УИД72RS0021-01-2024-000594-91

Дело №2-132/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Тюмень 23 января 2025 года

Тюменский районный суд Тюменской области в составе

председательствующего судьи Марковой Р.А.,

при секретаре Валовой С.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-132/2025 по исковому заявлению Департамента имущественных отношений Тюменской области к ФИО1 об изъятии путем выкупа земельного участка для государственных нужд,

УСТАНОВИЛ:

Истец Департамент имущественных отношений Тюменской области обратился в суд с иском к ФИО1 о принудительном изъятии земельного участка, мотивировав требования тем, что ДД.ММ.ГГГГ в адрес Департамента имущественных отношений Тюменской области (далее — Департамент) поступило ходатайство Главного управления строительства Тюменской области (далее - ГУС ТО) об изъятии для государственных нужд Тюменской области в целях строительства транспортной развязки на примыкании съезда к спортивному комплексу «Тюмень-Арена» к автомобильной дороге федерального значения «Екатеринбург-Тюмень. Корректировка. 2,3 этапы» (далее-Объект) части земельного участка с кадастровым номером №, условное обозначение: ЗУ6, площадью 3127,91 кв.м, в соответствии с утвержденным проектом межевания территории (таблица № 3 «Перечень и сведения о площади образуемых земельных участков, в том числе способы их образования, а также информацией об изъятии» № п/п-10). Строительство указанного Объекта осуществляется в соответствии с документацией по планировке территории (проект планировки территории, проект межевания территории), предусматривающей размещение линейного объекта транспортной инфраструктуры регионального значения, утвержденной Распоряжением Главного управления строительства Тюменской области от 21.12.2022 № 140-р. В соответствии с положениями статьи 56.5 ЗК РФ сообщение о планируемом изъятии земельного участка было размещено на официальном портале органов государственной власти Тюменской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». В целях строительства Объекта постановлением Правительства Тюменской области от 13.06.2023 № 344-п принято решение об изъятии для государственных нужд Тюменской области земельного участка площадью 3127,91 кв.м., подлежащего образованию из земельного участка с кадастровым номером №, категория земель: земли населенных пунктов; разрешенное использование: для строительства жилых домов и объектов соцкультбыта, местоположение: обл. Тюменская, р-н Тюменский, 320 км трассы Екатеринбург-Тюмень, участок № 3/7. Земельный участок с кадастровым номером № разделен на земельные участки с кадастровыми номерами № Согласно сведениям из Единого государственного реестра недвижимости собственником земельного участка с кадастровым номером № является ФИО1 (государственная регистрация № от ДД.ММ.ГГГГ). Постановлением Правительства Тюменской области от ДД.ММ.ГГГГ №-п в Постановление от ДД.ММ.ГГГГ №-п внесены изменения, согласно которым изъятию для государственных нужд Тюменской области подлежит следующий объект недвижимости: земельный участок с кадастровым номером № площадью 3130 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов; разрешенное использование: под строительство жилых домов и объектов соцкультбыта, местоположение: Российская Федерация, Тюменская область, Тюменский район, 320 км трассы Екатеринбург-Тюмень». Согласно пункту 10 статьи 56.6 ЗК РФ правообладатель земельного участка должен быть уведомлен о принятом решении об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд в соответствии с земельным законодательством. ДД.ММ.ГГГГ Постановление правительства Тюменской области от ДД.ММ.ГГГГ №-п опубликовано на официальном интернет-портале правовой информации. ДД.ММ.ГГГГ постановление <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-п опубликовано на официальном интернет-портале правовой информации. ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ копии вышеуказанных постановлений об изъятии были направлены в адрес Ответчика заказными письмами. Согласно пункту 14 статьи 56.4 ЗК РФ решение об изъятии может быть обжаловано в суд в течение трех месяцев со дня уведомления правообладателя изымаемой недвижимости о принятом решении об изъятии. Постановления Правительства Тюменской области от ДД.ММ.ГГГГ №- п, от ДД.ММ.ГГГГ №-п Ответчиком обжалованы в суд не были. ДД.ММ.ГГГГ в целях изъятия земельного участка Департаментом был заключен государственный контракт №. Отчетом об оценке от ДД.ММ.ГГГГ № рыночная стоимость объекта оценки определена в размере 2 975 500 рублей. ДД.ММ.ГГГГ Ответчик лично получил проект соглашения об изъятии с приложением отчета об оценке. Земельный участок подлежит изъятию для государственных нужд в целях строительства транспортной развязки на примыкании съезда к спортивному комплексу «Тюмень-Арена» к автомобильной дороге федерального значения «Екатеринбург-Тюмень. Корректировка. 2,3 этапы», строительство которой предусмотрено документацией по планировке территории, предусматривающей размещения линейного объекта транспортной инфраструктуры регионального значения (распоряжение Главного управления строительства Тюменской области от ДД.ММ.ГГГГ №-р). Так, по истечении сорока пяти дней с даты получения Ответчиком проекта соглашения между Департаментом и Ответчиками соглашение об изъятии земельного участка не достигнуто, равно как и не представлены какие-либо возражения, предложения об изменении размера возмещения.

Ссылаясь на вышеуказанные обстоятельства просит суд изъять у ФИО1 путем выкупа для государственных нужд Тюменской области: земельный участок с кадастровым номером №, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: под строительство жилых домов и объектов соцкультбыта; площадь 3130 кв.м., адрес: Российская Федерация, Тюменская область, Тюменский район, 320 км. Трассы Екатеринбург-Тюмень по выкупной цене, установленной в отчете об оценке от ДД.ММ.ГГГГ № в размере 2 975 500 (два миллиона девятьсот семьдесят пять тысяч пятьсот) рублей.

Определением суда к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, привлечено Главное управление строительства Тюменской области.

Представитель истца Департамента имущественных отношений Тюменской области, ответчик ФИО1, представитель третьего лица Главное управление строительства <адрес> в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела судом, дело рассмотрено без их участия.

Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон в порядке статьи 167 ГПК РФ.

Исследовав имеющиеся в материалах дела доказательства, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что 13.02.2023 в адрес Департамента имущественных отношений Тюменской области поступило ходатайство Главного управления строительства Тюменской области об изъятии для государственных нужд Тюменской области в целях строительства транспортной развязки на примыкании съезда к спортивному комплексу «Тюмень-Арена» к автомобильной дороге федерального значения «Екатеринбург-Тюмень. Корректировка. 2,3 этапы» (далее-Объект) части земельного участка с кадастровым номером 72:17:131304:376, условное обозначение: ЗУ6, площадью 3127,91 кв.м, в соответствии с утвержденным проектом межевания территории. Строительство указанного Объекта осуществляется в соответствии с документацией по планировке территории (проект планировки территории, проект межевания территории), предусматривающей размещение линейного объекта транспортной инфраструктуры регионального значения, утвержденной Распоряжением Главного управления строительства Тюменской области от 21.12.2022 № 140-р (л.д.12-14).

Сообщение о планируемом изъятии земельного участка было размещено на официальном портале органов государственной власти Тюменской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (л.д.42).

Правительством Тюменской области в целях реализации объекта «Строительство транспортной развязки на примыкании съезда к спортивному комплексу «Тюмень – Арена» к автомобильной дороге федерального значения «Екатеринбург – Тюмень» Корректировка». 2, 3 Этапы» на основании ст.ст.279, 281 ГК РФ, ст.49 и главы VII.1 Земельного кодекса Российской Федерации, ст.ст.5, 11 Закона Тюменской области от 05 октября 2001 года в №411 «О порядке распоряжения и управления государственными землями Тюменской области» 13.06.2023 принято решение об изъятии для государственных нужд Тюменской области земельного участка площадью 3127,91 кв.м, подлежащего образованию из земельного участка с кадастровым номером №, категория земель: земли населенных пунктов; разрешенное использование: для строительства жилых домов и объектов соцкультбыта, местоположение: обл. Тюменская, р-н Тюменский, 320 км трассы Екатеринбург-Тюмень, участок №, что следует из копии Постановления №-п от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.43-44).

Земельный участок с кадастровым номером 72:17:1313004:376 разделен на земельные участки с кадастровыми номерами №.

Согласно сведениям из Единого государственного реестра недвижимости собственником земельного участка с кадастровым номером № является ФИО1 (государственная регистрация № от ДД.ММ.ГГГГ) (л.д.15-41).

Постановлением Правительства Тюменской области от ДД.ММ.ГГГГ №-п в Постановление от ДД.ММ.ГГГГ №-п внесены изменения, согласно которым изъятию для государственных нужд Тюменской области подлежит следующий объект недвижимости: земельный участок с кадастровым номером № площадью 3130 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов; разрешенное использование: под строительство жилых домов и объектов соцкультбыта, местоположение: Российская Федерация, Тюменская область, Тюменский район, 320 км трассы Екатеринбург-Тюмень» (л.д.45).

ДД.ММ.ГГГГ Постановление правительства Тюменской области от ДД.ММ.ГГГГ №-п опубликовано на официальном интернет-портале правовой информации. ДД.ММ.ГГГГ постановление Правительства Тюменской области от ДД.ММ.ГГГГ №-п опубликовано на официальном интернет-портале правовой информации. ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ копии вышеуказанных постановлений об изъятии были направлены в адрес ответчика ФИО1 заказной корреспонденцией (л.д.46 – 53).

Согласно пункту 14 статьи 56.4 ЗК РФ решение об изъятии может быть обжаловано в суд в течение трех месяцев со дня уведомления правообладателя изымаемой недвижимости о принятом решении об изъятии.

Постановления Правительства Тюменской области от ДД.ММ.ГГГГ №-п, от ДД.ММ.ГГГГ №-п ответчиком обжалованы в суд не были.

Как указывает истец, ДД.ММ.ГГГГ в целях изъятия земельного участка Департаментом был заключен государственный контракт №.

В соответствии с отчетом об оценке ООО «ЗСК-Центр» от ДД.ММ.ГГГГ № размер возмещения в связи с изъятием для государственных нужд Тюменской области земельного участка с кадастровым номером № составляет 2 975 500 рублей (л.д. 55-180).

ДД.ММ.ГГГГ ответчик лично получил проект соглашения об изъятии с приложением отчета об оценке (л.д.54).

По истечению сорока пяти дней с даты получения ответчиком ФИО1 проекта соглашения между Департаментом имущественных отношений Тюменской области и ответчиком соглашение об изъятии земельного участка не достигнуто, равно как и не представлены какие-либо возражения, предложения об изменении размера возмещения.

В этой связи Департамент имущественных отношений Тюменской области обратился в суд.

В силу ст.235 Гражданского кодекса Российской Федерации принудительное изъятие у собственника имущества не допускается, кроме случаев, когда по основаниям, предусмотренным законом, производятся, в частности, отчуждение недвижимого имущества в связи с принудительным отчуждением земельного участка для государственных или муниципальных нужд (изъятием земельного участка для государственных или муниципальных нужд.

Согласно ст. 279 Гражданского кодекса Российской Федерации изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется в случаях и в порядке, которые предусмотрены земельным законодательством.

Порядок изъятия земельных участков для государственных или муниципальных нужд детально регламентирован в главе 7.1 Земельного кодекса Российской Федерации, разъяснения по вопросу применения норм которой отражены в Обзоре судебной практики по делам, связанным с изъятием для государственных или муниципальных нужд земельных участков в целях размещения объектов транспорта", утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 10.12.2015 года.

В соответствии с пунктом 1 статьи 56.2 Земельного кодекса Российской Федерации изъятие земельных участков для государственных или муниципальных нужд осуществляется на основании решений уполномоченных федеральных органов исполнительной власти - в случае изъятия земельных участков для государственных нужд Российской Федерации (федеральных нужд), в том числе для размещения объектов федерального значения.

Изъятие земельных участков для государственных или муниципальных нужд осуществляется по решениям уполномоченных органов исполнительной власти или органов местного самоуправления, предусмотренных статьей 56.2 названного Кодекса, которые принимаются как по их собственной инициативе, так и на основании ходатайства об изъятии земельных участков для государственных или муниципальных нужд, поданного организацией, указанной в пункте 1 статьи 56.4 Кодекса.

В соответствии пункта 1 статьи 281 Гражданского кодекса РФ плата за земельный участок, изымаемый для государственных или муниципальных нужд (выкупная цена), сроки и другие условия выкупа определяются соглашением с собственником участка.

В силу пункта 2 статьи 281 Гражданского кодекса РФ при определении выкупной цены в нее включаются рыночная стоимость земельного участка и находящегося на нем недвижимого имущества, а также все убытки, причиненные собственнику изъятием земельного участка, включая убытки, которые он несет в связи с досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду.

Из положений данной правовой нормы следует, что рыночная стоимость земельного участка и убытки, причиненные собственнику земельного участка в связи с его изъятием, являются составными частями выкупной цены изымаемого земельного участка.

В соответствии со статьей 282 Гражданского кодекса РФ, если собственник не согласен с решением об изъятии у него земельного участка для государственных или муниципальных нужд либо с ним не достигнуто соглашение о выкупной цене или других условиях выкупа, орган публично-правового образования, принявший такое решение, может предъявить иск о выкупе земельного участка в суд.

Согласно пункту 1 ст. 56.8 Земельного кодекса РФ размер возмещения за земельные участки, изымаемые для государственных или муниципальных нужд, определяется в соответствии с Федеральным законом от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации".

Выкупная цена изымаемого для государственных или муниципальных нужд земельного участка определяется по правилам, установленным пунктом 2 ст.281 Гражданского кодекса РФ, и включает в себя рыночную стоимость земельного участка и находящегося на нем недвижимого имущества, а также все убытки, причиненные собственнику изъятием земельного участка, включая убытки, которые он несет в связи с невозможностью исполнения своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду (пункт 6 Обзора судебной практики по делам, связанным с изъятием для государственных или муниципальных нужд земельных участков в целях размещения объектов транспорта, утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ 10 декабря 2015 года).

Суд, исследовав и оценив представленные доказательства, приходит к выводу о соблюдении истцом порядка изъятия земельного участка для государственных и муниципальных нужд, предусмотренного ст.279 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьями 49, 56.10 Земельного кодекса Российской Федерации. Так, ДД.ММ.ГГГГ Постановление правительства Тюменской области от ДД.ММ.ГГГГ №-п опубликовано на официальном интернет-портале правовой информации. ДД.ММ.ГГГГ постановление Правительства Тюменской области от ДД.ММ.ГГГГ №-п опубликовано на официальном интернет-портале правовой информации. ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ копии вышеуказанных постановлений об изъятии были направлены в адрес ответчика ФИО1 заказной корреспонденцией. Согласно отчету об отслеживании отправления с почтовым идентификатором корреспонденция, направленная в адрес ответчика ДД.ММ.ГГГГ, была возвращена в связи с истечением ее хранения (л.л.49-50). ДД.ММ.ГГГГ ответчик лично получил проект соглашения об изъятии с приложением отчета об оценке.

То обстоятельство, что корреспонденция возвращена в связи с истечением срока ее хранения применительно к положениям п. 11 ст. 56.6 Земельного кодекса Российской Федерации и с учетом ст. 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации не опровергает факт уведомления правообладателя земельного участка о принятом уполномоченным органом решении об изъятии земельного участка для государственных нужд.

Ввиду несогласия ФИО1 с предложенным истцом размером возмещения за изымаемое имущество в рамках рассмотрения дела судом по ходатайству сторон назначена экспертиза, проведение которой было поручено ООО «Агентство независимой экспертизы и оценки».

На разрешение эксперта поставлены следующие вопросы: определить стоимость возмещения за земельный участок с кадастровым номером № категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: под строительство жилых домов и объектов соцкультбыта; площадь 3130 кв.м, адрес: <адрес>; определить рыночную стоимость вышеуказанного земельного участка, а также убытки (упущенную выгоду); определить рыночную стоимость изымаемого для государственных нужд земельного участка 3130 кв.м, с кадастровым номером № расположенного по адресу: Российская Федерация, Тюменская область, Тюменский район, 320 км трассы Екатеринбург - Тюмень на дату принятия решения об изъятии и на дату проведения экспертизы; определить размер убытков с учетом установленных сервитутов под дорогу изымаемого для государственных нужд земельного участка 3130 кв. м., с кадастровым номером №, расположенного по адресу: Российская Федерация, Тюменская область, Тюменский район, 320 км трассы Екатеринбург-Тюмень на дату принятия решения об изъятии и на дату проведения экспертизы.

В соответствии с заключением эксперта №2-1551 от 12 декабря 2024 года ООО «Агентство независимой оценки и экспертизы» стоимость изымаемого для государственных нужд земельного участка, площадью 3130 кв.м, с кадастровым номером №, расположенного по адресу: Российская Федерация, Тюменская область, Тюменский район, 320 км трассы Екатеринбург – Тюмень на дату проведения экспертизы составляет 5994000 рублей; стоимость убытков, связанных с изъятием у собственника имущества, в том числе: убытки в связи с оформлением права собственности на другой земельный участок (оплата госпошлины за оформлением права собственности на приобретаемое имущество) на дату проведения экспертизы составляет 2000 рублей. Общая стоимость объекта оценки составила 5996000 рублей.

Ставить под сомнение указанное заключение у суда нет оснований, поскольку оно соответствует квалифицированной форме доказательств, предусмотренной ст.ст. 59, 60 ГПК РФ. Эксперт был предупрежден об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения по ст. ст. 307 - 308 УК РФ. Заключение содержит полный, однозначный и аргументированный ответ на поставленные судом вопросы. Кроме того, экспертом в полной мере учтены как требования земельного законодательства (ст. 56.8 ЗК РФ), так и требования гражданского законодательства (ст. 281 ГК РФ), поскольку размер возмещения определен с учетом категории земель (земли населенных пунктов), исходя из рыночной стоимости земельного участка на момент рассмотрения спора, что не противоречит положениям действующего законодательства и согласуется с позицией Верховного Суда Российской Федерации, отраженной в п. 7 Обзора судебной практики по делам, связанным с изъятием для государственных или муниципальных нужд земельных участков в целях размещения объектов транспорта", утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ 10.12.2015 года.

Проанализировав содержание экспертного заключения, суд приходит к выводу о том, что данное средство доказывания отвечает критериям относимости, допустимости и достоверности доказательств. В заключении отражены причины, по которым эксперт пришел к выводу о применении метода сравнения продаж при исследовании. Также экспертом учтены местоположение участка, его физические характеристики (рельеф, площадь, конфигурация), категория земель, вид разрешенного использования, возможность подъезда. При этом с учетом степени отличий от оцениваемого участка сделаны корректировки, которые подробно мотивированы в исследовательской части заключения.

Учитывая изложенное, суд полагает возможным определить размер выкупной цены земельного участка, исходя из суммы, определенной по результатам судебной экспертизы, то есть в размере 5996000 рублей.

При изложенных выше обстоятельствах, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для изъятия у ФИО1 путем выкупа для государственных нужд Тюменской области земельного участка с кадастровым номером №, площадью 3130+/-20, местоположение: <адрес> категория земель: земли населенных пунктов, виды разрешенного использования: под строительство жилых домов и объектов соцкультбыта, по выкупной цене согласно заключению судебной экспертизы в размере 5996000 рублей, взыскания с Департамента имущественных отношений Тюменской области в пользу ФИО1 5996000 руб. в счет возмещения выкупной цены за изымаемый объект недвижимости, перехода права собственности на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 3130+/-20, местоположение: Российская Федерация, Тюменская область, Тюменский район, 320 км трассы Екатеринбург-Тюмень, категория земель: земли населенных пунктов, виды разрешенного использования: под строительство жилых домов и объектов соцкультбыта, из собственности ФИО1 в государственную собственность Тюменской области после осуществления выплаты ФИО1 выкупной цены за изымаемый объект недвижимости.

Руководствуясь ст.ст.55-56, 67, 71, 98, 100, 167, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Департамента имущественных отношений Тюменской области к ФИО1 об изъятии путем выкупа земельного участка для государственных нужд удовлетворить частично.

Изъять у ФИО1 (дата рождения: ДД.ММ.ГГГГ, паспорт гражданина РФ № №) для государственных нужд Тюменской области земельный участок с кадастровым номером №, площадью 3130+/-20, местоположение: Российская Федерация, Тюменская область, Тюменский район, 320 км трассы Екатеринбург-Тюмень, категория земель: земли населенных пунктов, виды разрешенного использования: под строительство жилых домов и объектов соцкультбыта, определив возмещение за изымаемый объект недвижимого имущества в размере 5996000 руб.

Взыскать с Департамента имущественных отношений Тюменской области (ОГРН <***>) в пользу ФИО1 (дата рождения: ДД.ММ.ГГГГ, паспорт гражданина РФ №) 5996000 руб. в счет возмещения выкупной цены за изымаемый объект недвижимости.

Настоящее решение является основанием для перехода права собственности на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 3130+/-20, местоположение: Российская Федерация, Тюменская область, Тюменский район, 320 км трассы Екатеринбург-Тюмень, категория земель: земли населенных пунктов, виды разрешенного использования: под строительство жилых домов и объектов соцкультбыта, из собственности ФИО1 (дата рождения: ДД.ММ.ГГГГ, паспорт гражданина РФ №) в государственную собственность № области после осуществления выплаты ФИО1 (дата рождения: ДД.ММ.ГГГГ, паспорт гражданина РФ №) выкупной цены за изымаемый объект недвижимости.

В остальной части исковые требования оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Тюменский районный суд Тюменской области.

Мотивированное решение суда составлено 06 февраля 2025 года.

Судья Р.А. Маркова