№ 2а-2599/2025
УИД 61RS0005-01-2025-003901-39
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
«03» сентября 2025 г. г. Ростов-на-Дону
Октябрьский районный суд г. Ростов-на-Дону в составе:
председательствующего судьи Величко Е.В.
при секретаре судебного заседания Гризодуб А.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению СНТ «...» к Октябрьскому районному ОСП г.Ростова-на-Дону, начальнику Октябрьского РОСП г.Ростова-на-Дону ФИО1, ГУ ФССП России по Ростовской области об оспаривании бездействия судебного пристава-исполнителя
установил :
СНТ «...» обратилось с административным иском к начальнику Октябрьского районного РОСП г.Ростова-на-Дону ФИО1, Октябрьскому РОСП г.Ростова-на-Дону, ГУ ФССП России по Ростовской области о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя.
В обоснование заявленных административных исковых требований административный истец указывает, что 19.04.2025 г в адрес Октябрьского РОСП г.Ростова-на-Дону было направлено заявление о возбуждении исполнительного производства в отношении должника ФИО2 на основании исполнительного документа- исполнительного листа ВС №, выданного 02.04.2025 г мировым судьей судебного участка №6 Октябрьского судебного района г.Ростова-на-Дону по делу № г. Заявление и исполнительный лист были получены Октябрьским РОСП г.Ростова-на-Дону 23.04.20245 г., что подтверждается отчетом об отслеживании почтового отправления (трек №).
Согласно информации банка данных ФССП России, исполнительное производство не возбуждено, копия постановления о возбуждении исполнительного производства взыскателю не направлена..
Указанное бездействие судебного пристава-исполнителя, выразившееся в не возбуждении исполнительного производства, заявитель просит признать незаконным и обязать ответчиков возбудить исполнительное производство на основании исполнительного листа ВС №, выданного 02.04.2025 г мировым судьей судебного участка №6 Октябрьского судебного района г.Ростова-на-Дону по делу № г
Представитель ... в судебное заседание явился. Поддержал уточненные административные исковые требования (л.д. 44), которые просил удовлетворить.
Представитель Октябрьского РОСП г.Ростова-на-Дону, начальник Октябрьского РОСП г.Ростова-на-Дону, представитель ГУ ФССП России по РО, в судебное заседание не явились. О дате рассмотрения дела уведомлены надлежащим образом. Об уважительной причине неявки суд не уведомлен.
Дело рассматривается в отсутствие представителя Октябрьского РОСП г.Ростова-на-Дону, начальника Октябрьского РОСП г.Роствоа-на-Дону ФИО1, представителя ГУ ФССП России по РО, извещенных надлежащим образом, но не явившихся без уважительных причин в соответствии со ст. 150 ч.2 КАС РФ.
Выслушав представителя СНТ «...», исследовав материалы дела, представленные и собранные по делу доказательства, дав им правовую оценку в их совокупности, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.
Реализуя вышеуказанные конституционные предписания, ст. 218 КАС РФ, предоставляют гражданину, организации, иным лицам право оспорить в суде постановления должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Согласно положениям части 1 статьи 121 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон об исполнительном производстве) постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.
По смыслу положений ст. 227 КАС РФ для признания незаконными постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) необходимо наличие совокупности двух условий – несоответствие оспариваемых постановлений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.
При отсутствии хотя бы одного из названных условий постановления должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными (ч. 2 ст. 227 КАС РФ).
Положениями ст.ст. 2, 4 Закона об исполнительном производстве определены среди задач и принципов исполнительного производства, такие задачи как своевременное исполнение судебных актов, своевременность совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.
Судом установлено, что 19.04.2025 г в адрес Октябрьского РОСП г.Ростова-на-Дону было направлено заявление о возбуждении исполнительного производства в отношении должника ФИО2 на основании исполнительного документа- исполнительного листа ВС №, выданного 02.04.2025 г мировым судьей судебного участка №6 Октябрьского судебного района г.Ростова-на-Дону по делу № г. Заявление и исполнительный лист были получены Октябрьским РОСП г.Ростова-на-Дону 23.04.20245 г., что подтверждается отчетом об отслеживании почтового отправления (трек №) (л.д. 14,15).
Согласно части 1 статьи 30 Федерального закона от 02.10.2007 гн № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительное производство возбуждается на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, а также информации о вступившем в силу судебном акте о взыскании задолженности по налоговым платежам в бюджетную систему Российской Федерации в отношении физического лица, направленной налоговым органом и содержащей требование о взыскании с этого физического лица задолженности по налоговым платежам в бюджетную систему Российской Федерации в форме электронного документа, если иное не установлено данным федеральным законом.
Согласно ч.8 ст. 30 указанного федерального закона постановление о возбуждении исполнительного производства выносится в трехдневный срок со дня поступления исполнительного документа к судебному приставу-исполнителю либо со дня получения из Государственной информационной системы о государственных и муниципальных платежах информации о неуплате в установленный законодательством Российской Федерации срок денежных взысканий (штрафов) за нарушение законодательства Российской Федерации, а в случае отсутствия в исполнительном документе одного из идентификаторов должника исполнительный документ возвращается в орган, его выдавший, для оформления надлежащим образом, о чем уведомляется взыскатель.
Согласно сообщения Октябрьского РОСП г.Ростова-на-Дону от 23.05.2025 г исполнительный документ в соответствии с ч.8 ст. 30 Федерального Закона «Об исполнительном производстве» возвращен в орган его выдавший, поскольку установлено отсутствие в исполнительном документе одного из идентификаторов должника, предусмотренного пп »а» п.5 ч.1 ст. 13 Федерального закона от 02.10.2007 г № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве :
отсутствие или указан некорректно идентификатор должника : ИНН, СНИЛС, ВУ, ДУЛ) (л.д. 37).
Данное сообщение было направленно взыскателю СНТ ... РВПО по ЕПГУ(л.д. 38) и получено адресатом, поскольку и сам административный истец представил в суд такое сообщение (л.д. 45).
Согласно ст. 219 ч.3 КАС РФ Административное исковое заявление о признании незаконными решений Федеральной службы судебных приставов, а также решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.
В соответствии со ст. 122 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ (ред. от 23.11.2024) "Об исполнительном производстве" жалоба на постановление Федеральной службы судебных приставов, а также на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения Федеральной службой судебных приставов, судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти
дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействии).
В соответствии с разъяснениями Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 N 50 (ред. от 19.11.2024) "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" п.11 Административное исковое заявление, заявление (далее - заявление) об оспаривании постановления, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя подается в суд, арбитражный суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов (часть 3 статьи 219 КАС РФ, часть 4 статьи 198 АПК РФ и статья 122 Закона об исполнительном производстве). Пропуск срока на обращение в суд не является основанием для отказа в принятии заявления судом общей юрисдикции или возвращения заявления арбитражным судом.
В судебном заседании установлено, что сообщение о возврате исполнительного листа № ВС № от 02.04.2025 г, выданного мировым судьей судебного участка № 6 Октябрьского судебного района г.Ростова-на-Дону по делу №2-6-19/2025 г, вступившему в законную силу 31.03.2025 г был возвращен в орган, выдавший исполнительный лист в соответствии с ч.8 ст. 30 Федерального закона «Об исполнительном производстве» было получено заявителем ... г. по ЕПГУ.
С административным иском об обжаловании бездействия суд. пристава Октябрьского РОСП г.Ростова-на-Дону, выразившееся в не возбуждении исполнительного производства по исполнительному листу ВС № от 02.04.2025 г, выданного мировым судьей судебного участка № 6 Октябрьского судебного района г.Ростова-на-Дону по делу №2-6-19/2025 г, вступившему в законную силу 31.03.2025 г СНТ «...» 25.06.2025 г, т.е. по истечении предусмотренного ст. 122 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ (ред. от 23.11.2024) "Об исполнительном производстве" и ст. 219 ч.3 КАС РФ срока
Пропуск срока на обращение в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении заявления (часть 8 статьи 219 КАС РФ).
С учетом установленных в судебном заседании обстоятельств, суд полагает, что заявленные административным истцом требования не подлежат удовлетворению, поскольку возврат исполнительного документа в орган, выдавший исполнительный документ в соответствии с ч.8 ст. 30 ФЗ «Об исполнительном производстве» соответствует действующему законодательству и не нарушает права и законные интересы СНТ «Дружба»
Руководствуясь статьями 175-180 КАС Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Административные исковые требования СНТ «...» к Октябрьскому районному ОСП г.Ростова-на-Дону, начальнику Октябрьского РОСП г.Ростова-на-Дону ФИО1, ГУ ФССП России по Ростовской области об оспаривании бездействия судебного пристава-исполнителя - оставить без удовлетворения.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в Ростовский областной суд через Октябрьский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья
Мотивированное решение изготовлено 04.09.2025 года.
Судья :