Решение по делу № 2А-2-599/2022 от 17.08.2022 | Воркутинский городской суд (Республика Коми)

11RS0002-02-2021-001083-88

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 августа 2022 г. пос. Воргашор, г. Воркута

Воркутинский городской суд Республики Коми в составе:

председательствующего судьи Щипанова И.А.,

при секретаре судебного заседания Типнер О.Н.,

с участием представителя ответчика – ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2А-2-599/2022 по иску ФИО2 к Федеральному казенному учреждению «Следственный изолятор №3» Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Коми, Управлению Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Коми, Федеральной службе исполнения наказаний России, Федеральному казенному учреждению здравоохранения Медико-санитарная часть № 11 филиала «Медицинская часть № 18» о присуждении компенсации за нарушение условий содержания под стражей,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с иском, в котором просит взыскать компенсацию в размере 760 000,00 руб. за нарушение условий содержания под стражей. В обосновании иска указал, что во всех камерах приватное помещение не изолировано полностью, в камерах было холодно, его незаконно держали одного в камерах спецблока, в камерах установлены решетки на окнах, в карцере туалет без дверцы и не огорожен от помещения, отсутствует зеркало, не получал диетического питания в полном объеме в связи с наличием заболеваний, в связи с отсутствие санитарной обработки появилось венерическое заболевание, работники медицинской части не оказывали должного лечения, прогулочные дворики грязные, места для прогулки мало, в камерах отсутствует приточная вентиляция, не уходят почтовые отправления в органы правовой защиты, ФСИН, ФСБ, в СИЗО невозможно выспаться, в камерах и карцере установлено видеонаблюдение, в карцере по ночам вылазили крысы из туалета, отсутствовало горячее водоснабжение. От этого он испытывал нравственные и моральные страдания, а также это унижало его человеческое достоинство.

В судебном заседании административный истец, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания, не присутствовал, ходатайствовал о рассмотрении дела с его участием посредством видеоконференц-связи.

Судом неоднократно направлялись письма-заявки на проведение сеанса видеоконференц-связи (ВКС) на ДД.ММ.ГГ. и на ДД.ММ.ГГ., но из-за отсутствия технической возможности обеспечить участие административного истца посредством ВКС, не представляется возможным.

Представитель ФКУ СИЗО-3 УФСИН России по Республике Коми по доверенности ФИО1 в судебном заседании поддержала доводы, изложенные в письменном отзыве на иск.

Из письменного отзыва следует, что представитель ответчика – ФКУ СИЗО-3 УФСИН России по Республике Коми просит в удовлетворении исковых требований отказать. В обоснование указал, что за период содержания ФИО2, в СИЗО-3 были созданы надлежащие материально–бытовые, санитарно–гигиенические и противоэпидемиологические условия, соответствующие нормативно-правовым актам, регламентирующим порядок и условия содержания подозреваемых, обвиняемых в совершении преступление под стражей.

Ответчики УФСИН России по Республике Коми, ФКУЗ МСЧ-11 ФСИН России, ФСИН России, заинтересованное лицо МЧ-18 ФКУЗ МСЧ-11 УФСИН России по Республике Коми, извещены надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в судебное заседание своих представителей не направили, ходатайств об отложении рассмотрения дела не поступало.

В соответствии со ст. 226 КАС РФ суд рассмотрел дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав представителя ответчиков, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу части 1 статьи 227.1 названного Кодекса лицо, полагающее, что нарушены условия его содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении может заявить требование о присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении.

При рассмотрении административного искового заявления, поданного в соответствии с частью 1 настоящей статьи, суд устанавливает, имело ли место нарушение предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, а также характер и продолжительность нарушения, обстоятельства, при которых нарушение допущено, его последствия (ч. 5 ст. 227.1 КАС РФ).

В соответствии с пунктом 13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25.12.2018 года № 47 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания» в силу частей 2 и 3 статьи 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязанность доказывания соблюдения надлежащих условий содержания лишенных свободы лиц возлагается на административного ответчика - соответствующие орган или учреждение, должностное лицо, которым следует подтверждать факты, обосновывающие их возражения.

В соответствии со статьей 12.1 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации лицо, осужденное к лишению свободы и отбывающее наказание в исправительном учреждении, в случае нарушения условий его содержания в исправительном учреждении, предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации, имеет право обратиться в суд в порядке, установленном Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации, с административным исковым заявлением к Российской Федерации о присуждении за счет казны Российской Федерации компенсации за такое нарушение (часть 1). Компенсация за нарушение условий содержания осужденного в исправительном учреждении присуждается исходя из требований заявителя с учетом фактических обстоятельств допущенных нарушений, их продолжительности и последствий и не зависит от наличия либо отсутствия вины органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих (часть 2).

Согласно статьям 2, 17, 53 Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства (статья 2).

В Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией (статья 17).

Каждый имеет право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями (или бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц (статья 53).

Порядок и условия содержания под стражей, гарантии прав и законных интересов лиц, которые в соответствии с УПК РФ задержаны по подозрению в совершении преступления, а также лиц, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, в отношении которых в соответствии с УПК РФ избрана мера пресечения в виде заключения под стражу, регулируются Федеральным законом от 15.07.1995 № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений».

В соответствии со ст. 4 Федерального закона от 15.07.1995 № 103-ФЗ содержание под стражей осуществляется в соответствии с принципами законности, справедливости, презумпции невиновности, равенства всех граждан перед законом, гуманизма, уважения человеческого достоинства, в соответствии с Конституцией Российской Федерации, принципами и нормами международного права, а также международными договорами Российской Федерации и не должно сопровождаться пытками, иными действиями, имеющими целью причинение физических или нравственных страданий подозреваемым и обвиняемым в совершении преступлений, содержащимся под стражей (далее - подозреваемые и обвиняемые.

В силу ст. 15 Федерального закона от 15.07.1995 № 103-ФЗ в местах содержания под стражей устанавливается режим, обеспечивающий соблюдение прав подозреваемых и обвиняемых, исполнение ими своих обязанностей, их изоляцию, а также выполнение задач, предусмотренных Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации.

Обеспечение режима возлагается на администрацию, а также на сотрудников мест содержания под стражей, которые несут установленную законом ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение служебных обязанностей.

Статьей 17 Федерального закона от 15.07.1995 № 103-ФЗ предусмотрен перечень прав подозреваемых и обвиняемых, содержащихся под стражей.

Согласно ст. 23 Федерального закона от 15.07.1995 № 103-ФЗ подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, санитарии и пожарной безопасности.

Подозреваемым и обвиняемым предоставляется индивидуальное спальное место.

Подозреваемым и обвиняемым бесплатно выдаются постельные принадлежности, посуда и столовые приборы, туалетная бумага, а также по их просьбе в случае отсутствия на их лицевых счетах необходимых средств индивидуальные средства гигиены (как минимум мыло, зубная щетка, зубная паста (зубной порошок), одноразовая бритва (для мужчин), средства личной гигиены (для женщин).

Все камеры обеспечиваются средствами радиовещания, а по возможности телевизорами, холодильниками и вентиляционным оборудованием. По заявлению подозреваемых и обвиняемых радиовещание в камере может быть приостановлено либо установлен график прослушивания радиопередач. В камеры выдаются литература и издания периодической печати из библиотеки места содержания под стражей либо приобретенные через администрацию места содержания под стражей в торговой сети, а также настольные игры.

Норма санитарной площади в камере на одного человека устанавливается в размере четырех квадратных метров с учетом требований, предусмотренных частью первой статьи 30 настоящего Федерального закона.

Условия содержания лишенных свободы лиц должны соответствовать требованиям, установленным законом, с учетом режима места принудительного содержания, поэтому существенные отклонения от таких требований могут рассматриваться в качестве нарушений указанных условий.

Процесс содержания лица под стражей или отбывания им наказания законодательно урегулирован, осуществляется на основании нормативно-правовых актов и соответствующих актов Министерства юстиции Российской Федерации, которыми регламентированы условия содержания, права и обязанности лиц, содержащихся под стражей или отбывающих наказание, а также права и обязанности лиц, ответственных за их содержание.

Пленум Верховного Суда Российской Федерации в Постановлении от 25 декабря 2018 года № 47 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания» разъяснил, что под условиями содержания лишенных свободы лиц следует понимать условия, в которых с учетом установленной законом совокупности требований и ограничений реализуются закрепленные Конституцией Российской Федерации, общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации права и обязанности указанных лиц, в том числе право на материально-бытовое обеспечение, обеспечение жилищно-бытовых, санитарных условий и питанием, прогулки.

Так, судам необходимо учитывать, что о наличии нарушений условий содержания лишенных свободы лиц могут свидетельствовать, например, переполненность камер (помещений), невозможность свободного перемещения между предметами мебели, отсутствие индивидуального спального места, естественного освещения либо искусственного освещения, достаточного для чтения, отсутствие либо недостаточность вентиляции, отопления, отсутствие либо непредоставление возможности пребывания на открытом воздухе, затрудненный доступ к местам общего пользования, соответствующим режиму мест принудительного содержания, в том числе к санитарным помещениям, отсутствие достаточной приватности таких мест, не обусловленное целями безопасности, невозможность поддержания удовлетворительной степени личной гигиены, нарушение требований к микроклимату помещений, качеству воздуха, еды, питьевой воды, защиты лишенных свободы лиц от шума и вибрации (например, статья 7 Федерального закона от 26 апреля 2013 года № 67-ФЗ «О порядке отбывания административного ареста», статьи 16, 17, 19, 23 Федерального закона от 15 июля 1995 года № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений», статья 99 УИК РФ).

В то же время при разрешении административных дел суды могут принимать во внимание обстоятельства, соразмерно восполняющие допущенные нарушения и улучшающие положение лишенных свобод лиц (например, незначительное отклонение от установленной законом площади помещения в расчете на одного человека может быть восполнено созданием условий для полезной деятельности вне помещений, в частности для образования, спорта и досуга, труда, профессиональной деятельности.

Судом установлено, что согласно камерной карточке истец ФИО2 содержался в ФКУ СИЗО-3 УФСИН России по Республике Коми в следующие периоды: с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ. в камере 315; с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ. в камере 101; с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ. в карцере 3; с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ. в камере 101; с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ. в камере 107; с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ. в камере 103.

Истец указывает, что во всех камерах СИЗО-3, где он содержался, приватное помещение не изолировано полностью от самой камеры, из-за чего в камере стоял неприятный запах, кто-то мог пользоваться туалетом во время приема пищи. В карцере 3 туалет без дверцы и не огорожен от помещения камеры, где он принимал пищу, к тому же сам туалет старого образца, также отсутствует сливной бачок, слив раковины осуществляется на парапет унитаза, отсутствует зеркало.

Пунктом 42 Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, утв. Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 14.10.2005 № 189, установлены требования к оборудованию камер СИЗО, согласно которому камеры должны быть оборудованы, в том числе столом и скамейками с числом посадочных мест по количеству лиц, содержащихся в камере; светильниками дневного и ночного освещения; вентиляционным оборудованием (при наличии возможности), напольной чашей (унитазом), умывальником.

При отсутствии в камере водонагревательных приборов либо горячей водопроводной воды горячая вода для стирки и гигиенических целей и кипяченая вода для питья выдаются ежедневно в установленное время с учетом потребности (пункт 43).

Пунктом 8.66 Норм проектирования следственных изоляторов и тюрем Минюста России СП 15-01 от 2001 года предусмотрено, что в камерных помещениях на два и более мест напольные чаши (унитазы) следует размещать в кабинах с дверьми, открывающимися наружу. Кабины должны иметь перегородки высотой 1 метра от пола уборной. Допускается в камерах на два и более мест в кабине размещать только напольные чаши (унитазы), умывальник при этом размещается за пределами кабины.

В соответствии с разделом 5 Номенклатуры норм обеспечения и сроков эксплуатации мебели, инвентаря, оборудования и предметов хозяйственного обихода (имущества) для учреждений, исполняющих уголовное наказание в виде лишения свободы и следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, утвержденной приказом № 512 от 27 июля 2006 года, карцеры оборудуются откидной металлической кроватью с деревянным покрытием, табуретом для сидения и столом для приема пищи.

Таким образом, наличие в карцере зеркала, нормативно-правовыми документами не предусмотрено.

Согласно требованиям подпункта 14.6 СП 15-01 «Норм проектирования следственных изоляторов и тюрем Минюста России», утвержденных Приказом Минюста России от 28 мая 2001 года № 161 камерные помещения необходимо оборудовать напольными чашами (унитазами) со сливными кранами, умывальниками со смесителями и чугунными сифонами.

На основании представленной в материалы дела справки от 25.11.2021 карцер № 3 оснащен: откидной кроватью используемой только во время сна согласно распорядка дня, одной скамейкой и столом, полкой для туалетных принадлежностей; емкостью для питьевой воды; подставкой под бачок для питьевой воды; радиодинамиком для вещания общегосударственной программы; урной для мусора; тремя светильниками дневного и одним ночного освещения; согласно требованиям СП 15-01 ФСИН России, туалет оборудован напольной чашей, с исправной запорно-сливной (водозапортной) арматурой, без перегородок, умывальником; радиатором системы централизованного водяного отопления; вызывной сигнализацией; имеются одно окно, размеры 1,32 м х 1,15 м, оборудованы исправными форточками, форточки оборудованы исправными механизмами открывания-закрывания, оконные проемы с двойным остеклением, остекление не повреждено. В камере имеется уборочный инвентарь.

Камеры № 101, 103, 107 оборудованы четырьмя светильниками дневного и одним ночного освещения; вентиляционным оборудованием; радиаторами системы водяного отопления; штепсельной розеткой для подключения бытовых приборов; имеется одно окно, окна в камере имеют размеры 1,32 м х 1,15 м, оборудованы исправными форточками, оконные проемы с двойным остеклением, остекление не повреждено; оснащены двухярусными кроватями; столом и скамейками с числом посадочных мест по количеству лиц, содержащихся в камере; шкафами для продуктов; вешалкой для верхней одежды; полкой для туалетных принадлежностей; зеркалом, вмонтированным в стену; емкостью для питьевой воды; подставкой под бачок для питьевой воды; радиодинамиком для вещания общегосударственной программы; урной для мусора; тазами для гигиенических целей и стирки одежды; вентиляционным оборудованием; подставкой для телевизора; туалет оборудован унитазом и размещен в кабине и дверьми, перегородка выполнена на всю высоту камеры, умывальником, размещенным за пределами кабины, запорно-сливная арматура находится в исправном состоянии; вызывной сигнализацией, сушилкой для белья.

Таким образом, оборудование туалета карцера и камер подобным образом соответствует требованиям подпункта 14.6 СП 15-01 «Норм проектирования следственных изоляторов и тюрем Минюста России», утвержденных Приказом Минюста России от 28 мая 2001 года № 161.

Доводы административного истца о том, что в камерах стоял неприятный запах, кто-то мог пользоваться туалетом, когда шел прием пищи, из-за чего были слышны неприятные звуки и по камере распространялся неприятный запах, носят субъективный характер и материалами дела не подтверждаются.

В ходе судебного разбирательства не нашли подтверждения законности доводы административного истца о несоблюдении температурного режима в камерах.

В соответствии с актами освидетельствования температурного режима в камерах № 101 – 114 режимного корпуса ФКУ СИЗО-3 УФСИН России по Республике Коми от 10.09.2021, 14.09.2021, 11.10.2021, 12.10.2021 температурный режим соответствует требованиям пункта 54 таблицы 20 Своды правил 15-01 Минюста России «Нормы проектирования следственных изоляторов и тюрем Минюста России», утвержденных приказом МЮ РФ от 28.05.2001 № 161-дсп, а также ГОСТа 30494-11 «Здания жилые и общественные. Параметры микроклимата в помещениях».

Доводы административного истца о неосуществлении администрацией следственного изолятора мероприятий по борьбе с грызунами опровергаются имеющимися в материалах дела доказательствами о том, что выполнение дератизационных мероприятий, включающих обследование и оценку состояния объекта, определение заселенности объекта грызунами, проведение истребительных мероприятий против грызунов осуществляется ФГУП «Дезинфекция» на основании договора № 7 от 04.02.2021.

Согласно акту обследования и оценки состояния заселенности объекта грызунами от 30.09.2021 грызуны в ФКУ СИЗО-3 УФСИН России по Республике Коми отсутствуют.

На основании статьи 32 Федерального закона от 15 июля 1995 года N 103-ФЗ подозреваемые и обвиняемые содержатся в общих или одиночных камерах в соответствии с требованиями раздельного размещения, предусмотренными статьей 33 настоящего Федерального закона.

Размещение подозреваемых и обвиняемых в одиночных камерах на срок более одних суток допускается по мотивированному постановлению начальника места содержания под стражей, санкционированному прокурором. Не требуется санкции прокурора на размещение подозреваемых и обвиняемых в одиночных камерах, в том числе при отсутствии иной возможности обеспечить соблюдение требований раздельного размещения, предусмотренных статьей 33 настоящего Федерального закона.

В соответствии со статьей 33 приведенного Федерального закона размещение подозреваемых и обвиняемых в камерах производится с учетом их личности и психологической совместимости. Курящие по возможности помещаются отдельно от некурящих.

При размещении подозреваемых и обвиняемых, а также осужденных в камерах обязательно соблюдение следующих требований: раздельно содержатся, в том числе: по решению администрации места содержания под стражей либо по письменному решению лица или органа, в производстве которых находится уголовное дело, подозреваемые и обвиняемые, жизни и здоровью которых угрожает опасность со стороны других подозреваемых и обвиняемых; больные инфекционными заболеваниями или нуждающиеся в особом медицинском уходе и наблюдении.

Анализ приведенных положений позволяет сделать вывод о том, что законодателем не установлен запрет на перевод подозреваемого или обвиняемого в одиночную камеру, если это требуется в интересах обеспечения безопасности его жизни и здоровья либо жизни и здоровья других подозреваемых или обвиняемых. Вопрос о том, кого в подобных случаях следует переводить в одиночную камеру, решается в зависимости от конкретных обстоятельств дела, в числе которых и обстоятельства, при которых опасность может исходить от самого переводимого в одиночную камеру, а может и угрожать ему.

Согласно рапорту инспектора отдела режима и надзора СИЗО-3 от ДД.ММ.ГГ. в 10 час. 52 мин. содержась в боксе для временного содержания подозреваемых, обвиняемых и осужденных банно-прачечного комплекса СИЗО-3 обвиняемый ФИО2, ДД.ММ.ГГ. г.р., разобрал одноразовый бритвенный станок и извлек из него лезвие. Далее вышеуказанным запрещенным предметом ФИО2 нанес себе порезы в области предплечья левой руки.

В соответствии с медицинским заключением от ДД.ММ.ГГ. ФИО2 выставлен диагноз «Резанные раны левого предплечья. Аутоагрессия».

Таким образом, в настоящем случае перевод ФИО2 в одиночную камеру произведен с целью обеспечения безопасности и требований законодательства, о раздельном содержании различных категорий осужденных, направлен на предупреждение преступлений против личности подозреваемых и обвиняемых.

Питание в исправительных учреждениях регламентируется постановлением Правительства Российской Федерации от 11 апреля 2005 года № 205 «О минимальных нормах питания и материально-бытового обеспечения осужденных к лишению свободы, а также о нормах питания и материально-бытового обеспечения подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, находящихся в следственных изоляторах Федеральной службы исполнения наказаний, в изоляторах временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел Российской Федерации и пограничных органов федеральной службы безопасности, лиц, подвергнутых административному аресту, задержанных лиц в территориальных органах Министерства внутренних дел Российской Федерации на мирное время», приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 17.09.2018 № 189 «Об установлении повышенных норм питания, рациона питания и норм замены одних продуктов питания другими, применяемых для организации питания осужденных к лишению свободы, а также подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, находящихся в учреждениях Федеральной службы исполнения наказаний, на мирное время», а также в соответствии с приказом Федеральной службы исполнения наказаний от 2 сентября 2016 года № 696 «Об утверждении Порядка организации питания осужденных, подозреваемых и обвиняемых, содержащихся в учреждениях уголовно - исполнительной системы».

Судом установлено, что питание содержащихся под стражей, в том числе и ФИО2, организовано в соответствии Правилами внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, утвержденными Приказом Минюста России от 14 октября 2005 года № 189, с приказом Минюста России от 17 сентября 2018 года № 189 «Об установлении повышенных норм питания, рационов питания и норм замены одних продуктов питания другими, применяемых при организации питания осужденных, а также подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, находящихся в учреждениях Федеральной службы исполнения наказаний, на мирное время».

В связи с наличием медицинских показаний ФИО2 был поставлен на повышенную норму питания, что подтверждается приказами ФКУ СИЗО-3 УФСИН России по Республике Коми за период с сентября по октябрь 2021 включительно. При этом в период его содержания под стражей в учреждении качество питания постоянно проверялось медицинским работником, а также дежурным помощником начальника учреждения; вся продукция питания, поступившая на склад учреждения, имеет сертификат качества и соответствия; питание соответствовало в спорный период времени нормам; подозреваемые и обвиняемые обеспечивались всеми необходимыми продуктами питания, что подтверждается раскладками продуктов, иными материалами дела.

В силу ст. 24 Федерального закона от 15.07.1995 № 103-ФЗ оказание медицинской помощи и обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия в местах содержания под стражей организуются в соответствии с законодательством в сфере охраны здоровья. Администрация указанных мест обязана выполнять санитарно-гигиенические требования, обеспечивающие охрану здоровья подозреваемых и обвиняемых.

Согласно ст. 36 Федерального закона от 15.07.1995 № 103-ФЗ подозреваемые и обвиняемые обязаны, в том числе, соблюдать требования гигиены и санитарии; проводить уборку камер и других помещений в порядке очередности.

В соответствии с п. 1 Приложения № 1 к Правилам внутреннего трудового распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, подозреваемые и обвиняемые, содержащиеся под стражей в СИЗО обязаны: соблюдать требования гигиены и санитарии, содержать одежду и постельные принадлежности в чистоте и порядке, содержать в чистоте камеру, в том числе санузел; проводить уборку камер и других помещений в порядке очередности, установленной администрацией учреждения.

Дезинфекция объектов СИЗО проводилась регулярно, что подтверждается актами проведения текущей дезинфекции по типу заключительной дезинфекции в помещениях ФКУ СИЗО-3 УФСИН России по Республике Коми от ДД.ММ.ГГ., ДД.ММ.ГГ., ДД.ММ.ГГ., ДД.ММ.ГГ., ДД.ММ.ГГ., ДД.ММ.ГГ., ДД.ММ.ГГ., ДД.ММ.ГГ., ДД.ММ.ГГ..

Кроме того, для санитарной обработки камер, оборудования, посуды и стирки одежды в камеры выдавались чистящие средства, что подтверждается отчетами по бане-прачечной и актами о списании материальных запасов.

Доводы истца о не проведении санитарных обработок камер и причинение в связи с этим вреда здоровью истца в виде заражения его хламидиями, также не нашли своего подтверждения.

С целью проверки доводов об ухудшении здоровья судом исследована справка начальника филиала МЧ-18 ФКУЗ МСЧ-11 ФСИН России от 24.11.2021 № 88/29-б/н, из которой следует, что осужденный ФИО2 прибыл в ФКУ СИЗО-3 УФСИН России по Республике Коми 13.09.2021 из ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Республике Коми. При поступлении жалобы на здоровье не предъявлял, был обследован согласно Приказу Министерства юстиции Российской Федерации от 28.12.2017 № 285 «Об утверждении Порядка организации оказания медицинской помощи лицам, заключенным под стражу или отбывающим наказание в виде лишения свободы». Обследование на хламидии в клинико-диагностической лаборатории МЧ-18 не проводится. В общем анализе мочи от 06.10.2021 у пациента были выявлены трихомонады. Осужденный ФИО2 страдает ВИЧ-инфекцией, выявленной в марте 2021, которая вызывает снижение иммунитета. Можно также предположить, что трихомониазом он страдает длительное время, так как данный возбудитель обнаружен у него даже не в анализе мазка из уретры, а уже в анализе мочи. Таким образом, заражение пациента в условиях содержания в ФКУ СИЗО-3 исключено.

Заболеваний и диагнозов, указанных ФИО2, в период его нахождения в ФКУ СИЗО-3 ГУФСИН России по Республике Коми не установлено.

Согласно ч. 1 ст. 34 Федерального закона от 15 июля 1995 г. № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» в целях осуществления надзора за подозреваемыми и обвиняемыми может использоваться аудио- и видеотехника.

Доказательств, подтверждающих более высокий уровень страданий, чем уровень страданий, который неизбежен при лишении свободы, нарушения здоровья и благополучия истца (учитывая практические требования режима содержания), при содержании истца в ФКУ СИЗО-3 УФСИН России по Республике Коми, не представлено.

Суд приходит к выводу о том, что использование технических средств контроля и надзора является частью механизма, обеспечивающего личную безопасность подозреваемых, обвиняемых, осужденных и персонала соответствующего учреждения, режим содержания подозреваемых, обвиняемых и осужденных, соблюдение их прав и исполнение ими своих обязанностей (ч. 1 ст. 15 Федерального закона 15 июля 1995 г. № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» и ч. 1 ст. 82 УИК РФ), то есть ведение видеонаблюдения не может расцениваться как действие, унижающее человеческое достоинство лиц, содержащихся под стражей, а напротив, направлено на предотвращение возникновения либо своевременное выявление каких-либо ситуаций, составляющих угрозу, как для истца, так и иных лиц, недопущение нарушение прав сотрудниками учреждения.

Применение к лицу, совершившему преступление, наказания в виде лишения свободы предполагает изменение привычного уклада жизни осужденного, его отношений с окружающими и оказание на него определенного морально-психологического воздействия, чем затрагиваются его права и свободы как гражданина и изменяется его статус как личности. Лицо, совершающее умышленное преступление, должно предполагать, что в результате оно может быть лишено свободы и ограничено в правах и свободах, то есть такое лицо сознательно обрекает себя и своих близких на ограничения, в том числе в правах на общение с членами семьи, неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну (Определения Конституционного Суда Российской Федерации от 16 февраля 2006 г. № 63-О, от 20 марта 2008 г. № 162-О-О и от 23 марта 2010 г. № 369-О-О).

Таким образом, ограничение конституционных прав, в том числе на неприкосновенность частной жизни, является допустимым и оправданным в целях обеспечения личной безопасности подозреваемых и обвиняемых, а также сотрудников учреждения.

Доводы истца о не направлении его обращений опровергаются справкой об обращениях ФИО2, направленных за пределы ФКУ СИЗО-3 УФСИН России по Республике Коми в период с 13.09.2021 по 15.10.2021.

В соответствии со ст. 23 Федерального закона от 15.07.1995 № 103-ФЗ предусмотрено, что все камеры обеспечиваются средствами радиовещания, а по возможности телевизорами, холодильниками и вентиляционным оборудованием.

Доводы истца об отсутствии приточной вентиляции опровергаются техническим паспортом на здание режимного корпуса Лит. А, в котором находятся камеры №№ 101, 103, 107, 315.

Рассматривая доводы ФИО2 о том, что конструкция установленных в камерах окон препятствует поступлению дневного света, суд приходит к следующему.

СП 15-01 установлены санитарные нормы естественного освещения камер (размеры оконных проемов). Размеры оконных проемов должны составлять не менее 1,2 м по высоте и 0,9 м по ширине (п. 8.64).

Как следует из представленной в материалы дела справки заместителя начальника СИЗО-3, в камерах № 101, 103, 107 спецблока ФКУ СИЗО-3 ГУФСИН России по Республике Коми имеют окна, размер окна составляет 1,32 х 1,15 м, что соответствует установленным нормам.

Наличие на окнах решеток регламентировано абз. 1 п. 8.90 СП 15-01, согласно которой на всех оконных проемах зданий режимного назначения, первого этажа и помещений для проведений длительных и краткосрочных свиданий административного здания, а также помещений (коридоров, переходных галерей), через которые осуществляется конвоирование подозреваемых и обвиняемых, с наружной стороны следует устанавливать стационарные решетки.

Пунктом 13.2 СП 15-01 установлено требование по оборудованию оконных проемов металлических решеток с ячейками. Согласно п. 8.95 СП 15-01 для обеспечения звуковой и визуальной изоляции камерных помещений, как правило, следует предусматривать устройство отсекающих перегородок, преграждающих доступ к окнам со стороны камер.

Таким образом, оборудование камер специального блока ФКУ СИЗО-3 основными и отсекающими решетками на окнах соответствует установленным нормам.

Что касается доводов административного истца о том, что в СИЗО-3 невозможно нормально высыпаться в течение ночи, поскольку вечером вся тюрьма начинала стучать по стенам и батареям, кричать в окна и через коридор для того, чтобы установить веревочную межкамерную связь, суд исходит из того, что действующее законодательство обязывает лиц, содержащихся в СИЗО, выполнять возложенные на них Федеральным законом обязанности и соблюдать Правила поведения подозреваемых и обвиняемых, в том числе, соблюдать тишину.

Прогулочный дворик соответствует санитарно-гигиеническим требованиям.

В соответствии с техническим паспортом ФКУ СИЗО-3 оборудовано 18 прогулочных двориков. Все прогулочные дворики оборудованы навесами. Выпиской из журнала учета прогулок подтверждается соблюдение нормы площади на одного человека в прогулочном дворике. Право на прогулку преимущественно осуществлял один ФИО2

СИЗО-3 два раза в год подвергается проверке Филиалом «Центр государственного санитарно-эпидемиологического надзора» ФКУЗ МСЧ-11 ФСИН России. В 2021 году нарушений санитарно-эпидемиологических требований в прогулочных дворах не выявлено.

Проверяя доводы административного истца об отсутствии горячего водоснабжения и водонагревательных приборов в камерах СИЗО-3, суд приходит к следующему.

Согласно правовой позиции, изложенной пункте 14 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25.12.2018 № 47 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания» о наличии нарушений условий содержания лишенных свободы лиц могут свидетельствовать, например, переполненность камер (помещений), невозможность свободного перемещения между предметами мебели, отсутствие индивидуального спального места, естественного освещения либо искусственного освещения, достаточного для чтения, отсутствие либо недостаточность вентиляции, отопления, отсутствие либо непредоставление возможности пребывания на открытом воздухе, затрудненный доступ к местам общего пользования, соответствующим режиму мест принудительного содержания, в том числе к санитарным помещениям, отсутствие достаточной приватности таких мест, не обусловленное целями безопасности, невозможность поддержания удовлетворительной степени личной гигиены, нарушение требований к микроклимату помещений, качеству воздуха, еды, питьевой воды, защиты лишенных свободы лиц от шума и вибрации.

Согласно п. 20.1 Инструкции по проектированию исправительных специализированных учреждений уголовно-исполнительной системы Министерства юстиции Российской Федерации, утвержденной Приказом Минюста РФ от 02.06.2003 №130-ДСП, здания исправительных учреждений должны быть оборудованы хозяйственно-питьевым и противопожарным водопроводом, горячим водоснабжением, канализацией и водостоками согласно требованиям, в том числе СНиП 2.04.01-.85 «Внутренний водопровод и канализация зданий». Подводку холодной и горячей воды в жилой (режимной, лечебной) зоне следует предусматривать, в том числе к умывальникам и душевым установкам во всех зданиях (п.20.5 Инструкции).

В силу пунктов 19.2.1, 19.2.5 Свода правил 308.1325800.2017 «Исправительные учреждения и центры уголовно-исполнительной системы. Правила проектирования», утвержденного приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 20.10.2017 №1454/пр, здания исправительных учреждений должны быть оборудованы хозяйственно-питьевым и противопожарным водоводами, горячим водоснабжением, канализацией и водостоками согласно требованиям действующих нормативных документов; подводку холодной и горячей воды следует предусматривать, в том числе, к санитарно-техническим приборам, требующим обеспечения холодной и горячей водой (умывальникам, раковинам, мойкам (ваннам), душевым сеткам и т.п.).

Здание ФКУ СИЗО-3 спроектировано и введено в эксплуатацию в соответствии с действовавшими на тот момент правовыми актами, не предусматривавшими вышеуказанных требований к обеспеченности горячим водоснабжением.

Проанализировав приведенные правовые нормы, суд приходит к выводу о том, что обеспечение горячим водоснабжением учреждений уголовно-исполнительной системы является обязательным, неисполнение данного требования в зданиях учреждений, введенных в эксплуатацию до принятия Свода правил и Инструкции, ставят в неравное положение лиц, содержащихся в данных учреждениях, с лицами, которые содержатся в зданиях пенитенциарной системы, введенных в эксплуатацию после 2003 года, посещение душа один раз в семь дней, как установлено п. 45 Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, утв. приказом Минюста России от 14.10.2005 №189, не может обеспечить содержащемуся в учреждении лицу надлежащую возможность поддержания личной гигиены в удовлетворительной степени, вне зависимости от возможности приобретения электрических кипятильников.

Факт отсутствия горячего водоснабжения в ФКУ СИЗО-3 УФСИН России по Республике Коми, в котором в спорный период содержался ФИО2, представителем административных ответчиков не оспаривался.

Отсутствие в камере горячей воды по причине отсутствия технической возможности обеспечить централизованное горячее водоснабжение, не исключает возможность обеспечения административного истца горячей водой иным альтернативным способом. В то же время, вопреки доводам представителя ответчиков возможность кипячения воды чайниками или кипятильниками не может рассматриваться в качестве полноценной альтернативы обеспечения осужденных горячей водой для целей соблюдения ими требований санитарии и гигиены с учетом установленного администрацией учреждения распорядка дня (времени, отведенного для помывки).

Таким образом, факт необеспечения административным ответчиком надлежащих условий содержания, выразившийся в отсутствии горячей воды в камере нашел свое подтверждение в ходе рассмотрения дела.

Отсутствие горячего водоснабжения и водонагревательных приборов в камерах ведет к невозможности поддержания удовлетворительной степени личной гигиены, что нарушает права ФИО2 и дает основания для взыскания в его пользу компенсации за нарушение условий содержания в ФКУ СИЗО-3 за периоды: с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ. в камере 315; с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ. в камере 101; с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ. в карцере 3; с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ. в камере 101; с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ. в камере 107; с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ. в камере 103.

Оценив представленные в материалы дела доказательства по правилам статьи 84 КАС РФ, проанализировав их применительно к вышеуказанным нормам материального права, регулирующим данные правоотношения, разъяснениям их применения, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении заявленных требований.

Установив факт нарушений условий содержания административного истца в учреждениях ФСИН РФ, суд с учетом обстоятельств, при которых допущено нарушение, его характера и продолжительности, при отсутствии значимых последствий, определяет размер взыскиваемой в пользу ФИО2 компенсации в размере 2000,00 рублей.

Руководствуясь ст. ст. 179-180, 227, 227.1 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие ФКУ СИЗО-3 УФСИН России по Республике Коми, выразившееся в отсутствии горячего водоснабжения и водонагревательных приборов с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ. в камере 315; с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ. в камере 101; с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ. в карцере 3; с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ. в камере 101; с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ. в камере 107; с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ. в камере 103 ФКУ СИЗО-3 УФСИН России по Республике Коми в период содержания ФИО2.

Взыскать с Российской Федерации в лице Федеральной службы исполнения наказаний Российской Федерации в пользу ФИО2 компенсацию за нарушение условий содержания в исправительном учреждении в размере 2 000 рублей с перечислением денежных средств по реквизитам банковского счета, имеющегося в материалах дела.

В остальной части требования ФИО2 оставить без удовлетворения.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд Республики Коми в течение одного месяца через Воркутинский городской суд Республики Коми с момента изготовления решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГ..

Председательствующий И.А. Щипанов