Решение по делу № 2-1864/2022 от 28.11.2022 | Феодосийский городской суд (Республика Крым)

Категория дела О признании решений незаконными Гражданское Удовлетворено

Краткое содержание дела Все четыре части решения кратко

Вводная частькто, когда и о чём судился

<ФИО> обратилась в суд с иском к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Крым, уточнив который, просила признать незаконным решение Государственного учреждения – Управления

Описательная частьчто требовал истец и что отвечал ответчик

Мотивировочная частьчем суд руководствовался и почему так решил

Исследовав материалы дела, всесторонне и полно выяснив все фактические обстоятельства и оценив представленные доказательства, имеющие значение для рассмотрения дела и разрешения спора по сути, суд полагает, что иск подлежит

Резолютивная частьитоговое решение суда

Иск <ФИО> <ФИО> к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Крым – удовлетворить.

Суды по аналогичным делам принимают разные решения

Посмотреть все аналогичные дела →

Дело № 2-1864/2022

УИД: 91RS0022-01-2022-002138-40

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

28 ноября 2022 года г. Феодосия

Феодосийский городской суд Республики Крым в составе:

председательствующего судьи Чибижековой Н.В.,

с участием секретаря Аблязовой Э.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 ФИО7 к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Крым о признании решения незаконным и обязании совершить определенные действия,-

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Крым, уточнив который, просила признать незаконным решение Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Феодосии Республики Крым (межрайонного) № от 29 сентября 2021 года об отказе ей в досрочном назначении страховой пенсии по старости в части отказа во включении в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периода нахождения в отпуске по беременности и родам с 29 мая 2009 года по 01 сентября 2009 года и нерабочих праздничных дней – 18 марта 2015 года, 13 апреля 2015 года, 01 июня 2015 года, 17 июля 2015 года, 24 сентября 2015 года, 18 марта 2016 года, 20 июня 2016 года, 05 июля 2016 года, 12 сентября 2016 года, 20 марта 2017 года, 17 апреля 2017 года, 05 июня 2017 года, 26 июня 2017 года, 04 сентября 2017 года, 19 марта 2018 года, 09 апреля 2018 года, 28 мая 2018 года, 15 июня 2018 года, 21 августа 2018 года, 18 марта 2019 года, 29 апреля 2019 года, 04 июня 2019 года, 17 июня 2019 года, 12 августа 2019 года; обязать ответчика включить ей в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» период нахождения в отпуске по беременности и родам с 29 мая 2009 года по 01 сентября 2009 года и нерабочие праздничные дни – 18 марта 2015 года, 13 апреля 2015 года, 01 июня 2015 года, 17 июля 2015 года, 24 сентября 2015 года, 18 марта 2016 года, 20 июня 2016 года, 05 июля 2016 года, 12 сентября 2016 года, 20 марта 2017 года, 17 апреля 2017 года, 05 июня 2017 года, 26 июня 2017 года, 04 сентября 2017 года, 19 марта 2018 года, 09 апреля 2018 года, 28 мая 2018 года, 15 июня 2018 года, 21 августа 2018 года, 18 марта 2019 года, 29 апреля 2019 года, 04 июня 2019 года, 17 июня 2019 года, 12 августа 2019 года, и обязать ответчика назначить ей досрочно страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 01 июня 2022 года.

В обоснование требований указала, что она осуществляет педагогическую деятельность более 25 лет. В связи с наличием у нее стажа педагогической деятельности (льготного стажа) более 25 лет, 19 сентября 2021 года она обратилась в Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Феодосии Республики Крым (межрайонное) с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Феодосии Республики Крым (межрайонного) № от 29 сентября 2021 года, в котором указано, что ее документально подтвержденный стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочную пенсию, по состоянию на 19 сентября 2021 года составляет 25 лет 5 месяцев 3 дня, ей было отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» ввиду отсутствия права на назначение досрочной страховой пенсии по старости, поскольку право на досрочное назначение страховой пенсии по старости может быть реализовано по истечении 36 месяцев с даты приобретения требуемого специального стажа, и она была уведомлена о праве на повторное обращение за досрочным назначением страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» при наличии не менее 25 лет стажа на соответствующих видах работ, подтвержденного документально, с применением положений части 1.1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (с учетом Федерального закона от 03 октября 2018 года № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий»). Однако, Государственным учреждением – Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Феодосии Республики Крым (межрайонным), правопреемником которого с 01 октября 2021 года является ответчик, не были включены в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости, период ее нахождения в отпуске по беременности и родам с 29 мая 2009 года по 01 сентября 2009 года, а также нерабочие праздничные дни – 18 марта 2015 года, 13 апреля 2015 года, 01 июня 2015 года, 17 июля 2015 года, 24 сентября 2015 года, 18 марта 2016 года, 20 июня 2016 года, 05 июля 2016 года, 12 сентября 2016 года, 20 марта 2017 года, 17 апреля 2017 года, 05 июня 2017 года, 26 июня 2017 года, 04 сентября 2017 года, 19 марта 2018 года, 09 апреля 2018 года, 28 мая 2018 года, 15 июня 2018 года, 21 августа 2018 года, 18 марта 2019 года, 29 апреля 2019 года, 04 июня 2019 года, 17 июня 2019 года, 12 августа 2019 года. Данный отказ она считает незаконным, в связи с чем, она вынуждена обратиться в суд с указанным исковым заявлением. Кроме того, при включении ей указанных периодов в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», необходимый стаж на соответствующих видах работ – не менее 25 лет педагогической деятельности она приобрела в 2020 году, следовательно, с учетом положений Федерального закона от 03 октября 2018 года № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий», досрочная страховая пенсия по старости может быть ей назначена через 18 месяцев, а не по истечении 36 месяцев.

В возражениях на исковое заявление ответчик – Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Крым просило в удовлетворении исковых требований отказать в полном объеме, ссылаясь на отсутствие правовых оснований для включения в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», спорных периодов, указанных истцом. При этом, указал, что право на досрочное назначение страховой пенсии по старости может быть реализовано по истечении 36 месяцев с даты приобретения требуемого специального стажа, следовательно, право на досрочную страховую пенсию по старости у истца наступит только в апреле 2024 года.

Истец – ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, подала суду заявление, в котором просила рассмотреть дело в ее отсутствие, указав, что исковые требования поддерживает в полном объеме, полагая их законными и обоснованными, и просит их удовлетворить.

Ответчик – Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Крым о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, его представителем – ФИО2, действующей на основании доверенности, подано заявление, в котором она просила рассмотреть дело в отсутствие представителя – Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Крым, указав, что против удовлетворения исковых требований возражает, с учетом ранее поданных возражений на исковое заявление.

Информация о дне и времени проведения судебного заседания заблаговременно размещена на официальном сайте Феодосийского городского суда в Интернет-портале.

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, обязаны известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин. В случае если лица, участвующие в деле, извещены о времени и месте судебного заседания, суд откладывает разбирательство дела в случае признания причин их неявки уважительными.

Частью 3 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.

По смыслу данной нормы права, разбирательство гражданского дела происходит в судебном заседании с обязательным извещением лиц, участвующих в деле, при этом судебное заседание выступает не только в качестве процессуальной формы проведения судебного разбирательства, но и является гарантией соблюдения принципов гражданского процессуального права и процессуальных прав лиц, участвующих в деле, на данной стадии гражданского процесса.

Лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Поэтому лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами по усмотрению лица является одним из основополагающих принципов судопроизводства.

Учитывая задачи судопроизводства, принцип правовой определенности и полномочия суда, распространение общего правила, закрепленного в части 3 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, об отложении судебного разбирательства в случае неявки в судебное заседание кого-либо из лиц, участвующих в деле, при отсутствии заявления об отложении судебного разбирательства по уважительным причинам, отложение судебного разбирательства не соответствовало бы конституционным целям гражданского судопроизводства, что, в свою очередь, не позволит рассматривать судебную процедуру в качестве эффективного средства правовой защиты.

То, что истец и представитель ответчика не явились в судебное заседание, является их волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав, поэтому не является препятствием для рассмотрения судом дела по существу.

С учетом вышеприведенного, принимая во внимание, что реализация участниками гражданского оборота своих прав не должна нарушать прав и охраняемых законом интересов других лиц и должна соответствовать принципу добросовестности, того, что истец и представитель ответчика, не сообщили о причинах своей неявки и не просили об отложении судебного разбирательства, а также с учетом предусмотренных Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации процессуальных сроков рассмотрения дел в порядке гражданского судопроизводства, того, что участники процесса имеют право на осуществление судопроизводства в разумные сроки, суд, в соответствии с требованиями статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, приходит к выводу о рассмотрении дела в отсутствие истца и представителя ответчика.

В соответствии с частью 3 статьи 196 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд принимает решение по заявленным истцом требованиям, на основании представленных сторонами в порядке статей 56, 57 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и оцененных судом в порядке статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации доказательствах.

В силу статьи 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации предмет и основания иска определяет истец. При этом к основаниям иска относятся не только нормы права, на которые указывает истец, но и фактические обстоятельства, на которые он ссылается в обоснование своих требований.

В соответствии с требованиями статьи 148 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации определение закона, которым следует руководствоваться при разрешении дела и установление правоотношений сторон, относится к компетенции суда.

В силу части 1 статьи 196 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения суд оценивает доказательства, определяет, какие обстоятельства, имеющие значение для рассмотрения дела, установлены и какие обстоятельства не установлены, каковы правоотношения сторон, какой закон должен быть применен по данному делу и подлежит ли иск удовлетворению.

Частью 1 статьи 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, регламентирующей право на обращение в суд, установлено, что заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

В статье 11 Гражданского кодекса Российской Федерации закреплено положение о судебной защите нарушенных или оспоренных гражданских прав.

Согласно статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется способами, перечисленными в данной статье. Предъявление требований должно иметь своей целью восстановление нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов обратившегося в суд лица. Заявитель свободен в выборе способа защиты своего нарушенного права, однако избранный способ защиты должен соответствовать содержанию нарушенного права и спорного правоотношения, характеру отношения.

Положения части 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации предусматривают каждому гарантии на судебную защиту его прав и свобод. Право на судебную защиту и доступ к правосудию относится к основным неотчуждаемым правам и свободам человека и одновременно выступает гарантией всех других прав и свобод, оно признается и гарантируется согласно общепризнанным принципам и нормам международного права (статьи 17, 18; части 1, 2 статьи 46, статья 52 Конституции Российской Федерации).

В соответствии со статьей 123 Конституции Российской Федерации, статьей 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации гражданское судопроизводство осуществляется на основе равенства и состязательности сторон. Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которых она основывает свои требования и возражения.

В силу статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

В силу статьи 7 Конституции Российской Федерации в Российской Федерации, как социальном государстве, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, охраняются труд и здоровье людей, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.

Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах. При этом Конституция Российской Федерации непосредственно не предусматривает конкретные условия и порядок предоставления социального обеспечения, государственные пенсии и социальные пособия согласно части 2 статьи 39 Конституции Российской Федерации, устанавливаются законом.

Как установлено судом и следует из материалов дела, что 06 декабря 2020 года ФИО1 обратилась в Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Феодосии Республики Крым (межрайонное) с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», с учетом Федерального закона от 03 октября 2018 года № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий».

Решением Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Феодосии Республики Крым (межрайонного) № от 12 марта 2021 года ФИО1 отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» ввиду отсутствия права на назначение досрочной страховой пенсии по старости, в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ не менее 25 лет (с учетом Федерального закона от 03 октября 2018 года № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий»); и заявитель ФИО1 уведомлена о праве на повторное обращение за досрочным назначением страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» при наличии не менее 25 лет стажа на соответствующих видах работ, подтвержденного документально, с применением положений части 1.1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (с учетом Федерального закона от 03 октября 2018 года № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий»).

Как указано в данном решении Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Феодосии Республики Крым (межрайонного) № от 12 марта 2021 года, согласно записям в трудовой книжке ФИО1 работала: с 30 августа 1995 года по 20 июля 1996 года в Средней школе № 2 г. Феодосии в должности учителя начальных классов; с 05 августа 1996 года по 05 августа 1998 года в Средней школе № 97 г. Новокузнецка Кемеровской области в должности учителя начальных классов; с 25 августа 1997 года по настоящее время в Муниципальном бюджетном общеобразовательном учреждении «Специализированная школа № 2 им. Д.И. Ульянова с углубленным изучением английского языка г. Феодосии Республики Крым» в должности учителя начальных классов. Согласно поступившей льготной справке № 56 от 02 марта 2021 года, выданной Муниципальным бюджетным общеобразовательным учреждением «Специализированная школа № 2 им. Д.И. Ульянова с углубленным изучением английского языка г. Феодосии Республики Крым», ФИО1 работала в организации с 30 августа 1995 года по 28 августа 1995 года (так в документе) и с 25 августа 1997 года по настоящее время в должности учителя начальных классов. За вышеуказанный период ФИО1 находилась в отпуске без сохранения заработной платы, на курсах повышения квалификации, в отпуске по уходу за ребенком, а также на дополнительных выходных днях, установленных органами власти Республики Крым; иные периоды, не подлежащие включению в льготный стаж, отсутствуют. Согласно сведениям индивидуального лицевого счета ФИО1, имеются данные о льготном стаже за период с 01 января 2015 года по 31 декабря 2020 года. Период работы с 30 августа 1995 года по 28 августа 1995 года не засчитан в льготный стаж, поскольку льготный период работы ФИО1 указан некорректно. Государственным учреждением – Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Феодосии Республики Крым (межрайонным) повторно направлен запрос о льготном характере работы ФИО1 с 30 августа 1995 года по 20 июля 1996 года (согласно данным трудовой книжки). Ответ до настоящего времени в Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Феодосии Республики Крым (межрайонное) не поступил. Период работы с 25 августа 1997 года по 06 декабря 2020 года (по дату обращения) засчитан в льготный стаж за исключением периодов, не подлежащих включению в льготный стаж. Согласно поступившей справке № 4 от 12 января 2021 года, выданной Муниципальным бюджетным учреждением «Централизованная бухгалтерия комитета образования и науки Администрации города Новокузнецка», ФИО1 работала в Средней школе № 97 с 05 августа 1996 года по 05 августа 1997 года в должности учителя начальных классов. В отпуске по уходу за ребенком, без сохранения заработной платы, учебном и других административных отвлечениях не находилась. Период работы с 05 августа 1996 года по 05 августа 1997 года засчитан в льготный стаж.

Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Феодосии Республики Крым (межрайонное) пришло к выводу, что страховой стаж ФИО1 составляет 25 лет 01 месяц 12 дней (по состоянию на 06 декабря 2020 года), документально подтвержденный стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочную пенсию, составляет 23 года 06 месяцев 20 дней, что недостаточно для назначения досрочной страховой пенсии по старости ввиду отсутствия права на назначение досрочной страховой пенсии по старости, в связи с отсутствием необходимого документально подтвержденного льготного стажа, что послужило основанием для отказа ФИО1 в досрочном назначении страховой пенсии по старости.

19 сентября 2021 года ФИО1 повторно обратилась в Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Феодосии Республики Крым (межрайонное) с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», с учетом Федерального закона от 03 октября 2018 года № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий».

Решением Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Феодосии Республики Крым (межрайонного) № от 29 сентября 2021 года, ФИО1 отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» ввиду отсутствия права на назначение досрочной страховой пенсии по старости, поскольку право на досрочное назначение страховой пенсии по старости может быть реализовано по истечение 36 месяцев с даты приобретения требуемого специального стажа; и заявитель ФИО1 уведомлена о праве на повторное обращение за досрочным назначением страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» при наличии не менее 25 лет стажа на соответствующих видах работ, подтвержденного документально, с применением положений части 1.1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (с учетом Федерального закона от 03 октября 2018 года № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий»).

Как следует из содержания указанного решения Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Феодосии Республики Крым (межрайонного) № от 29 сентября 2021 года об отказе ФИО1 в досрочном назначении страховой пенсии по старости, 12 марта 2021 года в отношении ФИО1 было вынесено решение об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», ввиду отсутствия права на назначение досрочной страховой пенсии по старости, в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ не менее 25 лет (на дату вынесения отказного решения подтвержденный льготный стаж составил 23 года 06 месяцев 20 дней). 19 сентября 2021 года ФИО1 повторно подала заявление о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Согласно представленной в Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Феодосии Республики Крым (межрайонное) 24 сентября 2021 года уточненной льготной справке № от 23 сентября 2021 года, выданной Муниципальным бюджетным общеобразовательным учреждением «Специализированная школа № 2 им. Д.И. Ульянова с углубленным изучением английского языка г. Феодосии Республики Крым», ФИО1 работала с 30 августа 1995 года по 20 июля 1996 года и с 25 августа 1997 года по настоящее время в должности учителя начальных классов. Период работы с 30 августа 1995 года по 20 июля 1996 года засчитан в льготный стаж. Период с 01 января 2021 года по 9 сентября 2021 года засчитан в льготный стаж (с учетом данных индивидуального лицевого счета застрахованного лица на дату подачи заявления 19 сентября 2021 года).

Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Феодосии Республики Крым (межрайонное) пришло к выводу, что страховой стаж ФИО1 составляет 25 лет 11 месяцев 08 дней (с учетом данных индивидуального лицевого счета застрахованного лица на 19 сентября 2021 года), документально подтвержденный стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочную пенсию, составляет 25 лет 05 месяцев 03 дня (с учетом данных индивидуального лицевого счета застрахованного лица на 19 сентября 2021 года).

В силу частей 1 и 2 статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации установлено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

18 марта 2014 года подписан и 21 марта 2014 года ратифицирован Договор между Российской Федерацией и Республикой Крым о принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов (далее – Договор).

С даты подписания Договора, то есть с 18 марта 2014 года, Республика Крым считается принятой в Российскую Федерацию (статья 1 Договора), и на основании статьи 6 Федерального конституционного закона от 21 марта 2014 года № 6-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской федерации новых субъектов – Республики Крым и города федерального значения Севастополя» со дня принятия в Российскую Федерацию Республики Крым и образования в составе Российской Федерации новых субъектов и до 1 января 2015 года действует переходный период, в течение которого урегулируются вопросы интеграции новых субъектов Российской Федерации в экономическую, финансовую, кредитную и правовую системы Российской Федерации, в систему органов государственной власти Российской Федерации.

Частью 1 статьи 11 Федерального конституционного закона от 21 марта 2014 года № 6-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской федерации новых субъектов – Республики Крым и города федерального значения Севастополя» граждане Украины и лица без гражданства, постоянно проживающие на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя на день принятия в Российскую Федерацию Республики Крым и образования в составе Российской Федерации новых субъектов, признанные гражданами Российской Федерации в соответствии с настоящим Федеральным конституционным законом или приобретшие гражданство Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации о гражданстве, имеют право на получение пенсий, пособий и предоставление иных мер социальной поддержки, а также на охрану здоровья в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно части 6 статьи 11 Федерального конституционного закона от 21 марта 2014 года № 6-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской федерации новых субъектов – Республики Крым и города федерального значения Севастополя» законодательство Российской Федерации об обязательном социальном страховании, включая обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование, применяется на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя с 1 января 2015 года.

Особенности реализации права на пенсионное обеспечение граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя, установлены Федеральным законом от 21 июля 2014 года № 208-ФЗ «Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя».

В соответствии с частями 1, 2 статьи 2 Федерального закона от 21 июля 2014 года № 208-ФЗ «Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя» с 1 января 2015 года пенсионное обеспечение граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации. При обращении граждан, указанных в части 1 статьи 1 настоящего Федерального закона, за назначением пенсий и (или) иных устанавливаемых к пенсии выплат такие пенсии и (или) выплаты назначаются с 1 января 2015 года, но не ранее чем со дня возникновения права на пенсию и (или) выплату.

Как следует из положений ранее действовавшего Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» правовые основания и условия назначения пенсий, а так же предусмотренная для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения трудовой пенсии по старости, связаны с правом на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в конкретной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда, в частности с педагогической деятельностью в учреждениях для детей (подпункт 19 пункта 1 статьи 27).

С 01 января 2015 года на территории Российской Федерации пенсии назначаются и выплачиваются в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Основания назначения указанной пенсии предусмотрены пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», поскольку согласно частям 1 и 3 статьи 36 указанного Федерального закона со дня его вступления в силу (то есть с 1 января 2015 года) Федеральный закон от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с данным Федеральным законом в части, не противоречащей ему.

К правоотношениям по указанному гражданскому делу подлежат применению положения указанного закона в редакции, действующей на момент их возникновения, то есть на 19 сентября 2021 года – на момент обращения ФИО1 в Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Феодосии Республики Крым (межрайонное) с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В соответствии с положениями статей 6 и 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в редакции, действующей на момент обращения истца за назначением досрочной страховой пенсии по старости, одним из видов страховых пенсий является страховая пенсия по старости; право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Согласно пункту 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в организациях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Частью 1.1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» установлено, что страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 – 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в постановлении № 11-П от 03 июня 2004 года по делу о проверке конституционности положений подпунктов 10, 11 и 12 пункта 1 статьи 28, пунктов 1 и 2 статьи 31 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» досрочное назначение трудовой пенсии по старости связано с риском утраты профессиональной трудоспособности до достижения общего пенсионного возраста из-за длительного неблагоприятного воздействия на организм человека различного рода факторов, обусловленных спецификой их профессиональной деятельности (для которой, как правило, характерна постоянная повышенная эмоциональная и психологическая, а зачастую и физическая, нагрузка, высокая степень ответственности за результаты труда), а также с особой значимостью, ценностью такой трудовой деятельности для государства и общества. Предоставление возможности уйти на пенсию в более раннем возрасте преследует цель освобождения от необходимости дальнейшего продолжения работы и является, таким образом, одной из мер, направленных на сохранение здоровья указанных лиц. Природа и предназначение такой льготы, как пенсионное обеспечение ранее достижения общего пенсионного возраста, обуславливают и особенности приобретения права на нее. Основанием для назначения досрочной трудовой пенсии по старости является стаж работы в должностях и учреждениях, предусмотренных соответствующими списками, утверждаемыми Правительством Российской Федерации, требуемой продолжительности. При этом списки формируются исходя из установленного наличия вредных факторов работы на той или иной должности в определенных учреждениях исчерпывающим образом.

Частями 2, 3, 4, 5 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В случае изменения организационно-правовой формы и (или) наименований учреждений (организаций), предусмотренных пунктами 19 – 21 части 1 настоящей статьи, при сохранении в них прежнего характера профессиональной деятельности тождественность профессиональной деятельности, выполняемой после изменения организационно-правовой формы и (или) наименования соответствующего учреждения (организации), профессиональной деятельности, выполнявшейся до такого изменения, устанавливается в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Положения части 2 статьи 6, части 4 статьи 15, части 1 статьи 17, статей 18, 19 и части 1 статьи 55 Конституции Российской Федерации предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основании действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Определении от 24 декабря 2013 года № 2064-О, устанавливая в Федеральном законе «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения трудовой пенсии по старости, федеральный законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятными воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда, в частности с деятельностью в общеобразовательных и внешкольных учебных заведениях, что не может рассматриваться как нарушение конституционного принципа равенства при реализации права на пенсионное обеспечение.

Пленум Верховного Суда Российской Федерации в пункте 15 постановления от 11 декабря 2012 года № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» разъяснил, что к допустимым доказательствам, подтверждающим особенности работы (работы в определенных условиях), определяющие ее характер и влияющие на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не могут быть отнесены свидетельские показания. Указанные обстоятельства могут подтверждаться иными доказательствами, предусмотренными в статье 55 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (например, приказами, расчетной книжкой, нарядами и т.п.).

В соответствии с положениями статьи 66 Трудового кодекса Российской Федерации основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника является трудовая книжка установленного образца. В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе.

В соответствии с пунктом 11 раздела II «Документы, подтверждающие периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, включаемые в страховой стаж» Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года № 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Как установлено пунктами 59, 60 Правил, документы, выдаваемые в целях подтверждения периодов работы, иной деятельности и иных периодов, должны содержать номер и дату выдачи, фамилию, имя, отчество (при наличии) застрахованного лица, которому выдается документ, число, месяц и год его рождения, место работы, период работы (иной деятельности, иного периода), профессию (должность), основания их выдачи (приказы, лицевые счета и другие документы). Документы, выданные работодателями застрахованному лицу при увольнении с работы, могут приниматься в подтверждение страхового стажа и в том случае, если не содержат оснований для их выдачи. Записи в трудовой книжке, учитываемые при подсчете страхового стажа, должны быть оформлены в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день их внесения в трудовую книжку.

Для назначения досрочной страховой пенсии по старости истцом ФИО1 в частности, предоставлялись: трудовая книжка №, дата заполнения 30 августа 1997 года, согласно записям в которой, с 25 августа 1997 года (приказ № 30 § 2 от 20 августа 1997 года) и по настоящее время она работает в должности учителя начальных классов в Средней общеобразовательной школе I-III ступеней № 2 им. Д.И. Ульянова с углубленным изучением английского языка Феодосийского городского отвела народного образования г. Феодосии, которая на основании приказа ГУО № 31 от 14 января 2005 года переименована в Феодосийскую специализированную школу I-III ступеней № 2 им. Д.И. Ульянова с углубленным изучением английского языка Феодосийского городского совета Автономной Республики Крым, которая на основании постановления Администрации города Феодосии Республики Крым № 26 от 23 декабря 2014 года переименована в Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Специализированная школа № 2 им. Д.И. Ульянова с углубленным изучением английского языка г. Феодосии Республики Крым»; свидетельство о рождении (повторное) №, выданное 28 февраля 2015 года Феодосийским городским отделом записи актов гражданского состояния Департамента записи актов гражданского состояния Министерства юстиции Республики Крым, о том, что 28 июня 2009 года у нее родился ребенок – ФИО8 и льготная справка № от 02 марта 2021 года.

Согласно справке №, выданной Муниципальным бюджетным общеобразовательным учреждением «Специализированная школа № 2 им. Д.И. Ульянова с углубленным изучением английского языка г. Феодосии Республики Крым» 02 марта 2021 года, ФИО1 ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, была принята в Среднюю общеобразовательную школу I-III ступеней № 2 им. Д.И. Ульянова с углубленным изучением английского языка Феодосийского городского отвела народного образования г. Феодосии Автономной Республики Крым на должность учителя начальных классов с 30 августа 1995 года (приказ № 49 § 7 от 30 августа 1995 года) по 28 августа 1995 года (приказ № 26 § 1 от 21 мая 1996 года) и с 25 августа 1997 года (приказ № 30 § 2 от 20 августа 1997 года) по настоящее время. За период с 01 сентября 2000 года педагогическая нагрузка и ставка составили: с 01 сентября 2000 года – 19 часов, 1,05 ставки; с 01 сентября 2001 года – 20 часов, 1,11 ставки; с 01 сентября 2002 года – 21 час, 1,16 ставки; с 01 сентября 2003 года – 15,5 часов, 0,86 ставки; с 01 сентября 2004 года – 22,5 часов, 1,25 ставки; с 01 сентября 2005 года – 19 часов, 1,05 ставки; с 01 сентября 2006 года – 19 часов, 1,05 ставки; с 01 сентября 2007 года – 21 час, 1,16 ставки; с 01 сентября 2008 года – 22 часа, 1,22 ставки; с 01 сентября 2009 года – 14 часов, 0,77 ставки; с 01 сентября 2010 года – 13 часов, 0,72 ставки; с 01 сентября 2011 года – 18 часов, 1 ставка; с 01 сентября 2012 года – 21 час, 1,16 ставки; с 01 сентября 2013 года – 24 часа, 1,33 ставки; с 01 сентября 2014 года – 24 часа, 1,33 ставки; с 01 сентября 2015 года – 22 часа, 1,22 ставки; с 01 сентября 2016 года – 19 часов, 1,05 ставки; с 01 сентября 2017 года – 21 час, 1,16 ставки; с 01 сентября 2018 года – 22 часа, 1,22 ставки; с 01 сентября 2019 года – 19 часов, 1,05 ставки; с 01 сентября 2020 года – 20 часов, 11 ставки. За этот период находилась: в отпусках без сохранения заработной платы: с 15 февраля 2019 года по 18 февраля 2019 года (приказ № 18-к от 15 февраля 2019 года); на курсах повышения квалификации с отрывом от работы: с 08 октября 2007 года по 27 октября 2007 года (приказ № 153-к от 08 октября 2007 года), с 10 ноября 2008 года по 29 ноября 2008 года (приказ № 159-к от 14 ноября 2008 года), с 14 мая 2012 года по 01 июня 2012 года (приказ № 48-кк от 14 мая 2012 года), с 18 мая 2017 года по 31 мая 2017 года (приказ № 75-кк от 17 мая 2017 года), с 11 сентября 2017 года по 15 сентября 2017 года (приказ № 165-кк от 08 сентября 2017 года); в отпуске по уходу за ребенком (с выделением периодов: до полутора лет; до трех лет) – с 29 мая 2009 года по 01 сентября 2009 года (приказ № 89-к от 26 августа 2009 года), с 09 ноября 2009 года по 28 июня 2012 года (приказ № 147 от 06 ноября 2009 года), с 11 января 2010 года – выход на неполную ставку 14 часов (приказ № 02-к от 06 января 2010 года), с 01 сентября 2011 года – выход на полную ставку (приказ № 93-к от 05 сентября 2011 года). Дополнительные праздничные дни: 18 марта 2015 года, 13 апреля 2015 года, 01 июня 2015 года, 17 июля 2015 года, 24 сентября 2015 года, 18 марта 2016 года, 20 июня 2016 года, 05 июля 2016 года, 12 сентября 2016 года, 20 марта 2017 года, 17 апреля 2017 года, 05 июня 2017 года, 26 июня 2017 года, 04 сентября 2017 года, 19 марта 2018 года, 09 апреля 2018 года, 28 мая 2018 года, 15 июня 2018 года, 21 августа 2018 года, 18 марта 2019 года, 29 апреля 2019 года, 04 июня 2019 года, 17 июня 2019 года, 12 августа 2019 года. Иные периоды, не подлежащие включению в специальный трудовой стаж согласно постановлению Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», нахождение на сборах и соревнованиях, в командировках, прогулы; участие в выборных компаниях; выполнение государственных обязанностей в качестве народных заседателей; дни отдыха, предоставляемые донорам непосредственно после каждого дня сдачи крови и ее компонентов для переливания; дополнительные дни одному из родителей для ухода за детьми-инвалидами и инвалидами с детства до достижения ими возраста, отсутствуют. Основания выдачи справки: книги приказов по кадровым вопросам за 1995 – 2020 годы, лицевые счета за 1995 – 2020 годы, штатное расписание, тарификационные списки. Сведения о переименовании учреждения: Средняя общеобразовательная школа № 2 им. Д.И. Ульянова с углубленным изучением английского языка Феодосийского городского отвела народного образования г. Феодосии Республики Крым переименована в Среднюю общеобразовательную школу I-III ступеней № 2 им. Д.И. Ульянова с углубленным изучением английского языка Феодосийского городского отвела народного образования г. Феодосии (приказ Министерства просвещения Украины № 74 от 20 июля 1992 года). Средняя общеобразовательная школа I-III ступеней № 2 им. Д.И. Ульянова с углубленным изучением английского языка Феодосийского городского отвела народного образования г. Феодосии переименована в Феодосийскую специализированную школу I-III ступеней № 2 им. Д.И. Ульянова с углубленным изучением английского языка Феодосийского городского совета Автономной Республики Крым (приказ ГУО № 31 от 14 января 2005 года). Феодосийская специализированная школа I-III ступеней № 2 им. Д.И. Ульянова с углубленным изучением английского языка Феодосийского городского совета Автономной Республики Крым переименована в Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Специализированная школа № 2 им. Д.И. Ульянова с углубленным изучением английского языка г. Феодосии Республики Крым» (постановление Администрации города Феодосии Республики Крым № 26 от 23 декабря 2014 года).

Как следует из справок о заработной плате № от 18 октября 2021 года и № от 29 октября 2021 года, выданных Муниципальным бюджетным общеобразовательным учреждением «Специализированная школа № 2 им. Д.И. Ульянова с углубленным изучением английского языка г. Феодосии Республики Крым», заработная плата ФИО1 ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, которая учитывается при исчислении пенсии составила 30872,36 гривен, из которых: по беременности и родам с мая 2009 года по сентябрь 2009 года – 11401,35 рублей. На все начисления производились страховые отчисления по установленным тарифам. Компенсация за неиспользованный отпуск в заработную плату не включена. Справки выданы на основании лицевых счетов за 2009 год.

Согласно справке № от 25 октября 2021 года, выданной Муниципальным бюджетным общеобразовательным учреждением «Специализированная школа № 2 им. Д.И. Ульянова с углубленным изучением английского языка г. Феодосии Республики Крым», ФИО1 ФИО11, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, была принята в Среднюю общеобразовательную школу I-III ступеней № 2 им. Д.И. Ульянова с углубленным изучением английского языка Феодосийского городского отвела народного образования г. Феодосии Автономной Республики Крым на должность учителя начальных классов с 30 августа 1995 года (приказ № 49 § 7 от 30 августа 1995 года) по 28 августа 1995 года (приказ № 26 § 1 от 21 мая 1996 года) и с 25 августа 1997 года (приказ № 30 § 2 от 20 августа 1997 года) по настоящее время. За период с 01 сентября 2000 года педагогическая нагрузка и ставка составили: с 01 сентября 2000 года – 19 часов, 1,05 ставки; с 01 сентября 2001 года – 20 часов, 1,11 ставки; с 01 сентября 2002 года – 21 час, 1,16 ставки; с 01 сентября 2003 года – 15,5 часов, 0,86 ставки; с 01 сентября 2004 года – 22,5 часов, 1,25 ставки; с 01 сентября 2005 года – 19 часов, 1,05 ставки; с 01 сентября 2006 года – 19 часов, 1,05 ставки; с 01 сентября 2007 года – 21 час, 1,16 ставки; с 01 сентября 2008 года – 22 часа, 1,22 ставки; с 01 сентября 2009 года – 14 часов, 0,77 ставки; с 01 сентября 2010 года – 13 часов, 0,72 ставки; с 01 сентября 2011 года – 18 часов, 1 ставка; с 01 сентября 2012 года – 21 час, 1,16 ставки; с 01 сентября 2013 года – 24 часа, 1,33 ставки; с 01 сентября 2014 года – 24 часа, 1,33 ставки; с 01 сентября 2015 года – 22 часа, 1,22 ставки; с 01 сентября 2016 года – 19 часов, 1,05 ставки; с 01 сентября 2017 года – 21 час, 1,16 ставки; с 01 сентября 2018 года – 22 часа, 1,22 ставки; с 01 сентября 2019 года – 19 часов, 1,05 ставки; с 01 сентября 2020 года – 20 часов, 11 ставки. За этот период находилась: в отпусках без сохранения заработной платы: с 15 февраля 2019 года по 18 февраля 2019 года (приказ № 18-к от 15 февраля 2019 года); на курсах повышения квалификации с отрывом от работы: с 08 октября 2007 года по 27 октября 2007 года (приказ № 153-к от 08 октября 2007 года), с 10 ноября 2008 года по 29 ноября 2008 года (приказ № 159-к от 14 ноября 2008 года), с 14 мая 2012 года по 01 июня 2012 года (приказ № 48-кк от 14 мая 2012 года), с 18 мая 2017 года по 31 мая 2017 года (приказ № 75-кк от 17 мая 2017 года), с 11 сентября 2017 года по 15 сентября 2017 года (приказ № 165-кк от 08 сентября 2017 года); в отпуске по уходу за ребенком (с выделением периодов: до полутора лет; до трех лет) – с 29 мая 2009 года по 01 сентября 2009 года (приказ № 89-к от 26 августа 2009 года) – беременность и роды, с 09 ноября 2009 года по 28 июня 2012 года (приказ № 147 от 06 ноября 2009 года), с 11 января 2010 года – выход на неполную ставку 14 часов (приказ № 02-к от 06 января 2010 года), с 01 сентября 2011 года – выход на полную ставку (приказ № 93-к от 05 сентября 2011 года). Дополнительные праздничные дни: 18 марта 2015 года, 13 апреля 2015 года, 01 июня 2015 года, 17 июля 2015 года, 24 сентября 2015 года, 18 марта 2016 года, 20 июня 2016 года, 05 июля 2016 года, 12 сентября 2016 года, 20 марта 2017 года, 17 апреля 2017 года, 05 июня 2017 года, 26 июня 2017 года, 04 сентября 2017 года, 19 марта 2018 года, 09 апреля 2018 года, 28 мая 2018 года, 15 июня 2018 года, 21 августа 2018 года, 18 марта 2019 года, 29 апреля 2019 года, 04 июня 2019 года, 17 июня 2019 года, 12 августа 2019 года. Иные периоды, не подлежащие включению в специальный трудовой стаж согласно постановлению Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», нахождение на сборах и соревнованиях, в командировках, прогулы; участие в выборных компаниях; выполнение государственных обязанностей в качестве народных заседателей; дни отдыха, предоставляемые донорам непосредственно после каждого дня сдачи крови и ее компонентов для переливания; дополнительные дни одному из родителей для ухода за детьми-инвалидами и инвалидами с детства до достижения ими возраста, отсутствуют. Основания выдачи справки: книги приказов по кадровым вопросам за 1995 – 2020 годы, лицевые счета за 1995 – 2020 годы, штатное расписание, тарификационные списки. Сведения о переименовании учреждения: Средняя общеобразовательная школа № 2 им. Д.И. Ульянова с углубленным изучением английского языка Феодосийского городского отвела народного образования г. Феодосии Республики Крым переименована в Среднюю общеобразовательную школу I-III ступеней № 2 им. Д.И. Ульянова с углубленным изучением английского языка Феодосийского городского отвела народного образования г. Феодосии (приказ Министерства просвещения Украины № 74 от 20 июля 1992 года). Средняя общеобразовательная школа I-III ступеней № 2 им. Д.И. Ульянова с углубленным изучением английского языка Феодосийского городского отвела народного образования г. Феодосии переименована в Феодосийскую специализированную школу I-III ступеней № 2 им. Д.И. Ульянова с углубленным изучением английского языка Феодосийского городского совета Автономной Республики Крым (приказ ГУО № 31 от 14 января 2005 года). Феодосийская специализированная школа I-III ступеней № 2 им. Д.И. Ульянова с углубленным изучением английского языка Феодосийского городского совета Автономной Республики Крым переименована в Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Специализированная школа № 2 им. Д.И. Ульянова с углубленным изучением английского языка г. Феодосии Республики Крым» (постановление Администрации города Феодосии Республики Крым № 26 от 23 декабря 2014 года).

Как следует из выписки из табеля учета рабочего времени на ФИО1 ФИО12 с 01 января 2009 года по 11 января 2010 года, выданной Муниципальным бюджетным общеобразовательным учреждением «Специализированная школа № 2 им. Д.И. Ульянова с углубленным изучением английского языка г. Феодосии Республики Крым» 29 октября 2021 года за № 295, январь – 18 рабочих дней, больничный лист – 1 день; февраль – 3 рабочих дня, больничный лист – 18 дней; март – 13 рабочих дней, больничный лист – 8 дней; апрель – 21 рабочий день; май – 4 рабочих дня, отпуск по беременности и родам – 14 дней; июнь – нет рабочих дней, отпуск по беременности и родам – 20 дней; июль – нет рабочих дней, отпуск по беременности и родам – 23 дня; августа – нет рабочих дней, отпуск по беременности и родам – 20 дней; сентябрь – 4 рабочих дня, отпуск по беременности и родам – 10 дней; ежегодный отпуск – 24 календарных дня; октябрь – ежегодный отпуск – 31 календарный день; ноябрь – ежегодный отпуск – 8 календарных дней; с 09 ноября 2009 года по 11 января 2010 года – отпуск по уходу за ребенком до трех лет.

Согласно льготной справке, выданной 17 августа 2022 года Муниципальным бюджетным общеобразовательным учреждением «Специализированная школа № 2 им. Д.И. Ульянова с углубленным изучением английского языка г. Феодосии Республики Крым» за №, указанная справка дана ФИО1 ФИО13, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в том, что она действительно находилась в отпуске по беременности и родам с 29 мая 2009 года по 01 сентября 2009 года.

Частью 1 статьи 55 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

В силу положений статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.

В соответствии со статьей 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями пункта 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации и статьи 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Частью 1 статьи 57 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле.

В соответствии с положениями статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности. Результаты оценки доказательств суд обязан отразить в решении, в котором приводятся мотивы, по которым одни доказательства приняты в качестве средств обоснования выводов суда, другие доказательства отвергнуты судом, а также основания, по которым одним доказательствам отдано предпочтение перед другими.

Конституционный Суд Российской Федерации в постановлениях неоднократно указывал, что из взаимосвязанных положений статей 46 (часть 1), 52, 53 и 120 Конституции Российской Федерации вытекает предназначение судебного контроля как способа разрешения правовых споров на основе независимости и беспристрастности суда (Определения от 17 июля 2007 года № 566-О-О, от 18 декабря 2007 года № 888-О-О, от 15 июля 2008 года № 465-О-О и др.). При этом предоставление суду соответствующих полномочий по оценке доказательств вытекает из принципа самостоятельности судебной власти и является одним из проявлений дискреционных полномочий суда, необходимых для осуществления правосудия, что вместе с тем не предполагает возможность оценки судом доказательств произвольно и в противоречии с законом.

Из приведенных положений закона следует, что суд оценивает не только относимость, допустимость доказательств, но и достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

В силу присущего гражданскому судопроизводству принципа диспозитивности, эффективность правосудия по гражданским делам обуславливается в первую очередь поведением сторон как субъектов доказательственной деятельности; наделение равными процессуальными средствами защиты субъективных материальных прав в условиях состязательности. То есть, стороны должны доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются в обоснование своих требований и возражений, и принять на себя все последствия совершения или не совершения процессуальных действий.

Таким образом, при рассмотрении дела судом достоверно установлено, что в период с 29 мая 2009 года по 01 сентября 2009 года ФИО1 находилась в отпуске по беременности и родам, указанный период не был включен Государственным учреждением – Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Феодосии Республики Крым (межрайонным), правопреемником которого с 01 октября 2021 года является ответчик, в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

В силу статьи 255 Трудового кодекса Российской Федерации женщинам по их заявлению и на основании выданного в установленном порядке листка нетрудоспособности предоставляются отпуска по беременности и родам продолжительностью 70 (в случае многоплодной беременности – 84) календарных дней до родов и 70 (в случае осложненных родов – 86, при рождении двух или более детей – 110) календарных дней после родов с выплатой пособия по государственному социальному страхованию в установленном федеральными законами размере (часть 1).

Отпуск по беременности и родам исчисляется суммарно и предоставляется женщине полностью независимо от числа дней, фактически использованных ею до родов (часть 2).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516, утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В соответствии с пунктом 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

В пункте 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» разъяснено, что согласно пункту 5 указанных Правил в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков. С учетом того, что в период нахождения женщины в отпуске по беременности и родам, предусмотренном статьей 255 Трудового кодекса Российской Федерации, ей выплачивается пособие по государственному социальному страхованию на основании листка нетрудоспособности, выданного по случаю временной нетрудоспособности, указанный период также подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Как установлено судом и следует из материалов дела, в спорный период с 29 мая 2009 года по 01 сентября 2009 года истец находилась в отпуске по беременности и родам, в указанный период ей, в соответствии с требованиями действующего на тот период законодательства, производились выплаты, с которых осуществлялись страховые отчисления по установленным тарифам, в связи с чем, у ответчика отсутствовали правовые основания не включать период нахождения истца в отпуске по беременности и родам в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости.

Учитывая вышеприведенное, суд приходит к выводу, что период нахождения ФИО1 с 29 мая 2009 года по 01 сентября 2009 года в отпуске по беременности и родам подлежит включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости.

Таким образом, факт нахождения истца в период с 29 мая 2009 года по 01 сентября 2009 года в отпуске по беременности и родам в период работы в должности учителя начальных классов Феодосийской специализированной школы I-III ступеней № 2 им. Д.И. Ульянова с углубленным изучением английского языка Феодосийского городского совета Автономной Республики Крым, нашел свое подтверждение в ходе рассмотрения дела, и следует из представленных ею доказательств, а именно из: трудовой книжки, содержащей записи о периодах работы истца; справки работодателя, выданной на основании книги приказов по кадровым вопросам, лицевых счетов, штатного расписания и тарификационных списков; льготной справки, выданной на основании табеля учета рабочего времени; выписки из табеля учета рабочего времени; справок о заработной плате для исчисления пенсии, выданных на основании лицевых счетов за 2009 год, а также свидетельства о рождении ребенка ФИО14

Принимая во внимание указанные доказательства, у ответчика отсутствовали правовые основания для не включения указанного периода нахождения ФИО1 в отпуске по беременности и родам с 29 мая 2009 года по 01 сентября 2009 года в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, поскольку иное влечет за собой нарушение прав истца на гарантированное ей социальное обеспечение.

Доводы ответчика о том, что согласно справкам № от 02 марта 221 года и № от 22 марта 2021 года, выданным Муниципальным бюджетным общеобразовательным учреждением «Специализированная школа № 2 им. Д.И. Ульянова с углубленным изучением английского языка г. Феодосии Республики Крым», в период с 29 мая 2009 года по 01 сентября 2009 года истец ФИО1 находилась в отпуске по уходу за ребенком до полутора лет, и, как следствие, указанный период не подлежит зачету в педагогический стаж, не принимаются судом во внимание, поскольку иное толкование установленных фактических обстоятельств и правовых норм означало бы дискриминацию, нарушающую конституционное право истца на гарантированное ей социальное обеспечение.

Кроме того, при рассмотрении дела судом установлено, что оспариваемым решением № от 29 сентября 2021 года из подсчета специального стажа истца, дающего право на досрочное назначение пенсии по старости, также исключены нерабочие праздничные дни, установленные в Республике Крым (региональные праздники), а именно: 18 марта 2015 года, 13 апреля 2015 года, 01 июня 2015 года, 17 июля 2015 года, 24 сентября 2015 года, 18 марта 2016 года, 20 июня 2016 года, 05 июля 2016 года, 12 сентября 2016 года, 20 марта 2017 года, 17 апреля 2017 года, 05 июня 2017 года, 26 июня 2017 года, 04 сентября 2017 года, 19 марта 2018 года, 09 апреля 2018 года, 28 мая 2018 года, 15 июня 2018 года, 21 августа 2018 года, 18 марта 2019 года, 29 апреля 2019 года, 04 июня 2019 года, 17 июня 2019 года, 12 августа 2019 года.

Суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения требований истца о включении в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, указанных нерабочих праздничных дней, установленных в Республике Крым (региональных праздников), исходя из следующего.

Перечень нерабочих праздничных дней установлен статьей 112 Трудового кодекса Российской Федерации.

В статье 5 Трудового кодекса Российской Федерации указано, что трудовые и непосредственно связанные с ними отношения регулируются, в том числе региональными законами, содержащими нормы трудового права.

Статья 6 Трудового кодекса Российской Федерации, разграничивающая полномочия федеральной власти и властей субъектов Российской Федерации, не относит установление дополнительных нерабочих праздничных дней, а также дополнительных отпусков отдельным категориям работников к исключительному ведению федеральной власти.

Конституцией Российской Федерации определены предметы ведения Российской Федерации (статья 71), предметы совместного ведения Российской Федерации и ее субъектов (статья 72), а также полномочия субъектов Российской Федерации вне пределов ведения Российской Федерации и полномочий Российской Федерации по предметам совместного ведения (статья 73).

По предметам совместного ведения издаются федеральные законы и принимаемые в соответствии с ними законы и нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации (часть 2 статьи 76 Конституции Российской Федерации).

Сфера защиты прав и свобод человека и гражданина, трудовое законодательство находятся в совместном ведении Российской Федерации и ее субъектов (пункты «б», «к» статьи 72 Конституции Российской Федерации).

Полномочия органов государственной власти Российской Федерации и органов государственной власти субъектов Российской Федерации в области прав человека и гражданина на свободу совести и свободу вероисповедания, а также правовое положение религиозных объединений определены Федеральным законом от 26 сентября 1997 года № 125-ФЗ «О свободе совести и о религиозных объединениях».

Согласно пункту 7 статьи 4 Федерального закона от 26 сентября 1997 года № 125-ФЗ «О свободе совести и о религиозных объединениях» по просьбе религиозных организаций соответствующие органы государственной власти в Российской Федерации вправе объявлять религиозные праздники нерабочими (праздничными) днями на соответствующих территориях.

Закон Республики Крым от 29 декабря 2014 года № 55-ЗРК/2014 «О праздниках и памятных датах в Республике Крым» устанавливает официальные праздники и памятные даты в Республике Крым, а также регулирует вопросы объявления и организации проведения в Республике Крым религиозных и национальных праздников.

Согласно части 2 статьи 1 Закона Республики Крым от 29 декабря 2014 года № 55-ЗРК/2014 «О праздниках и памятных датах в Республике Крым» День воссоединения Крыма с Россией является нерабочим праздничным днем на территории Республики Крым (18 марта).

Частью 2 статьи 2 Закона Республики Крым от 29 декабря 2014 года № 55-ЗРК/2014 «О праздниках и памятных датах в Республике Крым» установлено, что по просьбе религиозных организаций Глава Республики Крым может объявить религиозный праздник нерабочим праздничным днем на территории Республики Крым.

Так, нерабочими праздничными днями в Республике Крым были объявлены: в 2015 году – 18 марта 2015 года (Закон Республики Крым от 29 декабря 2014 года № 55-ЗРК/2014), 13 апреля 2015 года (Указ Главы Республики Крым от 09 апреля 2015 года № 96-У), 01 июня 2015 года (Указ Главы Республики Крым от 21 апреля 2015 года № 111-У), 17 июля 2015 года (Указ Главы Республики Крым от 08 июля 2015 года № 174-У), 24 сентября 2015 года (Указ Главы Республики Крым от 08 сентября 2015 года № 241-У); в 2016 году – 18 марта 2015 года (Закон Республики Крым от 29 декабря 2014 года № 55-ЗРК/2014), 20 июня 2016 года (Указ Главы Республики Крым от 06 июня 2016 года № 209-У), 05 июля 2016 года (Указ Главы Республики Крым от 23 июня 2016 года № 232-У), 12 сентября 2016 года (Указ Главы Республики Крым от 08 августа 2016 года № 298-У); в 2017 году – 20 марта 2015 года (Закон Республики Крым от 29 декабря 2014 года № 55-ЗРК/2014), 17 апреля 2017 года, 05 июня 2017 года, 26 июня 2017 года, 04 сентября 2017 года (Указ Главы Республики Крым от 30 марта 2017 года № 160-У); в 2018 году – 19 марта 2018 года (Закон Республики Крым от 29 декабря 2014 года № 55-ЗРК/2014), 09 апреля 2018 года, 28 мая 2018 года, 15 июня 2018 года, 21 августа 2018 года (Указ Главы Республики Крым от 02 февраля 2018 года № 32-У); в 2019 году – 18 марта 2019 года (Закон Республики Крым от 29 декабря 2014 года № 55-ЗРК/2014), 29 апреля 2019 года, 04 июня 2019 года, 17 июня 2019 года, 12 августа 2019 года (Указ Главы Республики Крым от 05 марта 2019 года № 88-У).

В силу пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Периоды, не подлежащие включению в периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, определены пунктом 9 Правил № 516, который не предусматривает возможность исключения из специального стажа нерабочих праздничных дней, в том числе установленных региональным законодательством.

Отсутствие в Правилах исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516, прямого указания на возможность включения в специальный стаж периодов нерабочих праздничных дней, в том числе установленных в субъектах Российской Федерации, равно как и выходных дней, не является основанием для исключения данных периодов из стажа на соответствующих видах работ.

Таким образом, действующее правовое регулирование не содержит запрета на включение указанных выше нерабочих праздничных дней в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в связи с чем, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для включения указанных нерабочих праздничных дней, установленных субъектом Российской Федерации – Республикой Крым в специальный стаж истца, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости.

С учетом включения ФИО1 в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, спорных периодов, педагогический стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, более 25 лет выработан ею в 2020 году.

В силу частей 1 и 2 статьи 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

В соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в организациях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи, в соответствии с которой страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 – 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону.

Приложением 7 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» определено, что в случае возникновения права на страховую пенсию по старости в 2020 году в соответствии с пунктами 19 – 21 части 1 статьи 30 настоящего федерального закона (в отношении лиц, имеющих право на страховую пенсию по старости независимо от возраста), пенсия им назначается не ранее чем через 24 месяца со дня возникновения права на страховую пенсию по старости.

Частью 3 статьи 10 Федерального закона от 03 октября 2018 года № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» предусмотрено, что гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19 – 21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и которые в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 года, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

Как следует из предварительного расчета даты возникновения права на досрочное назначение страховой пенсии по старости согласно судебному запросу от 18 ноября 2022 года №, представленного Государственным учреждением – Отделением Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Крым, в результате предположительного расчета с учетом периодов работы, учтенных в бесспорном порядке в отказном решении № от 29 сентября 2021 года (в том числе с 05 августа 1996 года по 05 августа 1997 года, с 08 октября 2007 года по 27 октября 2007 года, с 10 ноября 2008 года по 29 ноября 2008 года, с 14 мая 2012 года по 01 июня 2012 года, с 18 мая 2017 года по 31 мая 2017 года, с 11 сентября 2017 года по 15 сентября 2017 года), а также иных периодов указанных в судебном запросе: период нахождения в отпуске по беременности и родам с 29 мая 2009 года по 01 сентября 2009 года; региональные праздники: 18 марта 2015 года, 13 апреля 2015 года, 01 июня 2015 года, 17 июля 2015 года, 24 сентября 2015 года, 18 марта 2016 года, 20 июня 2016 года, 05 июля 2016 года, 12 сентября 2016 года, 20 марта 2017 года, 17 апреля 2017 года, 05 июня 2017 года, 26 июня 2017 года, 04 сентября 2017 года, 19 марта 2018 года, 09 апреля 2018 года, 28 мая 2018 года, 15 июня 2018 года, 21 августа 2018 года, 18 марта 2019 года, 29 апреля 2019 года, 04 июня 2019 года, 17 июня 2019 года, 12 августа 2019 года, стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», на 19 сентября 2021 года составит 25 лет 09 месяцев 15 дней. Право на пенсию, с учетом повышения, предусмотренного частью 1.1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», возникнет в данном случае с 01 июня 2022 года. Предварительный расчет ИПК – 78,073.

При таких обстоятельствах, учитывая, что стаж работы ФИО1, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», с учетом включения спорных периодов (периода нахождения в отпуске по беременности и родам и нерабочих праздничных дней) на 19 сентября 2021 года составляет 25 лет 09 месяцев 15 дней, по состоянию на 01 июня 2022 года – на момент обращения ФИО1 в суд с указанным иском (20 июня 2022 года) и принятия судом решения (28 ноября 2022 года) у нее возникло право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Проанализировав вышеизложенное, приняв во внимание вышеприведенные правовые нормы и их системное толкование, правовую позицию Конституционного Суда Российской Федерации, руководящие указания Пленума Верховного Суда Российской Федерации, изложенные в постановлении от 11 декабря 2012 года № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», дав надлежащую юридическую оценку правоотношениям по настоящему гражданскому делу, исследовав имеющиеся в деле доказательства, оценив их относимость, допустимость, достоверность, а также достаточность и взаимосвязь в их совокупности, установив фактические обстоятельства дела, а именно, что период нахождения истца в отпуске по беременности и родам с 29 мая 2009 года по 01 сентября 2009 года; 18 марта 2015 года, 13 апреля 2015 года, 01 июня 2015 года, 17 июля 2015 года, 24 сентября 2015 года, 18 марта 2016 года, 20 июня 2016 года, 05 июля 2016 года, 12 сентября 2016 года, 20 марта 2017 года, 17 апреля 2017 года, 05 июня 2017 года, 26 июня 2017 года, 04 сентября 2017 года, 19 марта 2018 года, 09 апреля 2018 года, 28 мая 2018 года, 15 июня 2018 года, 21 августа 2018 года, 18 марта 2019 года, 29 апреля 2019 года, 04 июня 2019 года, 17 июня 2019 года, 12 августа 2019 года – нерабочие праздничные дни, устанавливаемые ежегодно органами государственной власти Республики Крым, подлежат включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости; по состоянию на 01 июня 2022 года – на момент обращения ФИО1 в суд с указанным иском (20 июня 2022 года) и принятия судом решения (28 ноября 2022 года) у нее возникло право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»; суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для признания незаконным решения Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Феодосии Республики Крым (межрайонного) № 342545/21 от 29 сентября 2021 года «Об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости ФИО1» в части отказа ФИО1 во включении в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периода нахождения в отпуске по беременности и родам с 29 мая 2009 года по 01 сентября 2009 года и нерабочих праздничных дней – 18 марта 2015 года, 13 апреля 2015 года, 01 июня 2015 года, 17 июля 2015 года, 24 сентября 2015 года, 18 марта 2016 года, 20 июня 2016 года, 05 июля 2016 года, 12 сентября 2016 года, 20 марта 2017 года, 17 апреля 2017 года, 05 июня 2017 года, 26 июня 2017 года, 04 сентября 2017 года, 19 марта 2018 года, 09 апреля 2018 года, 28 мая 2018 года, 15 июня 2018 года, 21 августа 2018 года, 18 марта 2019 года, 29 апреля 2019 года, 04 июня 2019 года, 17 июня 2019 года, 12 августа 2019 года, возложения на Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Крым обязанности включить указанные периоды в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, и назначить истцу досрочно страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 01 июня 2022 года, и, как следствие, для удовлетворения исковых требований ФИО1 в полном объеме.

Мотивированное решение составлено 01 декабря 2022 года.

Руководствуясь статьями 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд –

РЕШИЛ:

Иск ФИО1 ФИО15 (паспорт гражданина Российской Федерации серии №) к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Крым (ИНН №) – удовлетворить.

Признать незаконным решение Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Феодосии Республики Крым (межрайонного) № от 29 сентября 2021 года «Об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости ФИО1 ФИО16» в части отказа ФИО1 ФИО17 (паспорт гражданина Российской Федерации серии №) во включении в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периода нахождения в отпуске по беременности и родам с 29 мая 2009 года по 01 сентября 2009 года и нерабочих праздничных дней – 18 марта 2015 года, 13 апреля 2015 года, 01 июня 2015 года, 17 июля 2015 года, 24 сентября 2015 года, 18 марта 2016 года, 20 июня 2016 года, 05 июля 2016 года, 12 сентября 2016 года, 20 марта 2017 года, 17 апреля 2017 года, 05 июня 2017 года, 26 июня 2017 года, 04 сентября 2017 года, 19 марта 2018 года, 09 апреля 2018 года, 28 мая 2018 года, 15 июня 2018 года, 21 августа 2018 года, 18 марта 2019 года, 29 апреля 2019 года, 04 июня 2019 года, 17 июня 2019 года, 12 августа 2019 года.

Обязать Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Крым (ИНН № включить ФИО1 ФИО18 (паспорт гражданина Российской Федерации серии №) в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» период нахождения в отпуске по беременности и родам с 29 мая 2009 года по 01 сентября 2009 года и нерабочие праздничные дни – 18 марта 2015 года, 13 апреля 2015 года, 01 июня 2015 года, 17 июля 2015 года, 24 сентября 2015 года, 18 марта 2016 года, 20 июня 2016 года, 05 июля 2016 года, 12 сентября 2016 года, 20 марта 2017 года, 17 апреля 2017 года, 05 июня 2017 года, 26 июня 2017 года, 04 сентября 2017 года, 19 марта 2018 года, 09 апреля 2018 года, 28 мая 2018 года, 15 июня 2018 года, 21 августа 2018 года, 18 марта 2019 года, 29 апреля 2019 года, 04 июня 2019 года, 17 июня 2019 года, 12 августа 2019 года.

Обязать Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Крым (ИНН № назначить ФИО1 ФИО19 (паспорт гражданина Российской Федерации серии №) досрочно страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 01 июня 2022 года.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым через Феодосийский городской суд Республики Крым в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий судья: подпись Чибижекова Н.В.

В ряде случаев суды приходят к противоположным выводам

Актуальная практика 2025–2026 →