Решение по делу № 2А-3488/2025 от 23.07.2025 - об установлении временного ограничения на выезд должника из Российской Федерации, ограничении в пользовании специальным правом в виде права управления транспортными средствами.

Дело № 2а-3488/25

50RS0042-01-2025-003860-28

Решение

Именем Российской Федерации

09 июля 2025 года

Сергиево-Посадский городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Сергеевой Л.В. при секретаре Ярославцевой К.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника Межрайонного отделения судебных приставов по взысканию административных штрафов № 1 ГУФССП России по Московской области ФИО1 к ФИО2 об установлении временного ограничения на выезд должника из Российской Федерации, ограничении в пользовании специальным правом в виде права управления транспортными средствами,

УСТАНОВИЛ:

Начальник Межрайонного отделения судебных приставов по взысканию административных штрафов № 1 ГУФССП России по Московской области ФИО1 обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 об установлении временного ограничения на выезд должника из Российской Федерации, ограничении в пользовании специальным правом в виде права управления транспортными средствами.

Из административного искового заявления следует, что в Межрайонном отделении судебных приставов по взысканию административных штрафов №1 ГУФССП России по Московской области на исполнении находится сводное исполнительное производство №-СД, сумма долга по которым составила 77 000 рублей. Указанные исполнительные производства возбуждены на основании постановлений по делам об административных правонарушениях (штрафы ГИБДД), поступившие в МОСП по ВАШ №1 с отметкой об отсутствии оплаты штрафа. Административным истцом в адрес ФИО2 направлены постановления о возбуждении исполнительных производств. Однако, административный ответчик злостно уклоняется от уплаты задолженности по исполнительным производствам, срок для добровольного исполнения истек. Административный истец просит суд установить временное ограничение на выезд должника ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения из РФ, ограничить его в пользовании специальным правом в виде права управления транспортными средствами.

В судебное заседание административный истец начальник МОСП по ВАШ №1 ГУФССП России по Московской области ФИО1 не явилась, извещена о дате рассмотрении дела надлежащим образом.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, о дате рассмотрения дела извещался надлежащим образом путем направления почтой судебной повестки.

Согласно пункту 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Исходя из положений части 1 статьи 96 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд самостоятелен в праве выбора способа извещения участников судопроизводства с учетом того, что любое используемое средство связи или доставки должно обеспечивать достоверную фиксацию переданного сообщения и факт его получения адресатом.

Материалами дела подтверждается, что почтовая корреспонденция направлена административному ответчику ФИО2 по адресу, указанному административным истцом: <адрес> почтовая корреспонденция возвращена в адрес суда в связи с истечением срока хранения. Применительно к правилам части 2 статьи 100 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации отказ в получении почтовой корреспонденции, о чем свидетельствует его возврат по истечении срока хранения, следует считать надлежащим извещением о дате судебного заседания.

Согласно адресной справки, представленной УМВД по Сергиево-Посадскому городскому округу от 30.05.2025 года гражданин Армении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, иностранный паспорт № на миграционном учете на территории РФ не состоит. (л.д.45)

Учитывая вышеизложенное, руководствуясь ст. 150 КАС РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Постановлением судебного пристава-исполнителя МОСП по ВАШ № 1 от 03.04.2025 года 111 исполнительных производств, возбужденных в отношении ФИО2 объединены в одно исполнительное производство которому присвоен №-СД, сумма долга по которым составила 77 000 руб. (л.д. 6-21)

В установленный законом срок для оплаты задолженности по исполнительным производствам ФИО2 задолженность не погасил.

В соответствии с ч. 2 ст. 67 Федерального закона от 02 октября 2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" в случае неисполнения должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, по истечении двух месяцев со дня окончания срока для добровольного исполнения требований, указанных в пункте 3 части 1 настоящей статьи, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации, если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) превышает 10 000 рублей.

Если исполнительный документ не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав-исполнитель или взыскатель, участвующий в соответствующем исполнительном производстве, вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации с соблюдением правил, установленных частями 1 и 2 настоящей статьи. На основании вступившего в законную силу судебного акта, устанавливающего для должника временное ограничение на выезд из Российской Федерации, судебный пристав-исполнитель не позднее дня, следующего за днем получения соответствующего судебного акта, выносит в порядке, предусмотренном настоящей статьей, постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации ч.3 ст.67 ФЗ «Об исполнительном производстве».

На основании ч. 2 ст. 67.1 Федерального закона от 02 октября 2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" при неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в исполнительном документе требований о взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного здоровью, возмещении вреда в связи со смертью кормильца, имущественного ущерба и (или) морального вреда, причиненных преступлением, требований неимущественного характера, связанных с воспитанием детей, а также требований о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на пользование должником специальным правом. При неисполнении требований исполнительного документа о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, должник может быть ограничен в пользовании только этим специальным правом.

Если исполнительный документ, содержащий указанные в части 2 настоящей статьи требования, не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав-исполнитель или взыскатель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении временного ограничения на пользование должником специальным правом (ч.3 ст.67.1 ФЗ «Об исполнительном производстве»).

Согласно ч. 4 ст. 67.1 Федерального закона от 02 октября 2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" временное ограничение на пользование должником специальным правом не может применяться в случае:

1) если установление такого ограничения лишает должника основного законного источника средств к существованию;

2) если использование транспортного средства является для должника и проживающих совместно с ним членов его семьи единственным средством для обеспечения их жизнедеятельности с учетом ограниченной транспортной доступности места постоянного проживания;

3) если должник является лицом, которое пользуется транспортным средством в связи с инвалидностью, либо на иждивении должника находится лицо, признанное в установленном законодательством Российской Федерации порядке инвалидом I или II группы либо ребенком-инвалидом;

4) если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) не превышает 10 000 рублей;

5) если должнику предоставлена отсрочка или рассрочка исполнения требований исполнительного документа.

Из ответа УМВД России по Сергиево-Посадскому городскому округу, поступившему в суд 27.05.2025 года усматривается, что водительское удостоверение и транспортное средство на имя ФИО2 не зарегистрировано. (л.д.42-44).

Административным истцом не представлено суду доказательств наличия у ФИО2 права управления транспортным средством.

При таких обстоятельствах, суд не находит оснований для удовлетворения требований об установлении временного ограничения на пользование ФИО2 специальным правом.

Согласно ч.3 ст.55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты прав и законных интересов других лиц.

В силу положений п. 5 ст. 15 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию право гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено в случаях, если он уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом - до исполнения обязательств либо до достижения согласия сторонами.

Поскольку ФИО2 не является гражданином РФ, то применение к нему временного ограничения на выезд должника из Российской Федерации не соответствует требованиям закона.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования начальника Межрайонного отделения судебных приставов по взысканию административных штрафов № 1 ГУФССП России по Московской области ФИО1 к ФИО2 об установлении временного ограничения на выезд должника из Российской Федерации, ограничении в пользовании специальным правом в виде права управления транспортными средствами оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Сергиево-Посадский городской суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 23 июля 2025 года

Судья подпись Л.В.Сергеева