Дело (УИД) № 58RS0012-01-2022-002342-07

Производство № 2-1150/2022

Решение

Именем Российской Федерации

24 ноября 2022 года г. Каменка

Каменский городской суд Пензенской области в составе:

председательствующего судьи Лавровой С.А.,

при секретаре Макеевой Е.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, ФИО2, ФИО3 к администрации города Каменки Каменского района Пензенской области о возложении обязанности заключить договор,

установил:

ФИО1, ФИО2, ФИО3 обратились в суд с указанным иском. В обоснование заявленного требования указывает, что ФИО1 в августе 2001 на семью из двух человек предоставлено в пользование жилое помещение, расположенное по адресу: (адрес). Жилое помещение предоставлено работодателем – заводом ЗАО Белинсксельмаш, в связи с трудоустройством. При этом какого-либо документа, подтверждающего её право на вселение в спорное жилое помещение, выдано не было. После вселения в квартиру на неё и членов её семьи работодателем была оформлена поквартирная карточка. В состав семьи были включены: ФИО1 и на тот момент несовершеннолетняя дочь ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. В ноябре 2015 года в квартире, в которой она проживает, была зарегистрирована её вторая несовершеннолетняя дочь ФИО3, (дата) года рождения.

Со времени вселения в спорную квартиру истцы проживают в ней, несут бремя её содержания. Спорная квартира является единственным местом жительства, истцы также зарегистрированы в указанном жилом помещении. Спорное жилое помещение состоит в реестре муниципальной собственности.

С просьбой заключить договор социального найма ФИО1 обращалась в Администрацию города, но ей в этом было отказано на том основании, что её право пользования жилым помещением не подтверждено ордером или иным документом на вселение. Истцы полагают, что законно приобрели право пользования спорным жилым помещением и имеют право на заключение с ними договора социального найма, в связи с чем ссылаясь на п.4 ст. 445, п.4 ст. 672 ГК РФ, ч.1 ст. 60,61.ч.1 ст. 63 ЖК РФ, просят суд обязать администрацию города Каменки Каменского района Пензенской области признать за ними истцами право пользования жилым помещением на условиях социального найма. Обязать администрацию города Каменки Каменского района Пензенской области заключить с истцами договор социального найма жилого помещения.

В судебное заседание истцы не явились о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом. В суд поступило заявление о рассмотрении дела в их отсутствии.

Представитель администрации города Каменки Каменского района Пензенской области в судебное заседание не явился о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. В суд представлено заявление о рассмотрении дела в отсутствии представителя.

Изучив материалы дела, суд пришел к следующему:

Согласно ст. 61 ЖК РФ пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом, договором социального найма данного жилого помещения.

Согласно ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Из материалов дела следует, что спор возник в отношении квартиры, которая ранее находилась в ведомственном жилом доме, поступившем в муниципальную собственность.

В соответствии с частью 1 статьи 43 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего до 1 марта 2005 года в период возникновения спорных отношений, жилые помещения предоставлялись гражданам в домах ведомственного жилищного фонда по совместному решению администрации и профсоюзного комитета предприятия, учреждения, организации, утвержденному исполнительным комитетом районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Совета народных депутатов, а в случаях, предусмотренных Советом Министров СССР, - по совместному решению администрации и профсоюзного комитета с последующим сообщением исполнительному комитету соответствующего Совета народных депутатов о предоставлении жилых помещений для заселения.

Согласно статьям 47 и 105 Жилищного кодекса РСФСР ордер на жилое помещение является основанием для вселения в жилое помещение.

После вселения в жилое помещение, должен быть заключен договор социального найма жилого помещения.

Суд, проверив представленные сторонами доводы и доказательства, установил, что

в 2001 году истцу ФИО1 в связи с трудовыми отношениями работодателем – администрацией завода Белинсксельмаш г. Каменки на семью из двух человек предоставлено в пользование жилое помещение - (адрес). при этом какого-либо документа, подтверждающего право на вселение в спорное жилое помещение выдано не было. В состав семьи ФИО1 была включена на тот момент несовершеннолетняя ФИО4 Истцы ФИО1 и ФИО4 были зарегистрированы в указанной квартире, заведена поквартирная карточка. Дата регистрации 09.08.2001. (л.д. 8), истец ФИО3 была зарегистрирована в спорной квартире 27.11.2015 г, что отражено в карточке регистрации. (л.д.9-10). На день рассмотрения дела в суде истцы проживают в спорной квартире.

Собственником указанной спорной квартиры является администрация города Каменки Каменского района Пензенской области (л.д.16-17).

31.10.2022 ФИО1 обратилась к Главе администрации Города с заявлением о заключении с ней договора найма жилого помещения, в чем ей было отказано письмом от 01.11.2022 № 3159.5.01, по причине не предоставления ордера на занимаемую квартиру (л.д. 19).

При разрешении спора суд исходит из того, что право собственности за муниципальным образованием города Каменки Каменского района Пензенской области зарегистрировано 28.10.2002 год, т.е. истцы ФИО1, ФИО4 были зарегистрированы в спорной квартире и проживали до возникновения у ответчика права собственности на указанную квартиру. Истцы ФИО1 и ФИО5 проживает в квартире более 21 года, истец ФИО3 более 7 лет, принципы стабильности жилищных правоотношений и недопустимость произвольного ограничения жилищных прав нанимателей, к правоотношениям сторон возможно применить правила ч. 2 ст. 7 ЖК РФ, в соответствии с которой применяется аналогия права и общие правила жилищного законодательства, а также требования добросовестности, гуманности, разумности и справедливости. Исходя из характера фактически возникших правоотношений по пользованию, они подлежат оформлению договором с муниципалитетом, в соответствии с правилами ЖК РФ.

Факт пользования ФИО1 и ФИО6 более 21 года, ФИО3 более 7 лет квартирой, предоставленной ФИО1 с ведома организации, в чьем ведении она находилась в период действия ЖК РСФСР, открытие лицевого счета для оплаты жк-услуг, регистрация по месту жительства с момента вселения, выполнение обязанностей нанимателя до настоящего времени, свидетельствует о длительном периоде пользования квартирой со стороны истца, устойчивости правоотношений с наймодателем, в том числе после поступления жилого дома в муниципальную собственность.

Это характерно для жилищных правоотношений по социальному найму Поэтому к правоотношениям сторон применимы правила ЖК РФ.

суд считает, указанные обстоятельства в совокупности свидетельствуют о возникновении после принятия жилья в муниципальную собственность правоотношений по пользованию на условиях найма без определения срока пользования. Учитывая, что жилье ранее имело ведомственную принадлежность, после введения в действие ЖК РФ к правоотношениям применимы правила, регулирующие договор социального найма, однако в заключении договора ответчик истцу отказывает, это нарушает его жилищные права, которые подлежат восстановлению принудительно, заявленным в иске способом.

Поскольку в связи с возникновением прав собственности у муниципалитета, правоотношения по пользованию квартирой у истца продолжились, новый собственник стал наймодателем, обязан был оформить правоотношения по пользованию жилым помещением.

Учитывая вышеизложенное и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Решил:

Исковые требования ФИО1, ФИО2, ФИО3 к администрации города Каменки Каменского района Пензенской области о возложении обязанности заключить договор – удовлетворить.

Обязать администрацию города Каменки Каменского района Пензенской области признать за ФИО1, ФИО2, ФИО3 право пользования жилым помещением, расположенном по адресу: (адрес) на условиях социального найма.

Обязать администрацию города Каменки Каменского района Пензенской области заключить с ФИО1, ФИО2, ФИО3 договор социального найма жилого помещения расположенного по адресу: (адрес).

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пензенский областной суд, путем подачи апелляционной жалобы через Каменский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий С.А. Лаврова

решение изготовлено 24 ноября 2022 года.