Дело № 2а-368/2023

65RS0008-01-2023-000316-27

РЕШЕНИЕ

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

15 мая 2023 года город Невельск Сахалинской области

Невельский городской суд Сахалинской области

В составе: председательствующего судьи – Асмадяровой Е.Л.,

с участием прокурора – Остапенко А.А.,

при секретаре – Панченко Ю.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску отдела Министерства внутренних дел России по Невельскому городскому округу к ФИО1 о дополнении ранее установленных административных ограничений,

установил :

24.04.2023 отдел Министерства внутренних дел России по Невельскому городскому округу (далее – ОМВД России по Невельскому ГО) обратился в Невельский городской суд Сахалинской области с настоящим административным исковым заявлением к ФИО1, указывая, что приговором Корсаковского городского суда Сахалинской области от 30.12.2015 ФИО1 осужден за совершение тяжкого преступления, предусмотренного пунктом «а» части 3 статьи 158 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее – УК РФ), с назначением наказания в виде двух лет лишения свободы без штрафа, без ограничения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима. Данным приговором суда в действиях осужденного установлено наличие особо опасного рецидива преступлений. Приговором Корсаковского городского суда Сахалинской области от 13.07.2018 административный ответчик осужден за совершения преступления, предусмотренного пунктами «б», «в» части 2 статьи 158 УК РФ, с назначением наказания в виде одного года лишения свободы в исправительной колонии строгого режима. Этим приговором суда в действиях осужденного установлено наличие рецидива преступлений. 13.05.2019 ФИО1 освобожден из мест лишения свободы по отбытию срока наказания, по состоянию на день обращения с настоящим иском в суд судимость не снята и не погашена. Вступившим в законную силу решением Смирныховского районного суда Сахалинской области от 28.03.2019 по административному делу № 2а-118/2019 в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 8 лет со дня его постановки на учет в органе внутренних дел по избранному им месту жительства, пребывания или фактического нахождения за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору Корсаковского городского суда от 30.12.2015, и административные ограничения в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения пребывания вне жилого или иного помещений, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток с 22:00 часов до 06:00 часов. 17.06.2019 ФИО1 поставлен на учет в ОМВД России по городскому округу «Долинский» как лицо, в отношении которого судом установлен административный надзор, с заведением административного дела. Вступившим в законную силу решением Южно-Сахалинского городского суда от 23.11.2020 по административному делу № 2а-6418/2020 ФИО1 дополнены ранее установленные административные ограничения в виде: обязательной явки до двух раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, а также запрета пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков на розлив. Вступившим в законную силу решением Невельского городского суда от 17.03.2023 по административному делу № 2а-212/2023 ФИО1 дополнены ранее установленные административные ограничения в виде: обязательной явки до трех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Несмотря на установление административного надзора и административных ограничений, ФИО1 должных выводов для себя не делает, на путь исправления не встает, о чем свидетельствует неоднократное совершение им административных правонарушений. Так, постановлениями мирового судьи судебного участка № 8 по Сахалинской области (Невельский район) от 13.03.2023 № 5-153/2023, № 5-154/2023 административный ответчик дважды привлечен к административной ответственности по части 3 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ). По месту жительства со дня освобождения по настоящее время ответчик характеризуется посредственно, поддерживает общение с лицами, склонными к совершению правонарушений и преступлений. С ФИО1 регулярно проводятся профилактические работы в виде проверки по месту жительства и проведения бесед о недопустимости совершения новых преступлений и административных правонарушений, административный ответчик предупрежден о последствиях повторного совершения административных правонарушения (инициирование разрешения вопросов о продлении срока административного надзора, дополнении ранее установленных административных ограничений).

В связи с этим, в своем исковом заявлении ОМВД России по Невельскому ГО поставил требования о дополнении ранее установленных административному ответчику ФИО1 административных ограничений в рамках административного надзора, а именно: обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, ранее установленные административные ограничения – оставить без изменения.

В судебном заседании представитель административного истца ОМВД России по Невельскому ГО – ФИО2, действующая на основании доверенности, поддержала заявленные требования по изложенным в иске основаниям. В обоснование исковых требований также указала, что постановлением мирового судьи судебного участка № 8 по Сахалинской области (Невельский район) от 24.02.2023 административный ответчик ФИО1 привлечен к административной ответственности по статье 20.21 КоАП РФ, постановлением мирового судьи судебного участка № 8 по Сахалинской области (Невельский район) от 27.03.2023 № 5-158/2023 административный ответчик привлечен к административной ответственности по статье 19.13 КоАП РФ, постановлением заместителя начальника ОМВД России по Невельскому ГО от 24.04.2023 № административный ответчик привлечен к административной ответственности по части 2 статьи 19.24 КоАП РФ.

Административный ответчик (поднадзорное лицо) ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства дела извещен надлежащим образом, ходатайствовал о разрешении административного дела в свое отсутствие. Поэтому суд, в соответствии со статьями 150, 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ), рассматривает дело в его отсутствие.

В судебном заседании Невельский городской прокурор Остапенко А.А. полагал исковые требования административного истца ОМВД России по Невельскому ГО обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Выслушав объяснения представителя истца, заключение прокурора, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Основания и порядок установления, продления административного надзора, а так же дополнения административных ограничений лицам, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон от 06.04.2011 № 64-ФЗ).

Согласно статье 1 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ административный надзор – это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу пунктов 1-2 части 1 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ административный надзор устанавливается при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений.

Согласно пункту 2 части 2 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

В соответствии с частью 1 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В силу пункта 1 части 2 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ обязательным является установление судом административных ограничений в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения (пункт 1 части 3 статьи 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ).

Частью 3 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ установлено, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Как следует из материалов дела и не оспаривается сторонами спора, вступившим в законную силу приговором Корсаковского городского суда Сахалинской области от 30.12.2015 ФИО1 осужден за совершение тяжкого преступления, предусмотренного пунктом «а» части 3 статьи 158 УК РФ, с назначением наказания в виде двух лет лишения свободы без штрафа, без ограничения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима. Этим приговором в действиях ФИО1 установлено наличие особо опасного рецидива преступлений.

03.11.2017 административный ответчик освобожден из мест лишения свободы по отбытии наказания по приговору Корсаковского городского суда Сахалинской области от 30.12.2015, по состоянию на день разрешения настоящего спора судимость по этому приговору не снята и не погашена.

Вступившим в законную силу приговором Корсаковского городского суда Сахалинской области от 13.07.2018 ФИО1 осужден за совершения преступления, предусмотренного пунктами «б», «в» части 2 статьи 158 УК РФ, с назначением наказания в виде одного года лишения свободы в исправительной колонии строгого режима. Этим приговором в действиях ФИО1 установлено наличие рецидива преступлений.

13.05.2019 административный ответчик освобожден из мест лишения свободы по отбытии наказания по приговору Корсаковского городского суда Сахалинской области от 13.07.2018, по состоянию на день разрешения настоящего спора судимость по приговору Корсаковского городского суда Сахалинской области от 30.12.2015 не снята и не погашена.

Вступившим в законную силу решением Смирныховского районного суда от 28.03.2019 по административному делу № 2а-118/2019 в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 8 лет со дня его постановки на учет в органе внутренних дел по избранному им месту жительства, пребывания или фактического нахождения за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору Корсаковского городского суда от 30.12.2015, с применением административных ограничений в виде: обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.

Вступившим в законную силу решением Южно-Сахалинского городского суда от 23.11.2020 по административному делу № 2а-6418/2020 ФИО1 дополнены ранее установленные административные ограничения в виде: обязательной явки до двух раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, а также запрета пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков на розлив.

Вступившим в законную силу решением Невельского городского суда от 17.03.2023 по административному делу № 2а-212/2023 ФИО1 дополнены ранее установленные административные ограничения в виде: обязательной явки до трех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

13.12.2022 ФИО1 поставлен на профилактический учет в ОМВД Росси по Невельскому ГО.

В период с 01.01.2023 (в период своего нахождения на учете в ОМВД России Невельскому ГО под административным надзором) ФИО1 неоднократно нарушал общественный порядок, порядок управления и установленные в отношении него административные ограничения, в связи с чем 24.02.2023 привлечен к административной ответственности по статье 20.21 КоАП РФ, дважды 13.03.2023 привлечен к административной ответственности по части 3 статьи 19.24 КоАП РФ, 24.04.2023 привлечен к административной ответственности по части 2 статьи 19.24 КоАП РФ.

Согласно характеристике ФКУ ИК-2 УФСИН России по Сахалинской области от 13.03.2019 по месту отбывания наказания административный ответчик характеризовался положительно.

Согласно характеристике УУП ОУУПиПДН ОМВД России по Невельскому ГО по месту жительства ФИО1 характеризуется посредственно, злоупотребляет спиртными напитками, поддерживает отношения с лицами склонными к злоупотреблению спиртными напитками, а также склонными к совершению преступлений и правонарушений. Жалоб и заявлений от соседей и родственников в отношении него не поступало.

По месту работы – <данные изъяты> где ФИО1 работает с 01.03.2023 в должности <данные изъяты>, характеризуется положительно, как ответственный и надежный специалист, способный профессионально выполнять порученные задания в установленные сроки (характеристика от 21.03.2023)

Анализируя изложенное, суд соглашается с доводами стороны истца о том, что ФИО1, при отсутствии дополнительного контроля за его поведением в повседневной жизни и дополнительного индивидуального профилактического воздействия, может вновь совершить правонарушение.

При таких обстоятельствах, суд полагает необходимым дополнить ранее установленные ответчику ФИО1 административные ограничения административными ограничениями в виде: обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Установление данных административных ограничений в дополнение к ранее установленным отвечает задачам административного надзора, и не ограничивает поднадзорное лицо в правах, установленных для него статьей 10 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ.

Согласно разъяснениям Пленума Верховного Суда Российской Федерации, изложенным в пункте 33 Постановления от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», при удовлетворении административного искового заявления органа внутренних дел, связанного с административным надзором, государственная пошлина в доход соответствующего бюджета с поднадзорного лица не взыскивается.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 273, 298 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил :

Исковые требования отдела Министерства внутренних дел России по Невельскому городскому округу к ФИО1 о дополнении ранее установленных административных ограничений – удовлетворить.

Дополнить административные ограничения, установленные ФИО1 решениями Смирныховского районного суда Сахалинской области от 28 марта 2019 года по административному делу № 2а-118/2019, Южно-Сахалинского городского суда Сахалинской области от 23 ноября 2020 года по административному делу № 2а-6418/2020, Невельского городского суда Сахалинской области от 17 марта 2023 года по административному делу № 2а-212/2023, административными ограничениями в виде:

обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решение может быть обжаловано в Сахалинский областной суд через Невельский городской суд Сахалинской области в течение десяти дней со дня принятия решения.

Председательствующий судья Е.Л. Асмадярова