Дело № 2а-1150/2022
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Реутов, Московской области 20 июля 2022 года
Реутовский городской суд Московской области в составе:
председательствующего – федерального судьи Матвеевой Н.А.,
при ведении протокола секретарем судебного заседания Макеевой Е.Д.,
рассмотрев в открытом судебном заседании по адресу: <...>, зал № 4, административное дело по административному исковому заявлению Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Московской области к Автономной некоммерческой организации «Институт дополнительного образования «ПРОФЕССИОНАЛ» о ликвидации и исключении из Единого государственного реестра юридических лиц,
УСТАНОВИЛ:
Управление Министерства юстиции РФ по Московской области обратилось в суд с административным исковым заявлением к Автономной некоммерческой организации «Институт дополнительного образования «ПРОФЕССИОНАЛ», в котором просит суд:
ликвидировать Автономную некоммерческую организацию «Институт дополнительного образования «ПРОФЕССИОНАЛ», зарегистрированную 03.02.2003 Инспекцией МНС России по г. Реутову Московской области, ОГРН и исключить ее из Единого государственного реестра юридических лиц.
В судебное заседание представитель административного истца не явился, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, просят рассмотреть дело в отсутствие своего представителя.
Представитель административного ответчика – Автономной некоммерческую организации «Институт дополнительного образования «ПРОФЕССИОНАЛ» – в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещался надлежащим образом по юридическому адресу, указанному в исковом заявлении и подтвержденному сведениями из ЕГРЮЛ.
Пунктом 1 статьи 5 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» определяется адрес (место нахождения) постоянно действующего исполнительного органа юридического лица, указанный в ЕГРЮЛ, как адрес, по которому осуществляется связь с юридическим лицом, при этом содержащиеся в ЕГРЮЛ сведения являются открытыми, общедоступными и считаются достоверными до внесения в них соответствующих изменений (пункт 4 статьи 5, пункт 1 статьи 6).
Сообщение достоверных сведений о своем нахождении является, согласно пункту 5 статьи 5 того же Закона, обязанностью юридического лица, равно как и обеспечение получения корреспонденции по указанному в качестве юридического адресу.
По правилам ст. 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд извещает лиц, участвующих в деле, о времени и месте судебного заседания. Неявка в судебное заседание указанных лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению.
Суд, проверив материалы дела, суд полагает административные исковые требования подлежащими удовлетворению.
Согласно ст. 17 Кодекса административного судопроизводства РФ Верховный Суд Российской Федерации, суды общей юрисдикции рассматривают и разрешают административные дела, связанные с защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, а также другие административные дела, возникающие из административных или иных публичных правоотношений и связанные с осуществлением судебного контроля за законностью и обоснованностью осуществления государственных или иных публичных полномочий, за исключением дел, отнесённых федеральными законами к компетенции Конституционного Суда Российской Федерации, конституционных (уставных) судов субъектов Российской Федерации.
Согласно части 2 статьи 15 Конституции Российской Федерации органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их общественные объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.
В соответствии с положениями статьи 32 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» (далее - Федеральный закон № 7-ФЗ), подпунктом 65 пункта 6 Положения об Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту (субъектам) Российской Федерации и Перечня управлений Министерства юстиции Российской Федерации по субъектам Российской Федерации, утвержденного приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 03.03.2014 № 26, Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Московской области (далее - Управление) осуществляет контроль за соответствием деятельности некоммерческих организаций их уставным целям и задачам, а также за соблюдением ими законодательства Российской Федерации.
В ходе осуществления контроля за деятельностью Автономной некоммерческой организации «Институт дополнительного образования «ПРОФЕССИОНАЛ» (далее - Организация), зарегистрированной 03.02.2003 Инспекция МНС России по г. Реутову Московской области, ОГРН <***>, учетный № 5014057007, Управлением установлено следующее.
В нарушение пункта 3 статьи 32 Федерального закона № 7-ФЗ, обязывающего Организацию ежегодно представлять в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, а также документы о расходовании денежных средств и об использовании иного имущества, в том числе полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, Организация указанные сведения с 2008 года в уполномоченный орган не предоставила.
В нарушение пункта 3.2 статьи 32 Федерального закона № 7-ФЗ, обязывающего ежегодно некоммерческие организации размещать в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» или представлять средствам массовой информации для опубликования отчет о своей деятельности в объеме сведений, представляемых в уполномоченный орган, Организация указанные сведения с 2010 года в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» не разместила, в средствах массовой информации отчет не опубликовала.
В соответствии с подпунктом 5 пункта 5 статьи 32 Федерального закона № 7-ФЗ Управлением за указанные нарушения законодательства Российской Федерации Организации вынесено предупреждение от 02.10.2020 № 50-03-8170/20 (направлено в адрес (место нахождения) Организации), со сроком устранения нарушений до 06.11.2020.
Нарушения законодательства Российской Федерации, допущенные Организацией, не устранены, предупреждение в вышестоящий орган или в суд не обжаловалось.
В этой связи Организации Управлением вынесено повторное предупреждение от 08.12.2020 № 50-03-10794/20 (направлено в адрес (место нахождения) Организации), в предупреждении установлен срок для устранения выявленных нарушений законодательства Российской Федерации до 15.01.2021.
Нарушения законодательства Российской Федерации, допущенные Организацией, не устранены, предупреждение в вышестоящий орган или суд не обжаловалось.
Согласно части 3 статьи 54 Гражданского кодекса Российской Федерации, в Едином государственном реестре юридических лиц должен быть указан адрес юридического лица в пределах места нахождения юридического лица. Юридическое лицо несет риск последствий неполучения юридически значимых сообщений (статья 165.1), доставленных по адресу, указанному в едином государственном реестре юридических лиц, а также риск отсутствия по указанному адресу своего органа или представителя. Сообщения, доставленные по адресу, указанному в едином государственном реестре юридических лиц, считаются полученными юридическим лицом, даже если оно не находится по указанному адресу.
В соответствии с пунктом 10 статьи 32 Федерального закона № 7-ФЗ неоднократное непредставление некоммерческой организацией в установленный срок сведений, предусмотренных статьей 32 Федерального закона № 7-ФЗ, является основанием для обращения уполномоченного органа или его территориального органа в суд с заявлением о ликвидации данной некоммерческой организации.
Согласно подпунктам 63, 65, 66 пункта 6 Положения об Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту (субъектам) Российской Федерации, утвержденного приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 03.03.2014 № 26, функции по регистрации и контролю деятельности некоммерческих организаций в настоящее время осуществляет Министерство юстиции Российской Федерации (его территориальные органы).
Подпунктом 3 пункта 3 статьи 61 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что юридическое лицо ликвидируется по решению суда по иску государственного органа или органа местного самоуправления, которым право на предъявление требования о ликвидации юридического лица предоставлено законом, в случае осуществления юридическим лицом деятельности, запрещенной законом, либо с нарушением Конституции Российской Федерации, либо с другими неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных правовых актов.
Согласно правовой позиции, изложенной в постановлении Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 30 июля 2013 г. № 61 «О некоторых вопросах практики рассмотрения споров, связанных с достоверностью адреса юридического лица», организация несет риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, поступивших по ее адресу, указанному в Едином государственном реестре юридических лиц, а также риск отсутствия по этому адресу своего представителя.
Учитывая изложенное, а также то обстоятельство, что Автономная некоммерческая организация «Институт дополнительного образования «ПРОФЕССИОНАЛ» без уважительных причин допускает неоднократные и грубые нарушения законодательства Российской Федерации, допущенные нарушения носят систематический характер на протяжении ряда лет и являются существенными, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленных административным истцом требований.
В силу ст. 114 КАС РФ с административного ответчика в доход федерального бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 400 рублей 00 копеек.
Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административные исковые требования Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Московской области к Автономной некоммерческой организации «Институт дополнительного образования «ПРОФЕССИОНАЛ» о ликвидации и исключении из Единого государственного реестра юридических лиц – удовлетворить.
Признать Автономную некоммерческую организацию «Институт дополнительного образования «ПРОФЕССИОНАЛ», 03.02.2003 Инспекцией МНС России по г. Реутову Московской области, ОГРН , прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица.
Исключить Автономную некоммерческую организацию «Институт дополнительного образования «ПРОФЕССИОНАЛ», 03.02.2003 Инспекцией МНС России по г. Реутову Московской области, ОГРН , из Единого государственного реестра юридических лиц.
Взыскать с Автономной некоммерческой организации «Институт дополнительного образования «ПРОФЕССИОНАЛ» в доход федерального бюджета сумму государственной пошлины в размере 400 (четыреста) рублей 00 копеек.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в Московский областной суд через Реутовский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья (подпись) Н.А. Матвеева
В окончательной форме решение составлено 20 июля 2022 года.
Судья (подпись) Н.А. Матвеева