№2а-4957/2022

44RS0001-01-2022-006269-23

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 декабря 2022 года г. Кострома

Свердловский районный суд г. Костромы в составе председательствующего судьи Тележкиной О.Д. при секретаре Быстряковой Н.Е. с участием прокурора ФИО3, представителя административного истца ФИО4, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению УМВД России по г. Костроме к ФИО1 ФИО6 об установлении дополнительных административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

УМВД России по г. Костроме обратилось в Свердловский районный суд г. Костромы с настоящим иском, в обоснование заявленных требований указано, что рассмотрев материалы в отношении ФИО1 ФИО7 <дата> г.р., проживающего по адресу: <адрес>, состоящего под административным надзором, установлено, что ФИО1 ФИО8. осужден при рецидиве преступлений приговором ... районного суда г. Костромы от <дата> по ч. ... УК РФ к ... лишения свободы в исправительной колонии строго режима. ФИО1 ФИО9. освободился из ФКУ ИК-1 УФСИН России по Костромской области <дата> по отбытию срока наказания. Решением Свердловского районного суда г.Костромы от <дата> ФИО1 ФИО10. установлен административный надзор сроком до погашения судимости по приговору ... районного суда г. Костромы от <дата> с административными ограничениями: обязательная явка два раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов до 06 часов следующего дня; запрещения выезда за пределы территории муниципального образования городского округа г.Костромы. <дата> ФИО1 ФИО11. поставлен на учет в УМВД России по г.Костроме как лицо, в отношении которого установлен административный надзор. Решением Свердловского районного суда г.Костромы от <дата> в отношении ФИО1 ФИО12. установлено дополнительное административное ограничение в виде: обязательной явки 3 раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Решением Свердловского районного суда г.Костромы от <дата> в отношении ФИО1 ФИО13. установлено дополнительное административное ограничение в виде: обязательной явки 4 раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. При проверке по СООП «Административная практика» установлено, что ФИО1 ФИО14. после установления в отношении него дополнительных административных ограничений вновь привлекался к административной ответственности, а именно: постановлением заместителя начальника полиции УМВД России по г. Костроме от <дата> за правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ, ФИО1 ФИО15. подвергнут административному наказанию в виде штрафа 500 рублей; постановлением мирового судьи судебного участка № Свердловского судебного района г.Костромы от <дата> за правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 7.27 КоАП РФ, ФИО1 ФИО16. подвергнут административному наказанию в виде административного ареста на срок 5 суток; постановлением мирового судьи судебного участка № Свердловского судебного района г.Костромы от <дата> за правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 7.27 КоАП РФ, ФИО1 ФИО17. подвергнут административному наказанию в виде административного ареста на срок 1 сутки; постановлением заместителя начальника полиции УМВД России по г. Костроме от <дата> за правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, ФИО1 ФИО18. подвергнут административному наказанию в виде штрафа 530 рублей; постановлением начальника полиции УМВД России по г. Костроме от <дата> за правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ, ФИО1 ФИО19. подвергнут административному наказанию в виде штрафа 505 рублей; постановлением мирового судьи судебного участка № Свердловского судебного района г.Костромы от <дата> за правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 6.9 КоАП РФ, ФИО1 ФИО20. подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 4000 рублей; постановлением заместителя начальника полиции УМВД России по г. Костроме от <дата> за правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, ФИО1 ФИО21 подвергнут административному наказанию в виде штрафа 535 рублей; постановлением заместителя начальника полиции УМВД России по г. Костроме от <дата> за правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, ФИО1 ФИО22. подвергнут административному наказанию в виде штрафа 540 рублей; постановлением заместителя начальника полиции УМВД России по г. Костроме от <дата> за правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, ФИО1 ФИО23. подвергнут административному наказанию в виде штрафа 1000 рублей; постановлением заместителя начальника полиции УМВД России по г. Костроме от <дата> за правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, ФИО1 ФИО24. подвергнут административному наказанию в виде штрафа 1005 рублей; постановлением заместителя начальника полиции УМВД России по г. Костроме от <дата> за правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, ФИО1 ФИО25. подвергнут административному наказанию в виде штрафа 540 рублей; постановлением заместителя начальника полиции УМВД России по г. Костроме от <дата> за правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ, ФИО1 ФИО26. подвергнут административному наказанию в виде штрафа 500 рублей; постановлением заместителя начальника полиции УМВД России по г. Костроме от <дата> за правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, ФИО1 ФИО27. подвергнут административному наказанию в виде штрафа 510 рублей; постановлением заместителя начальника полиции УМВД России по г. Костроме от <дата> за правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ, ФИО1 ФИО28. подвергнут административному наказанию в виде штрафа 510 рублей. С целью предупреждения со стороны ФИО1 ФИО29. совершения повторных преступлений, административных правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, на основании ч. ч. 1, 3 ст. 4 Федерального закона от <дата> № «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», истец просит установить в отношении ФИО1 ФИО30 <дата> года рождения, проживающего по адресу: <адрес>, с сохранением ранее установленных ограничений дополнительные административные ограничения в виде: запрещения пребывания в увеселительных местах: барах, ресторанах и других питейных заведениях, в которых продается спиртное на розлив; запрещения посещения мест проведения массовых мероприятий и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО4 заявленные требования поддержала по основаниям, изложенным в иске.

Административный ответчик ФИО1 ФИО31. о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в судебное заседание не явился, представил ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Выслушав заключение прокурора, полагавшего административный иск подлежащим удовлетворению, изучив материалы административного дела, материалы дел № 2а-924/2020, №2а-3401/2021, 2а-1333/2022, суд приходит к следующим выводам.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон №64-ФЗ).

В ст. 2 Федерального закона №64-ФЗ определено, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно ст. 4 Федерального закона №64-ФЗ, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (ч. 1).

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории (ч. 2).

Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (ч. 3).

В соответствии с положениями постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу). В целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, и одновременно принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не просит административный истец (п. 28).

Судом установлено, что приговором ... районного суда г.Костромы от <дата> ФИО1 ФИО32. признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных ч... УК РФ с назначением наказания по ч. ... УК РФ к ... лишения свободы, по ч. ... УК РФ к ... месяцам лишения свободы без ограничения свободы, по ч... УК РФ к ... месяцам лишения свободы без штрафа, без ограничения свободы. На основании ч. 3 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений, путем частичного сложения назначенных наказаний, окончательно назначено ФИО1 ФИО33 наказание в виде лишения свободы сроком на ..., без штрафа, без ограничения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Решением Свердловского районного суда г.Костромы от <дата> в отношении ФИО1 ФИО34. установлен административный надзор на срок до погашения судимости по приговору Свердловского районного суда <адрес> от <дата> с административными ограничениями: обязательная явка два раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период времени с 22 часов до 06 часов следующего дня; запрещения выезда за пределы муниципального образования городского округа г.Кострома.

Решением Свердловского районного суда г.Костромы от <дата> в отношении ФИО1 ФИО35 установлено дополнительное административное ограничение на срок с момента вступления в законную силу настоящего решения до погашения судимости по приговору Свердловского районного суда г.Костромы от <дата> в виде обязательной явки три раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решением Свердловского районного суда г.Костромы от <дата> в отношении ФИО1 ФИО36 установлено дополнительное административное ограничение на срок до погашения судимости по приговору ... районного суда г.Костромы от <дата> в виде обязательной явки четыре раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Административные ограничения, ранее установленные решениями Свердловского районного суда <адрес> от <дата> и <дата> в отношении ФИО1 ФИО37 оставлены без изменения.

Из материалов дела следует, что ФИО1 ФИО38. после установления в его отношении административного надзора и дополнительного ограничения неоднократно совершал правонарушения против порядка управления и административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную деятельность, а именно: административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ, за которое постановлением заместителя начальника полиции УМВД России по г. Костроме от <дата> ФИО1 ФИО39 подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 500 рублей; административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 7.27 КоАП РФ, за которое постановлением мирового судьи судебного участка № Свердловского судебного района г.Костромы от <дата> ФИО1 ФИО40. подвергнут административному наказанию в виде административного ареста на срок 5 суток; административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 7.27 КоАП РФ, за которое постановлением мирового судьи судебного участка № Свердловского судебного района г.Костромы от <дата> ФИО1 ФИО41. подвергнут административному наказанию в виде административного ареста на срок 1 сутки; административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, за которое постановлением заместителя начальника полиции УМВД России по г. Костроме от <дата> ФИО1 ФИО42 подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 530 рублей; административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ, за которое постановлением начальника полиции УМВД России по г. Костроме от <дата> ФИО1 ФИО43. подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 505 рублей; административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 6.9 КоАП РФ, за которое постановлением мирового судьи судебного участка № Свердловского судебного района г.Костромы от <дата> ФИО1 ФИО44 подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 4000 рублей; административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, за которое постановлением заместителя начальника полиции УМВД России по г. Костроме от <дата> ФИО1 ФИО45 подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 535 рублей; административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, за которое постановлением заместителя начальника полиции УМВД России по г. Костроме от <дата> ФИО1 ФИО46. подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 540 рублей; административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, за которое постановлением заместителя начальника полиции УМВД России по г. Костроме от <дата> ФИО1 ФИО47 подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1000 рублей; административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, за которое постановлением заместителя начальника полиции УМВД России по г. Костроме от <дата> ФИО1 ФИО48 подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1005 рублей; административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, за которое постановлением заместителя начальника полиции УМВД России по г. Костроме от <дата> ФИО1 ФИО49 подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 540 рублей; административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ, за которое постановлением заместителя начальника полиции УМВД России по г. Костроме от <дата> ФИО1 ФИО50. подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 500 рублей; административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, за которое постановлением заместителя начальника полиции УМВД России по г. Костроме от <дата> ФИО1 ФИО51. подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 510 рублей; административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ, за которое постановлением заместителя начальника полиции УМВД России по г. Костроме от <дата> ФИО1 ФИО52. подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 510 рублей.

Из представленной в материалы дела характеристики следует, что ФИО1 ФИО53. <дата> г.р., проживающий по адресу: <адрес>, состоит на учете в УМВД России по <адрес> как лицо, в отношении которого установлен административный надзор. ФИО1 ФИО54. проживает совместно с семьей. Работает на .... По характеру вспыльчивый. На проводимую профилактическую работу должным образом не реагирует, продолжает совершать административные правонарушения. Неоднократно нарушал административные ограничения, установленные судом и обязанности поднадзорного лица. Замечен в употреблении спиртных напитков в общественном месте, а также хищении товара в магазине. При проверке по СООА «Административная практика» установлено, что ФИО1 ФИО55. привлекался к административной ответственности по ст. 19.24 КоАП РФ – 9 раз, по ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ – 1 раз, по ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ – 3 раза, по ч. 1 ст. 7.27 КоАП РФ – 2 раза, по ч. 1 ст. 6.9 КоАП РФ – 1 раз. ФИО1 ФИО56. ранее судим по ч. 2 ... УК РФ.

С учетом характеристики личности ФИО1 ФИО57 его поведения в период нахождения под административным надзором в целях усиления индивидуального профилактического воздействия на него, суд приходит к выводу о наличии оснований для установления ему дополнительных административных ограничений в рамках установленного административного надзора в виде запрещения пребывания в увеселительных местах: барах, ресторанах и других питейных заведения, в которых продается спиртное на розлив; запрещения посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

Установление в отношении ФИО1 ФИО58. дополнительных административных ограничений не свидетельствует о нарушении его конституционных прав, поскольку временное ограничение прав и свобод определенной категории лиц, освобождаемых из мест лишения свободы, установлено федеральным законом в целях защиты государственных и общественных интересов прав и согласуется с положениями части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации. При этом вводимые законодателем ограничения обеспечивают достижение указанных целей и не являются чрезмерными. Административный надзор не является продолжением уголовного наказания либо дополнительным наказанием, а служит мерой предотвращения совершения повторных преступлений со стороны лица, освобождаемого из мест лишения свободы, путем систематического наблюдения за ним и оказания на него индивидуального профилактического воздействия со стороны органов внутренних дел.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Установить в отношении ФИО1 ФИО59 <дата> г.р., уроженца <адрес>, к ранее установленным решениями Свердловского районного суда <адрес> от <дата>, <дата> и <дата> административным ограничениям дополнительные административные ограничения:

- запрещение пребывания в увеселительных местах: барах, ресторанах и других питейных заведениях, в которых продается спиртное на розлив;

- запрещение посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

Решение может быть обжаловано в течение десяти дней со дня принятия судом в Костромской областной суд через Свердловский районный суд г.Костромы.

Судья О.Д. Тележкина