленный трехмесячный срок по независящим от него причинам, то суд вправе удовлетворить требование истца о назначении ему трудовой пенсии по старости с момента первоначального обращения за указанной пенсией.

Так с учетом включенных данным решением спорных периодов трудовой деятельности истца, и учтенных ответчиком, страховой стаж ФИО1 составит 12 лет 02 месяца 22 дня, при требуемом 11 лет.

В материалы дела истцом представлен расчет ИПК, произведенный на основании положений Соглашения ЕАЭС от 20.12.2019, вступившего в силу с 01.01.2021, который составляет 19,173 балла.

При этом суд обращает внимание, что согласно вышеизложенным правовым нормам пенсионное обеспечение лиц, прибывших на жительство в Россию из государств - бывших Республик Союза ССР производится по законодательству Российской Федерации, но с применением норм Соглашения ЕАЭС.

Если гражданин до переселения на территорию РФ с территории государства- члена ЕАС не реализовал права на пенсионное обеспечение по прежнему месту жительства, при наличии права на пенсию на территории РФ она может быть назначена со дня обращения за ней.

У ФИО1 на дату обращения за установлением пенсии (ДД.ММ.ГГГГ) имелся вид на жительство иностранного гражданина с регистрацией на территории РФ, затем ДД.ММ.ГГГГ истцу выдан паспорт гражданина РФ. Трудовая деятельность ФИО1 проходила по ДД.ММ.ГГГГ на территории Армении.

Пенсионное обеспечение граждан государств-участников СНГ, в том числе граждан Республики Армения до ДД.ММ.ГГГГ осуществлялось в соответствии с Соглашением от ДД.ММ.ГГГГ. С ДД.ММ.ГГГГ вступило в силу Соглашение ЕАЭС от ДД.ММ.ГГГГ, членами данного соглашения являются <адрес>, Кыргызская Республика и Российская Федерация.

Для применения положений Соглашения ЕАЭС необходимым условием считается наличие страхового стажа 1 год на территории Российской Федерации.

Как указано в п.1 ст.7 Соглашения ЕАЭС право на пенсию, за исключением накопительной пенсии, а также трудовых (страховых) пенсий по инвалидности и по случаю потери кормильца, в соответствии с настоящим Соглашением возникает при наличии не менее 12 полных месяцев стажа работы, приобретенного на территории государства-члена, согласно законодательству которого трудящийся (член семьи) претендует на назначение пенсии.

Периоды работы на территории Российской Федерации у истца ФИО1 отсутствуют, доказательств обратного истцом в соответствии со ст. 56 ГПК РФ не представлено.

В связи с этим, применение для расчета ИПК истца норм Соглашения ЕАЭС является не верным.

Статьей 9 Соглашения СНГ установлено, что в целях оценки пенсионных прав застрахованных лиц путем конвертации в расчетный пенсионный капитал по состоянию на 1 января 2002 г. в общий трудовой стаж засчитываются периоды работы в государствах - участниках до 1 января 2002 года.

С учетом изложенного, а также принимая во внимание, что механизм учета при расчете ИПК страховых взносов, уплаченных на территории иностранного государства после 01.01.2002г., ни российское пенсионное законодательство, ни Соглашение СНГ не содержат, а лишь устанавливают порядок включения периодов уплаты взносов за пределами РФ в страховой стаж для определения права на назначение пенсии (наличие стажа требуемой продолжительности), могут быть учтены при расчете ИПК следующие периоды:

а) периоды работы на территории СССР до 01.01.1991.

б) периоды работы на территории стран- участников Соглашения до 01.01.2002, подлежащие зачеты в страховой стаж.

в) периоды работы на территории РФ.

г) периоды работы на территории стран- участников Соглашения после 01.01.2021.

В материалы дела ответчиком представлен расчет ИПК ФИО1, который проверен судом и признан верным. Так согласно данному расчету ИПК истца составляет 17,770, с учетом включенных спорных периодов работы общий страховой стаж ФИО1 составит 12 лет 02 месяца 22 дня (требуемый 11 лет), стаж истца до ДД.ММ.ГГГГ составит 9 лет 02 месяца 20 дней, до ДД.ММ.ГГГГ - 04 года 06 месяцев 20 дней.

Пропорция неполного стажа (факт. / треб.): 09/02/20 / 20/0/0 = 0,46111111, пенсионный капитал 22078,00 = 210,00 * 228 * 1,00000000 * 0,46111111, сумма валоризации: 17354,95 = 123963,94 * (10+4)%. ИПК до ДД.ММ.ГГГГ — 9,670, ИПК после ДД.ММ.ГГГГ, с учетом не страховых периодов по уходу за детьми — 8,1, суммарный ИПК - 17,770, что менее требуемого размера ИПК на 2020 год - 18,6.

Таким образом, правовых оснований для удовлетворения исковых требований ФИО1 в части обязания ответчика назначить страховую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ не имеется, ввиду отсутствия требуемого размера ИПК.

Разрешая требования истца о взыскании компенсации морального вреда в размере 20000 рублей, суд приходит к следующему.

В силу ст. 1099 ГК РФ основания и размер компенсации гражданину морального вреда определяются правилами, предусмотренными главой 59 ГК РФ об обязательствах вследствие причинения вреда и ст. 151 ГК РФ, устанавливающей, что суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации морального вреда, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага.

Положения ст. 150 ГК РФ к нематериальным благам относят принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона, неотчуждаемы и непередаваемы иным способом блага, в том числе жизнь и здоровье, достоинство личности, личную неприкосновенность, честь и доброе имя, деловую репутацию, неприкосновенность частной жизни, неприкосновенность жилища, личную и семейную тайну, свободу передвижения, свободу выбора места пребывания и жительства, имя гражданина, авторство. Положения п. 2 ст. 1099 ГК РФ устанавливают, что моральный вред, причиненный действиями (бездействием), нарушающими имущественные права гражданина, подлежит компенсации в случаях, предусмотренных законом.

Поскольку обстоятельства, на которые истец ссылается в обоснование своих требований о компенсации морального вреда, с учетом требований закона не доказывают факт причинения ей вреда, выразившегося в нарушении личных неимущественных прав в том понимании, как это трактуется законодателем, а оснований, предусмотренных для компенсации морального вреда, независимо от вины причинителя, предусмотренных ст. 1100 ГК РФ не представлено, то оснований для удовлетворении исковых требований о взыскании компенсации морального вреда не усматривается.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт №) о признании решения незаконным, включении периодов работы в страховой стаж, назначении страховой пенсии по старости,- удовлетворить частично.

Признать решения Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области (ИНН <***>, ОГРН <***>) № ДД.ММ.ГГГГ., № от ДД.ММ.ГГГГ незаконными в части не включения спорных периодов работы.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области (ИНН <***>, ОГРН <***>) включить в страховой стаж ФИО1 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт №) периоды работы ДД.ММ.ГГГГ -ДД.ММ.ГГГГ – охранником в УПТК ГКО «Жилбытстрой»; ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ – сторожем в БПП САО ССО «Армводстрой».

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Кировский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы.

Судья Л.И. Полищук

Решение в окончательной форме изготовлено 14 июня 2023 г.