Решение по делу № 2А-2415/2022 от 26.07.2022 | Борский городской суд (Нижегородская область)

Мотивированное решение изготовлено 21.07.2022 г.

Дело 2а-2415/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Г.Бор 26 июля 2022 года

Борский городской суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Калыновой Е.М.,

при секретаре судебного заседания Баевой С.К.,

с участием помощника Борского городского прокурора А.В.А.,

административного ответчика С.Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФКУ ИК-11 ГУФСИН России по Нижегородской области к С.Е.А. об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

ФКУ ИК -11 ГУФСИН России по Нижегородской области обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении осужденного С.Е.А..

В обоснование заявленных требований указано, что С.Е.А. осужден 07.04.2022 г. приговором Цивильского районного суда Чувашской Республики по ст. 314.1 ч.2 УК РФ к 6 мес. лишения свободы в исправительной колонии строгого режима. Апелляционным постановлением Верховного суда Чувашской Республики от 24.05.2022г. приговор Цивильского районного суда Чувашской Республики от 07.04.2022г. изменен, считать осужденным по ст. 314.1 ч.2 УК РФ к 5 мес. лишения свободы в исправительной колонии строгого режима.

Ранее судим:

- 10.03.2011г. Калининским районным судом г. Чебоксары по ст. 158 ч.2 п. "в" УК РФ - 200 часов обязательных работ;

- 06.04.2012г. мировым судьей судебного участка № 1 Цивильского р-на ЧР, по ст. 158 ч. 1, 325 ч.2, 69 ч.2 УК РФ - 1г. 2м. лишения свободы условно с испытательным сроком на 2 года. Постановлением Цивильского районного суда Чувашской Республики от 27.11.2013 г. испытательный срок продлен на 1 мес.;

- 30.08.2013г. мировым судьей судебного участка № 1 Цивильского р-на ЧР, по ст. 157 ч.1 УК РФ - 5 мес. исправительных работ с удержанием 10%.;

- 28.03.2014г. Цивильским районным судом Чувашской Республики по ст. 161 ч.2 п."г", 116 ч.1, 69 ч.3 УК РФ к 3 годам 6 мес. лишения свободы, на основании ст.70 УК РФ назначено наказание 3 года 8 мес. лишения свободы в исправительной колонии общего режима со штрафом 7000 рублей (исполнять самостоятельно), освобожден 29.04.2016г. условно-досрочно;

- 12.11.2018г. мировым судьей судебного участка №2 Цивильского района Чувашской Республики по ст.157 ч.1 УК РФ к 5 мес. лишения свободы в исправительной колонии общего режима. Апелляционным постановлением Цивильского районного суда Чувашской Республики от 09.01.2019г. приговор от 12.11.2018г. изменен, срок наказания снижен на 1 мес. 10 дн., назначить - 3 мес. 20дн. лишения свободы в исправительной колонии общего режима;

- 31.01.2019г. Цивильским рационным судом Чувашской Республики по ст. 314.1 ч.2, 69 ч.5 УК РФ - 7 мес. лишения свободы в исправительной колонии строгого режима, освобожден 08.05.2019г. по отбытии срока наказания.

Решением Борского городского суда Нижегородской области от 15.05.2019 г. С.Е.А. установлен административный надзор.

06.09.2022 г. С.Е.А. подлежит освобождению из мест лишения свободы в связи с отбытием срока наказания.

За период отбывания наказания в ФКУ ИК-11 нарушений не допускал, характеризующих материалов не имеется, нарушений установленного режима отбывания наказания не допускал, дисциплинарных взысканий не имеет, поощрений не имеет.

Учитывая, что осужденный С.Е.А. в период нахождения под административным надзором совершил преступление, за которое был осужден к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания, для профилактики совершения новых преступлений, администрация ФКУ ИК-11 ГУФСИН России по Нижегородской области обратилась в суд с административным иском к С.Е.А. об установлении в отношении него административного надзора с возложением административных ограничений в виде:

- запрещения посещения мест проведения массовых мероприятий и участие в указанных мероприятиях;

- запрещение пребывания вне места жительства во внерабочее время с 22.00 до 06.00 следующего дня;

- запрещения выезда за пределы административно-территориального округа без разрешения органа, осуществляющего контроль;

- обязать явкой 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В судебное заседание представитель административного истца не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, в связи с чем судом с учетом мнения лиц, участвующих в деле, принято решение о возможности рассмотрения дела в отсутствие административного истца.

Административный ответчик С.Е.А., участвующий в судебном заседании с использованием средств видеоконференц-связи, с административным исковым заявлением согласен в части. Пояснил, что он уже осужден по ст.314.1 за то, что два раза не ночевал дома. Срок административного надзора, который ему был установлен ранее, практически истек. Административный ответчик полагает, что не имеет осуждения при административном надзоре, так как лишь привлекался к административной ответственности.

Также С.Е.А., пояснил, что живет на съемных квартирах, за последние три года сменил 6 адресов. Место жительства приходиться менять как раз из-за административного надзора, поскольку лица, осуществляющие надзор, приходят в ночное время, спрашивают соседей про С.Е.А., что соседям не нравится.

На вопросы суда С.Е.А. пояснил, что имеет место регистрации: . это адрес родителей, но с ними он жить не может, так как административный надзор их беспокоит по тем же причинам (постоянный контроль и явки проверяющих).

Также С.Е.А. пояснил, что после освобождения намерен проживать по адресу, указанному в заявлении. Это адрес последней съемной квартиры.

Помощник Борского городского прокурора А.А.В., считает заявленное административное исковое заявление подлежащим удовлетворению, просит установить в отношении С.Е.А. административный надзор с административными ограничениями, указанными в иске.

Установив юридически значимые обстоятельства, выслушав объяснения явившихся лиц, огласив письменные материалы дела и дав оценку собранным по делу доказательствам в их совокупности по своему внутреннему убеждению, основанному на их всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании, суд находит административное исковое заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

Согласно ст.1 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор - это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Федеральный закон от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии со ст.6 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел.

Согласно п.4 ч.2 ст.3 Федерального закона административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

В силу п.2 ч.1 ст.5 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ административный надзор для лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона устанавливается на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В соответствии с п.1 ч.3 ст.5 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" срок административного надзора в отношении лица, указанного в ч.1 ст.3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного п.1 ч.3 ст.3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в ч.ч.2 и 2.1 ст.3 настоящего Федерального закона, исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения (в ред. Федеральных законов от 28.12.2013 N 432-ФЗ, от 28.05.2017 N 102-ФЗ).

Судом в судебном заседании на основании представленных в материалы дела доказательств, а также с учетом пояснений административного ответчика установлено следующее.

С.Е.А. осужден 07.04.2022 г. приговором Цивильского районного суда Чувашской Республики по ст. 314.1 ч.2 УК РФ к 6 мес. лишения свободы в исправительной колонии строгого режима. Апелляционным постановлением Верховного суда Чувашской Республики от 24.05.2022г. приговор Цивильского районного суда Чувашской Республики от 07.04.2022г. изменен, считать осужденным по ст. 314.1 ч.2 УК РФ к 5 мес. лишения свободы в исправительной колонии строгого режима.

Ранее судим:

- 10.03.2011г. Калининским районным судом г. Чебоксары по ст. 158 ч.2 п. "в" УК РФ - 200 часов обязательных работ;

В связи с осуждением С.Е.А. к реальному лишению свободы ранее установленный в отношении него административный надзор прекращен в соответствии с ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ.

В настоящее время С.Е.А. отбывает наказание в ФКУ ИК-11 ГУФСИН России по Нижегородской области.

Таким образом, суд приходит к выводу, что С.Е.А. освобождаемый из мест лишения свободы и имеющий непогашенную и неснятую судимость, совершил в период нахождения под административным надзором преступление, за которое осужден к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания. Установление в отношении него административного надзора в силу п. 4 ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ является обязательным.

Определяя срок административного надзора, суд исходит из положений п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ, и принимает во внимание ст. 86 Уголовного кодекса Российской Федерации, в связи с чем административный надзор подлежит установлению сроком на 3 года.

Оснований для установления административного надзора на более длительный срок судом не установлено.

Часть 1 статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу.

При этом необходимо иметь в виду, что установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений (ч.2 ст. 4 Закона об административном надзоре).

Согласно ст.4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ (в ред. Федерального закона от 28.05.2017 г.) в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

запрещение пребывания в определенных местах;

запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п. (абз.4 п.2 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы").

Как усматривается из материалов дела, после освобождения С.Е.А. намерен проживать по адресу: .

В судебном заседании С.Е.А. указанное подтвердил.

На основании изложенного, с учетом данных о личности С.Е.А. суд полагает целесообразным установить в отношении него следующие административные ограничения:

1) запретить поднадзорному пребывание вне места жительства или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 22:00 часов до 06:00 часов следующих суток;

2) запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях;

3) запретить выезд за пределы Чувашской Республики;

4) обязать поднадзорного являться на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения три раза в месяц.

В силу ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с правовой позицией, изложенной в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 24 сентября 2012 года N 1741-О, административный надзор, как осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с Федеральным законом "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных этим Федеральным законом (п. 1 ст. 1), относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия (ст. 2), а не к мерам ответственности за совершенное правонарушение. При этом применение административного надзора, в отличие от уголовной ответственности, связывается не со временем совершения преступления, а с освобождением лица из мест лишения свободы и с наличием непогашенной либо неснятой судимости, которая влечет за собой правовые последствия в случаях и в порядке, предусмотренных федеральными законами.

Установленные в отношении С.В.А. ограничения являются временными и административный ответчик в течение срока административного надзора не лишен возможности обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 1,2,3,5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» и статьями ст.270-273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административный иск ФКУ ИК-11 ГУФСИН России по Нижегородской области к С.В.А. об установлении административного надзора, удовлетворить.

Установить в отношении С.Е.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административный надзор, на срок 3 (три) года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, со следующими административными ограничениями:

2) запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях;

3) запретить выезд за пределы Чувашской Республики;

Срок административного надзора в отношении поднадзорного исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение может быть обжаловано сторонами и другими лицами, участвующими в деле, в Нижегородский областной суд в течение 10 дней путем подачи апелляционной жалобы через Борский городской суд Нижегородской области.

Судья Е.М.Калынова